Заработная плата лиц, работающих по найму, является

1. Заработная плата лиц, работающих по найму, является

основным, а для подавляющего большинства из них - единственным

источником доходов.

За годы реформирования экономики уровень реальной оплаты труда

работников снизился более чем в 2 раза, доля начисленной

заработной платы в совокупных денежных доходах населения упала с

70 до 44 процентов. Возникла необоснованная дифференциация

размеров оплаты труда по профессионально - квалификационным

группам работающих, по предприятиям, отраслям, регионам страны.

Соотношение средней заработной платы 10 процентов наиболее

оплачиваемых и такой же доли наименее оплачиваемых работников

сейчас составляет 1:24. В условиях резкого сокращения уровня

реальной оплаты труда угрожающий характер приняли задержки с

выплатой заработной платы.

Минимальный размер оплаты труда чрезвычайно низок и

искусственно сдерживается во многом из-за того, что вместо функции

законодательного определения минимального уровня оплаты труда он

стал выполнять несвойственную ему роль технического норматива при

определении величины ряда социальных выплат и административных

санкций.

Вследствие этих негативных процессов заработная плата

перестала выполнять воспроизводственную и стимулирующую функции.

2. Основными направлениями политики в области оплаты труда

являются:

обеспечение роста реальной заработной платы работников в

тесной увязке с результатами их работы, квалификацией и

профессионализмом, с тем чтобы оплата труда стала главным

источником денежных доходов населения;

повышение уровня государственных гарантий оплаты труда с целью

вывода работающих граждан из числа бедного населения;

достижение такого уровня заработной платы наемных работников,

который позволил бы обеспечить устойчивый платежеспособный спрос

населения и экономические стимулы для развития производства, а

также активизировать личное участие работников в своем социальном

обеспечении и страховании, стал бы надежным источником инвестиций

на цели социального развития.

Эта политика должна прежде всего содействовать стимулированию

результативной трудовой деятельности, профессиональной и

территориальной мобильности населения в целях обеспечения

эффективной структурной перестройки экономики и технического

перевооружения производства. При этом предстоит также решить

проблемы сокращения необоснованно высокой дифференциации размеров

оплаты труда и восстановления роли минимальной оплаты труда в

качестве законодательной гарантии защиты работников наемного

труда.

3. Реформирование оплаты труда будет осуществляться на основе:

экономических методов, преимущественно через налоговое

регулирование денежных доходов;

использования механизмов социального партнерства и системы

договоренностей между предпринимателями и наемными работниками;

повышения уровня государственных гарантий минимальной оплаты

труда, ужесточения ответственности за нарушения трудового

законодательства.

4. В ходе осуществления реформы оплаты труда намечается

предпринять следующие меры.

В области оплаты труда во внебюджетном секторе экономики:

создать систему гарантий минимальных уровней заработной платы

для работников в зависимости от их квалификации на основе

коллективных тарифных договоров и соглашений между работодателями

и работниками на всех уровнях социального партнерства;

усилить регулирующее воздействие государства на оплату труда

руководителей государственных, казенных и муниципальных

организаций, а также организаций со смешанной формой

собственности.

В генеральном соглашении между общероссийскими объединениями

профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и

Правительством Российской Федерации предусматривается определить

общие принципы и минимальные гарантии оплаты труда, а также

рекомендуемые соотношения минимальных ставок заработной платы

между отраслями экономики с учетом сложности и условий работ.

На отраслевом уровне намечается ввести с учетом отраслевых

особенностей рекомендуемые минимальные ставки, межразрядные

тарифные коэффициенты для оплаты труда различных категорий

работников, основные условия дополнительного стимулирования, виды

и минимальные размеры компенсационных доплат и надбавок.

В региональных (территориальных) соглашениях предполагается

установить размер тарифной ставки I разряда основной профессии

базовой отрасли, тарифные ставки и оклады для оплаты труда

работников сквозных (межотраслевых) профессий и должностей исходя

из уровня жизни на конкретной территории.

Предусматривается существенно повысить роль коллективных

договоров, заключаемых непосредственно на предприятиях и в

организациях, в регулировании вопросов оплаты труда.

Предстоит разработать нормативные документы, устанавливающие

через систему контрактов зависимость размера оплаты труда

руководителей предприятий от результатов хозяйственно - финансовой

деятельности и эффективности работы этих предприятий, а также

упорядочить оплату труда работников казенных предприятий на основе

применения на них тарифных ставок и окладов при условии выполнения

государственных заказов.

