Кризисные явления в экономике, ограниченные финансовые

Шпоры
Социально-защитная функция государства Дореволюционная Россия О ПРОЖИТОЧНОМ МИНИМУМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые Утвержденные целевые программы реализуются за счет средств Перечень федеральных и межгосударственных целевых Государственный комитет Российской Федерации по статистике Государственная социальная помощь назначается решением В случае установления органом социальной защиты населения Соблюдение конституционных гарантий по оказанию медицинской Государственный фонд занятости населения РСФСР (в Накопительные системы –сущ-т через создание спец-го фонда резерва, котор обеспечивает всем пенсионерам выплаты в настоящем и будущем Учредительными документами фонда являются устав и Правила фонда могут содержать и иные положения, не Фонд в целях охраны интересов участников не вправе Декабря включительно N 383 Жилищная политика Для преодоления возникших негативных тенденций Адаптация социальных реформ к условиям зоны Севера Поддержка социальных реформ и социального развития Для обеспечения контроля за правильным начислением и Социально - экономические реформы, проводимые в России Современная экономическая ситуация диктует необходимость Исходя из прогнозируемых показателей социально - При проведении социальных реформ предусматривается Основными направлениями политики в области оплаты труда Тыс. человек и 7,6 тыс. человек погибает Предстоит обеспечить безусловное и полное исполнение Основ Дальнейшее развитие социального партнерства как Современная ситуация на рынке труда значительно отличается Проводимая на большинстве предприятий кадровая политика не Основной целью миграционной политики является преодоление Процентов оплаты труда) уровень соответствующих выплат явно При едином методологическом подходе к функционированию Приоритетной задачей, требующей безотлагательного решения За последние годы ситуация в сфере социального обслуживания Политика государства в решении проблем инвалидности и В дополнение к пособиям и компенсационным выплатам В последние годы принимались меры социальной поддержки Года Национального плана действий в интересах детей; Главной целью дальнейшего развития образования является За последние годы в Российской Федерации произошло Реформирование здравоохранения в указанных направлениях В сфере физической культуры, санаторно - курортного дела и В области финансирования жилищного строительства Выравнивание условий бюджетного финансирования социально Кризисные явления в экономике, ограниченные финансовые Разработка концепции программы Постановление Правительства декабрь Минтруд России Совершенствование Постановление Правительства в 2-месячный Минтруд России Совершенствование Федеральный закон октябрь Минтруд России, Минюст России Правовое регулирование Федеральный закон внесен ФКЦБ России Совершенствование порядка Федеральный закон "О внесении внесен Минтруд России Усиление социальной защиты Постановление Правительства август 1997 г. Минобразование России Материальная помощь в виде периодических (ежемесячных) Отдельные виды материальной помощи (дотации за пользование Организационно-правовые формы социальной защиты населения ПФР и его денежные средства находятся в государственной Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации Условия и порядок предоставления государственной социальной Задачи Территориального фонда Определение бедности Величина прожиточного минимума на душу населения и по В ходе проведения реформ выделяются следующие основные Целью жилищной политики на новом этапе является обеспечение Июня 1999 года Государственная социальная помощь назначается решением Оказание государственной социальной помощи осуществляется в Социально - экономические реформы, проводимые в России Реформы в социальной сфере будут проводиться в тесной Новые приоритеты в социальной политике требуют проведения Заработная плата лиц, работающих по найму, является Тыс. человек и 7,6 тыс. человек погибает Надлежит подготовить федеральную программу по улучшению Общая стратегия развития социального партнерства будет Для преодоления негативных явлений в сфере занятости и Государственная политика в области развития и рационального Основной целью миграционной политики является преодоление Реформирование структуры государственного социального Важнейшим в реформировании социального страхования является В целях повышения уровня пенсионного обеспечения В развитии системы социального обслуживания населения Реформирование системы социальных выплат будет В последние годы принимались меры социальной поддержки Года Национального плана действий в интересах детей; Реформирование образования будет осуществляться по Соблюдение конституционных гарантий по оказанию медицинской В сложных условиях радикальных преобразований в целом Для решения поставленных задач намечается осуществить ряд В области реформирования жилищно - коммунального хозяйства Поддержка социальных реформ и социального развития Исходя из прогнозируемых показателей социально - Состояние образования в современных условиях Ситуация с пенсионным обеспечением характеризуется как Реализация предложений, содержащихся в Программе пенсионной Министерство экономики Российской Федерации совместно с Концепция решения программной проблемы должна определять Концепция решения программной проблемы оценивается и Источником финансирования целевых программ могут являться Государственный заказчик целевой программы, с учетом Объемы поставок продукции определяются государственными Государственные контракты на закупку и поставку продукции Организации, занимающие доминирующее положение на товарном
620851
знак
0
таблиц
0
изображений

1. Кризисные явления в экономике, ограниченные финансовые

возможности страны не позволяют обеспечить полное финансирование

социально - культурной сферы, развивать ее материально -

техническую базу в соответствии с имеющимися потребностями.

