Проводимая на большинстве предприятий кадровая политика не

1. Проводимая на большинстве предприятий кадровая политика не

соответствует стратегии рыночных реформ, что в значительной

степени сдерживает возможности реализации программ устойчивой

стабилизации, оживления производства и структурной перестройки

экономики, повышения качества и конкурентоспособности российской

продукции.

Сложившаяся профессионально - квалификационная структура рынка

рабочей силы маловосприимчива к изменившимся отношениям в сфере

производства. Более половины занятых в народном хозяйстве являются

работниками простого неквалифицированного труда с узкой

специализацией или традиционного труда средней сложности.

Несмотря на то, что качественный уровень работников

предприятий существенно уступает требованиям, предъявляемым на

международном рынке труда, основная масса работодателей и

работников не заинтересована в повышении профессиональной

квалификации и росте на этой основе результативности производства.

Рынок образовательных услуг не соотносится с реальными

потребностями рынка квалифицированного труда.

2. Государственная политика в области развития и рационального

использования кадрового потенциала направляется на обеспечение

повышения общеобразовательного и профессионально -

квалификационного уровня, развитие системы профессиональной

ориентации, усиление трудовой мотивации и осуществляется через

усиление государственного воздействия на структуру и качество

кадрового потенциала, совершенствование системы финансирования

подготовки и переподготовки кадров, организации дополнительного

профессионального образования.

3. Мероприятия в области усиления механизмов государственного

воздействия на структуру и качество кадров:

введение государственных профессиональных стандартов,

соответствующих международным требованиям, создание системы

сертификации и аттестации работников;

разработка и координация национальной, региональных и

отраслевых программ развития человеческих ресурсов, подготовки и

переподготовки кадров;

организация национальной системы профессиональной ориентации

населения и, в первую очередь, молодежи, планирования трудовой

карьеры;

формирование и обеспечение системы государственного заказа на

подготовку и переподготовку кадров для приоритетных и

инновационных сфер деятельности, а также государственных

учреждений.

В области совершенствования системы финансирования подготовки

и переподготовки кадров, а также дополнительного профессионального

образования населения:

мобилизация средств предприятий и работодателей путем

установления нормативов финансовых затрат на рост профессиональной

квалификации работников и порядка их использования, льготного

налогообложения средств, направляемых на упреждающую

переподготовку кадров при структурной и инновационной перестройке

производства или вынужденном сокращении рабочих мест;

более широкое привлечение средств работников путем внедрения

механизма кредитования образовательных услуг, создания

региональных негосударственных фондов профессионального развития;

финансовое обеспечение профессиональной подготовки кадров для

реализации новых инновационных программ из внебюджетных источников

и бюджетов всех уровней.

В области совершенствования организации дополнительного

профессионального образования, подготовки и переподготовки кадров:

оптимальное сочетание государственных и негосударственных

образовательных структур с внутрифирменными системами

переподготовки и повышения квалификации персонала в рамках

реализации национальной и региональных программ развития

человеческих ресурсов, в том числе на конкурсных началах;

обеспечение качества образовательных услуг через

совершенствование механизма лицензирования и аккредитации

образовательных организаций, сертификации и аттестации

преподавателей, издания учебных и методических пособий,

современных педагогических технологий, сети методических и

информационных центров.

V. Миграционная политика

1. После распада СССР в Российской Федерации резко изменились

масштабы, структура и характер миграционных потоков. В силу

экономических и политических причин миграция все больше

приобретает вынужденный характер.

За последние 5 лет приток мигрантов из государств нового

зарубежья вырос более чем на треть. Число лиц, получивших статус

беженца и вынужденного переселенца, превысило 1 млн. человек.

При отсутствии полноценной государственной границы Российская

Федерация подверглась обвальному, бесконтрольному и практически

неуменьшающемуся наплыву иностранцев. Постоянное возрастание

притока нелегальных мигрантов (до 100 тыс. человек в год), в

большинстве своем занимающихся незаконной деятельностью,

представляет реальную угрозу национальной безопасности Российской

Федерации.

Положение усугубляется бесконтрольным пребыванием граждан

государств СНГ, приезжающих на территорию России в рамках

безвизового въезда.

На современном этапе Россия является импортером рабочей силы,

что требует усиления контроля за ее использованием со стороны

государства в целях защиты национального рынка труда.

Среди процессов внутренней миграции наибольшее беспокойство

вызывает тенденция роста оттока населения из северных и восточных

регионов, а также из сельских местностей. Особо остро стоят

проблемы мигрантов из зон стихийных бедствий и техногенных

катастроф.

Совокупность указанных миграционных потоков создает серьезные

трудности в реализации иммиграционного контроля и оказании

своевременной помощи мигрантам, что может привести к люмпенизации

этой части населения.

Похожие работы

Шпоры по ТГП к ГОСАМ

Скачать

218806

0

0

... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...

Пяточные шпоры

Скачать

5675

0

0

... могут отсутствовать всяческие костные разрастания и может не быть никаких «шпор» на рентгеновском снимке. Итак, мы выяснили, что причинами болей является какое-то поражение сухожилия, а не пресловутые «пяточные шпоры». Возникает главный вопрос: Что делать? Конечно, ни в коем случае не заниматься самолечением – обращайтесь к специалисту, который установит причину болей и диагноз заболевания. В ...

Шпора 2 по мат анализу

Скачать

23254

2

0

... по частям приводится к линейному уравнению относительно вычисляемого интеграла. 20.Основные типы интегралов, берущихся по частям.+++21.Интегрирование рациональный алгебраических функций. (см. дополн шпору) 22.Метод неопределенных коэффициентов. 1. Разложим знаменатель на множители: 2. Правильная дробь разлагается в сумму простейших и каждому множителю вида соотв. сумма из n ...

Шпоры к ГОСу по менеджменту

Скачать

76815

3

2

... – осн.лица, отв. за принятие важнейш.реш-й. 6. Что такое «система менеджеров»? Чем отличаются «линейные» менеджеры от «функциональных» и «обслуживающих» и что общего в их подготовке? Пирамида менеджмента. Все менеджеры принадлежат к условным уровням пирамиды менеджеров: Top managers, Middle managers (хар-но меньшее число сотрудников, т.к. этот уровень перегружен информацией, он ее ...