Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые

1. Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые

программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация

представляют собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно - исследовательских, опытно - конструкторских, производственных, социально - экономических, организационно - хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской

Федерации.

Целевые программы являются одним из важнейших средств

реализации структурной политики государства, активного воздействия

на производственные и экономические процессы в пределах

полномочий, находящихся в ведении Российской Федерации.

2. В работе с целевыми программами выделяются следующие этапы:

отбор проблем для программной разработки; принятие решения о

разработке целевой программы и ее формирование; экспертиза и

оценка целевой программы; утверждение целевой программы;

управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее

выполнения.

II. Отбор проблем для программной разработки

4. Отбор проблем для их программной разработки и решения на

федеральном уровне определяется следующими факторами:

значимость проблемы;

невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за

счет использования действующего рыночного механизма и

необходимость государственной поддержки для ее решения;

принципиальная новизна и высокая эффективность технических,

организационных и иных мероприятий, необходимых для

широкомасштабного распространения прогрессивных научно -

технических достижений и повышения на этой основе эффективности

общественного производства;

необходимость координации межотраслевых связей технологически

сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.

потребность в финансовых ресурсах и возможные источники их

обеспечения (федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской

Федерации, внебюджетные средства);

предварительную оценку социально - экономической эффективности

и последствий от реализации программы, соответствия программных

мероприятий экологическим и иным требованиям;

государственных заказчиков и разработчиков целевой программы,

срок и стоимость подготовки целевой программы.

7. Правительство Российской Федерации на основе представленных

предложений принимает решение о подготовке соответствующей целевой

программы, сроках и стоимости ее разработки, определяет

государственного заказчика.

Решение о разработке межгосударственной программы принимается

Правительством Российской Федерации после заключения

соответствующего межгосударственного (межправительственного)

соглашения.

III. Формирование целевой программы

.

10. Целевая программа состоит из следующих разделов:

содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами; основные цели и задачи, сроки и этапы

реализации программы; система программных мероприятий, в том числе

меры по созданию и сохранению рабочих мест на региональном и

отраслевом уровнях (раздел, содержащий итоговые данные о создании

и сохранении рабочих мест в результате реализации программы и о

территориально - отраслевом распределении этих мест), по

трудоустройству, переподготовке и социальной защите высвобождаемых

работников в результате реализации программы; нормативное

обеспечение качества продукции (работ, услуг),

В целевой программе необходимо обеспечить увязку всех

программных мероприятий и очередность их проведения с

проектируемыми объемами финансовых ресурсов, а также

согласованность и комплексность решения отраслевых и региональных

задач. На ближайшие 1 - 2 года должны быть конкретизированы

программные мероприятия, их финансирование, бизнес - план с

социально - экономическими и технико - экономическими

IV. Экспертиза и оценка целевой программы

13. Министерство экономики Российской Федерации, Министерство

финансов обращая при этом особое

внимание на:

обоснованность, комплексность и экологическую безопасность

программных мероприятий, сроки их реализации;

необходимость привлечения прежде всего внебюджетных средств,

средств бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации

программы в увязке с возможностями ее государственной поддержки за

счет централизованных ресурсов;

эффективность механизма осуществления программы;

социально - экономическую эффективность программы в целом,

ожидаемые конечные результаты реализации программы и ее влияние на

структурную перестройку экономики России.

Государственная специализированная экспертиза целевых программ

и проектов концепций решения программных проблем устанавливает их

соответствие требованиям экономической, экологической,

технологической, военной и информационной безопасности,

действующим нормативным актам, стандартам и договорам. Ее

проведение организуется в случае необходимости государственным

заказчиком.

Государственная комплексная экспертиза проектов крупных

целевых программ и концепций решения программных проблем

осуществляется Экспертным советом при Правительстве Российской

Федерации. В ходе экспертизы устанавливается соответствие

указанных проектов интересам Российской Федерации, достаточность

системы программных мероприятий для эффективного решения

приоритетных задач социально - экономической, научно -

технической, оборонной и экологической политики.

Результаты специализированной экспертизы учитываются при

рассмотрении проектов концепций решения программной проблемы или

целевой программы в соответствующих органах исполнительной власти

и принятии ими решений по рассматриваемому документу, а заключение

Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации - при

рассмотрении и принятии решения по проекту целевой программы или

концепции решения программной проблемы.

18. Работы по проведению государственной комплексной

экспертизы финансируются за счет средств федерального бюджета, а

государственной специализированной экспертизы - в установленном

порядке.

V. Утверждение целевой программы

19. Целевые программы и государственные заказчики утверждаются

Правительством Российской Федерации.

Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами

в объеме, устанавливаемом федеральным бюджетом, и ответственны за

реализацию федеральных целевых программ.

Взаимодействие нескольких государственных заказчиков по одной

программе осуществляет государственный заказчик - координатор,

определяемый Правительством Российской Федерации.

20. После утверждения целевой программы государственный

заказчик на основе соглашений (договоров) о намерениях и с учетом

объемов финансирования за счет средств федерального бюджета на

очередной финансовый год заключает с исполнителями программы

государственные контракты на финансирование целевой программы из

внебюджетных источников, бюджетов субъектов Российской Федерации.

21. Государственный заказчик целевой программы может на

договорной основе передавать предприятиям, организациям и

учреждениям выполнение части своих функций на условиях,

предусматриваемых Правительством Российской Федерации.

VI. Финансирование целевых программ

22. Подготовка проектов целевой программы и концепции решения

программной проблемы, разработка которых осуществляется по решению

Правительства Российской Федерации, финансируется за счет средств,

предусмотренных в разделе "Прочие статьи" федерального бюджета.

Похожие работы

Шпоры по ТГП к ГОСАМ

Скачать

218806

0

0

... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...

Пяточные шпоры

Скачать

5675

0

0

... могут отсутствовать всяческие костные разрастания и может не быть никаких «шпор» на рентгеновском снимке. Итак, мы выяснили, что причинами болей является какое-то поражение сухожилия, а не пресловутые «пяточные шпоры». Возникает главный вопрос: Что делать? Конечно, ни в коем случае не заниматься самолечением – обращайтесь к специалисту, который установит причину болей и диагноз заболевания. В ...

Шпора 2 по мат анализу

Скачать

23254

2

0

... по частям приводится к линейному уравнению относительно вычисляемого интеграла. 20.Основные типы интегралов, берущихся по частям.+++21.Интегрирование рациональный алгебраических функций. (см. дополн шпору) 22.Метод неопределенных коэффициентов. 1. Разложим знаменатель на множители: 2. Правильная дробь разлагается в сумму простейших и каждому множителю вида соотв. сумма из n ...

Шпоры к ГОСу по менеджменту

Скачать

76815

3

2

... – осн.лица, отв. за принятие важнейш.реш-й. 6. Что такое «система менеджеров»? Чем отличаются «линейные» менеджеры от «функциональных» и «обслуживающих» и что общего в их подготовке? Пирамида менеджмента. Все менеджеры принадлежат к условным уровням пирамиды менеджеров: Top managers, Middle managers (хар-но меньшее число сотрудников, т.к. этот уровень перегружен информацией, он ее ...