В настоящее время на социально - культурные мероприятия за

счет действующих источников финансирования (бюджетных

ассигнований, средств государственных внебюджетных фондов,

предприятий и населения) направляется около 18 процентов валового

внутреннего продукта. При этом доля бюджетных средств в общем

объеме финансовых ресурсов на эти цели имеет тенденцию к

сокращению.

2. Исходя из прогнозируемых показателей социально -

экономического развития Российской Федерации финансовое

обеспечение реформ в отраслях социальной сферы при ограниченности

ресурсных возможностей экономики будет определяться путем

сохранения базового уровня расходов на социальные нужды, повышения

эффективности использования финансовых ресурсов, мобилизации

имеющихся внутренних резервов отраслей, изыскания дополнительных

источников финансирования.

3. В этих условиях в целях стабильного финансового обеспечения

реформ в отраслях социально - культурной сферы предусматриваются

следующие первоочередные меры.

В области улучшения текущего финансирования:

обеспечить стабильное, устойчивое финансирование социальной

сферы и принятых социальных программ в соответствии с

утвержденными показателями бюджетов всех уровней. В приоритетном

порядке будут выделяться средства на реализацию утвержденных

федеральных программ, направленных на социальную поддержку семьи и

детства, инвалидов и пожилых людей, охрану здоровья, развитие

услуг образования и культуры;

внести необходимые изменения в структуру бюджетов всех

уровней, предусмотрев выделение отдельной строкой средств,

предназначенных для внесения в государственные внебюджетные

социальные фонды;

сконцентрировать финансовые ресурсы, высвобождаемые в ходе

реформ отраслей социально - культурной сферы, на приоритетных

направлениях их развития;

принять ряд мер по совершенствованию действующей системы

межбюджетного урегулирования. Система межбюджетных трансфертов

будет изменяться в направлении уменьшения неравенства в отношении

размеров платежей в бюджет, значительного снижения объема взаимных

расчетов и развития системы целевых трансфертов. Предполагается

внести изменения в механизм трансфертов, пересмотрев схему

группировки территорий с учетом их экономического потенциала,

географического положения и природных условий.

В области укрепления доходной базы бюджетов всех уровней:

принять меры по повышению собираемости налоговых и других

обязательных платежей, отмене необоснованных налоговых льгот,

сокращению объемов недоимок, а также введению штрафных санкций,

обеспечивающих эффективную борьбу с нарушениями налоговой

дисциплины;

завершить разработку Налогового кодекса, федеральных законов

об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса, о

казначейской системе исполнения бюджета, государственном

финансовом контроле, финансовых основах местного самоуправления в

Российской Федерации.

В области повышения эффективности использования финансовых

средств:

усовершенствовать структуру и порядок формирования бюджетных

расходов на социальные нужды на основе использования системы

государственных минимальных социальных стандартов, обеспечить

приоритетное финансирование этих расходов, недопущение

секвестрования соответствующих статей бюджетов;

пересмотреть внутреннюю структуру отраслей социально -

культурной сферы и соответствующих расходов с учетом перехода к

рыночным отношениям, наличия и тенденции к росту сети

негосударственных учреждений, подготовки специалистов исходя из

потребности рынка труда;

осуществить перераспределение государственной помощи в сторону

ее увеличения наиболее нуждающимся гражданам в силу объективно

сложившихся жизненных обстоятельств;

расширить права органов власти субъектов Российской Федерации

по установлению и финансированию льгот работникам социально -

культурных учреждений и организаций;

осуществить расширение участия населения в финансировании

социальных услуг на основе постепенной трансформации бюджетных

дотаций в адресные субсидии, выделяемые непосредственно гражданам

с учетом степени нуждаемости;

обеспечить поэтапное сокращение дотационности жилищно -

коммунального хозяйства и частичное перераспределение

высвобождающихся средств на цели адресной поддержки нуждающихся

семей; переход к финансированию программ строительства жилья в

форме адресной финансовой поддержки малообеспеченных семей,

нуждающихся в улучшении жилищных условий;

освободить государственные внебюджетные социальные фонды от

выполнения несвойственных страхованию функций и выплат;

корректировать тарифы взносов в государственные внебюджетные фонды

для приведения их доходной базы в соответствие с их реальными

финансовыми обязательствами.