Для предприятий, получающих государственные дотации или льготы

по расчетам с бюджетами, а также имеющих задолженность по выплате

заработной платы, возможно установление ограничений в оплате труда

руководителей на основе специальных соглашений.

В области оплаты труда в бюджетной сфере:

уточнить параметры Единой тарифной сетки по оплате труда

работников бюджетной сферы в увязке с активным использованием

механизма надбавок и доплат, дополнительным стимулированием труда

высококвалифицированных работников, в том числе за счет введения

надбавок к должностным окладам за непрерывный стаж работы и

высокую результативность труда;

проводить повышение ставок заработной платы работников

бюджетной сферы не только в зависимости от темпов роста

потребительских цен, но и с учетом динамики заработной платы во

внебюджетном секторе экономики.

При определении в бюджетах всех уровней размеров средств на

оплату труда работников бюджетной сферы необходимо добиваться,

чтобы средняя заработная плата работников бюджетной сферы была не

ниже 80 - 85 процентов от средней заработной платы в

промышленности.

В области минимального размера оплаты труда, гарантированного

государством:

повысить минимальный размер оплаты труда на основе нового

социального стандарта - минимальной часовой оплаты труда, имея в

виду приблизить этот размер к величине прожиточного минимума

трудоспособного человека;

отказаться от использования минимального размера оплаты труда

в качестве нормативной базы при установлении размеров социальных

выплат.

В области своевременной и полной выплаты заработной платы:

установить, что при наличии задолженности по оплате труда в

акционерных обществах, активы, в том числе ликвидные основные

фонды и оборотные средства, подлежат продаже на аукционе с

направлением полученных средств на погашение задолженности по

заработной плате;

обеспечить усиление мер экономической, административной и

уголовной ответственности должностных лиц, собственников либо их

представителей, осуществляющих функции работодателя, за нарушение

прав трудящихся на полную, своевременную оплату выполненной

работы;

установить права работника на возмещение материального вреда,

причиняемого задержкой выдачи начисленной заработной платы;

расширить правоприменительную практику и упростить порядок

рассмотрения обращений граждан по фактам задержек причитающейся

заработной платы;

содействовать образованию хозяйствующими субъектами на

добровольной основе специальных целевых страховых фондов за счет

перечисления в них части доходов от их деятельности на случай

временных финансовых затруднений, которые могут привести к

задержке расчетов по заработной плате;

ужесточить государственный контроль за прохождением и целевым

использованием средств федерального бюджета, направляемых на

оплату государственного заказа.

Охрана труда

1. Положение дел в области обеспечения надлежащих условий и

охраны труда остается неудовлетворительным. Более 40 процентов

работников предприятий и организаций трудятся на тяжелых и вредных

работах, где устанавливаются различные льготы и компенсации за

условия труда. Ежегодно на производстве травмируется более

Похожие работы

Шпоры по ТГП к ГОСАМ

Скачать

218806

0

0

... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...

Пяточные шпоры

Скачать

5675

0

0

... могут отсутствовать всяческие костные разрастания и может не быть никаких «шпор» на рентгеновском снимке. Итак, мы выяснили, что причинами болей является какое-то поражение сухожилия, а не пресловутые «пяточные шпоры». Возникает главный вопрос: Что делать? Конечно, ни в коем случае не заниматься самолечением – обращайтесь к специалисту, который установит причину болей и диагноз заболевания. В ...

Шпора 2 по мат анализу

Скачать

23254

2

0

... по частям приводится к линейному уравнению относительно вычисляемого интеграла. 20.Основные типы интегралов, берущихся по частям.+++21.Интегрирование рациональный алгебраических функций. (см. дополн шпору) 22.Метод неопределенных коэффициентов. 1. Разложим знаменатель на множители: 2. Правильная дробь разлагается в сумму простейших и каждому множителю вида соотв. сумма из n ...

Шпоры к ГОСу по менеджменту

Скачать

76815

3

2

... – осн.лица, отв. за принятие важнейш.реш-й. 6. Что такое «система менеджеров»? Чем отличаются «линейные» менеджеры от «функциональных» и «обслуживающих» и что общего в их подготовке? Пирамида менеджмента. Все менеджеры принадлежат к условным уровням пирамиды менеджеров: Top managers, Middle managers (хар-но меньшее число сотрудников, т.к. этот уровень перегружен информацией, он ее ...