В области повышения платежной и финансовой дисциплины:

ужесточить требования к уполномоченным банкам, имеющим право

проведения операций с бюджетными ассигнованиями, а также

средствами государственных внебюджетных фондов; ввести механизм их

солидарной ответственности за использование государственных

средств, а также ответственности Центрального банка Российской

Федерации и федеральных органов исполнительной власти за

деятельность уполномоченных банков;

усилить банковский контроль за целевым использованием

государственных средств, предназначенных на социальные цели;

упорядочить финансовый контроль, в том числе ведомственный,

повысить ответственность учреждений и организаций всех форм

собственности за целевое использование бюджетных ассигнований и

средств государственных внебюджетных фондов;

не допускать на федеральном уровне принятия решений об

использовании средств государственных внебюджетных социальных

фондов на финансирование не предусмотренных законами мероприятий;

применять финансовые и иные санкции к регионам, принимающим

решения по нецелевому использованию средств социальных

внебюджетных фондов.

В области привлечения дополнительных источников

финансирования:

усилить роль экономических рычагов привлечения ресурсов в

социальную сферу, в том числе методами налогообложения доходов

юридических и физических лиц, направляемых на создание и

поддержание базовых условий жизнедеятельности граждан

(образование, охрана здоровья, жилье, воспитание детей);

более активно привлекать средства населения через развитие и

стимулирование обязательного и добровольного страхования;

обеспечить устойчивость и надежность страховых систем в выполнении

страховых обязательств за счет повышения требований к размеру

уставного капитала, развитию института перестрахования,

резервированию и т.п.;

расширить использование средств от высокодоходных сфер

деятельности (лотерей, игрового бизнеса и т.п.) для финансирования

мероприятий по социальному развитию;

привлекать международные займы и иностранные инвестиции для

структурной перестройки в образовании, здравоохранении, социальной

защите населения, а также средства международных финансовых

организаций для решения социальных проблем и улучшения

финансирования социально - культурной сферы как на федеральном,

так и на региональном уровнях.

По мере экономического роста будет происходить повышение

уровня финансового обеспечения социально - культурных мероприятий.


Утвержден

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 26 февраля 1997 г. N 222


ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНЫХ РЕФОРМ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД

1996 - 2000 ГОДОВ


(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.01.98 N 74,

от 17.07.98 N 776, от 27.07.98 N 836)


Љ””””””””””””””””””””””””””””””””””””’”””””””””””””””””””””””””””””””’””””””””””””””””’”””””””””””””””””””””””””””””Ї

Ј Содержание мероприятий Ј Наименование документа Ј Срок Ј Федеральные органы Ј

Ј Ј (проекта законодательного или Ј представления Ј исполнительной власти - Ј

Ј Ј иного правового акта) Јв Правительство Ј ответственные исполнители Ј

Ј Ј Ј Российской Ј Ј

Ј Ј Ј Федерации Ј Ј

ђ””””””””””””””””””””””””””””””””””””‘”””””””””””””””””””””””””””””””‘””””””””””””””””‘”””””””””””””””””””””””””””””‰

ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ



Информация о работе «Шпоры»
Раздел: Социология
Количество знаков с пробелами: 620851
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

Похожие работы

Скачать
218806
0
0

... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...

Скачать
5675
0
0

... могут отсутствовать всяческие костные разрастания и может не быть никаких «шпор» на рентгеновском снимке. Итак, мы выяснили, что причинами болей является какое-то поражение сухожилия, а не пресловутые «пяточные шпоры». Возникает главный вопрос: Что делать? Конечно, ни в коем случае не заниматься самолечением – обращайтесь к специалисту, который установит причину болей и диагноз заболевания. В ...

Скачать
23254
2
0

... по частям приводится к линейному уравнению относительно вычисляемого интеграла. 20.Основные типы интегралов, берущихся по частям.+++21.Интегрирование рациональный алгебраических функций. (см. дополн шпору) 22.Метод неопределенных коэффициентов. 1. Разложим знаменатель на множители: 2. Правильная дробь разлагается в сумму простейших и каждому множителю вида соотв. сумма из n ...

Скачать
76815
3
2

... – осн.лица, отв. за принятие важнейш.реш-й. 6. Что такое «система менеджеров»? Чем отличаются «линейные» менеджеры от «функциональных» и «обслуживающих» и что общего в их подготовке? Пирамида менеджмента. Все менеджеры принадлежат к условным уровням пирамиды менеджеров: Top managers, Middle managers (хар-но меньшее число сотрудников, т.к. этот уровень перегружен информацией, он ее ...

0 комментариев


Наверх