Войти на сайт

или
Регистрация

Навигация


Основные направления содействия занятости населения Российской Федерации и Республики Башкортостан на 1998 год

Государственное регулирование рынка труда
Рынок труда: занятость и безработица Занятость населения - как неотъемлимый элемент рынка труда Формы безработицы Политика занятости и регулирования рынка труда Анализ состояния рынка труда Российской Федерации Анализ состояния рынка труда Республики Башкортостан Средства, предназначенные для развития служб занятости (их содержание, капиталовложения, реклама, АИС “Занятость”) Немалая часть средств фонда занятости (11%) расходуется неэффективно и на цели, не являющиеся, по сути, прерогативой служб занятости Анализ показателей рынка труда с помощью автоматизированной системы " Содействие плюс " Прогноз рынка труда Российской Федерации Прогноз безработицы по регионам Методика расчета Основные направления содействия занятости населения Российской Федерации и Республики Башкортостан на 1998 год Перечень законов Государственная служба занятости населения
232958
знаков
19
таблиц
12
изображений

3.3. Основные направления содействия занятости населения Российской Федерации и Республики Башкортостан на 1998 год

 

Содействие в трудоустройстве

По предварительным расчетам, в период с 1998-2000 г. в государственную службу занятости Российской Федерации обратятся за содействием в трудоустройстве около 24-25 млн.человек, 7 млн.человек - в 1998г. (120,5 тыс.человек в Республике Башкортостан). При этом около 3,5 млн.человек (44 тыс.человек) будут трудоустроены.

В целях оказания помощи в трудоустройстве, сокращения времени поиска гражданами работы органы службы занятости продолжат:

информирование населения о возможности трудоустройства;

консультирование граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

содействие безработным в поиске подходящего места работы;

подбор работников по запросам работодателей;

работу по созданию новых и сохранению имеющихся рабочих мест.

Для решения этих задач предполагается в Республике Башкортостан:

- совершенствование механизма взаимодействия с работодателями по обязательному представлению органам службы занятости полной и достоверной информации о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) и условиях приёма на работу;

- представление работодателям информации о профессиональном составе безработных и состоянии рынка труда; проведение ярмарок вакансий и свободных рабочих мест; обеспечение занятости около 500 человек по межрегиональному организованному набору (в том числе с использованием вахтового метода);

- содействие переселению и трудоустройству в сельской местности республики 100 семей;

- создание и сохранение 4 тыс. рабочих мест в соответствии с договорами по созданию (сохранению) рабочих мест с предприятиями и организациями различных форм собственности с выделением на эти цели из Фонда занятости 2 млн. рублей;

- создание 6 тыс. дополнительных рабочих мест в соответствии с прогнозом социально-экономического развития городов и районов.

Общественные работы и временная занятость

Цель привлечения безработных и незанятых граждан к общественным работам или к временной занятости состоит в оказании им материальной поддержки (в первую очередь безработным), сохранении мотивации к труду у длительно безработных граждан, приобретении трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность.

В 1998-2000г. намечается охватить общественными работами в Российской Федерации до 1620 тыс.человек, в том числе в 1998-510тыс.человек (6,8 тыс.человек в Республике Башкортостан). Расходы Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в 1998г. на эти цели составят 300 млн.руб. (0,5 млн.руб. в Республике Башкортостан). Кроме того, в Республике Башкортостан будет предоставлена возможность временной занятости 10 тыс. учащихся.

Для реализации намеченных целей предполагается:

совершенствование координации действий органов местной власти, службы занятости, общественных организаций, руководителей предприятий, организаций и учреждений по вопросам организации общественных работ и временной занятости;

определение видов общественных работ, имеющих социально-полезную направленность, с учетом положения на рынке труда каждого города, района;

приоритетное участие в общественных работах, связанных со строительством, реконструкцией, модернизацией жилья;

обеспечение временной занятости учащейся молодежи в период летних каникул, в основном, на вспомогательных работах по подготовке учебных заведений к новому учебному году и сельскохозяйственных работах.

Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы

 

В течение 1998-2000гг. в Российской Федерации предусмотрено оказать организационную, методическую и финансовую помощь около 475 тыс.безработных и незанятых, в том числе в 1998г. - 170 тыс.человек (1 тыс. в Республике Башкортостан) в организации ими собственного дела. Расходы государственной службы занятости на эти цели составят 50 млн.руб. (0,5 млн. рублей - в Республике Башкортостан ).

Кроме того, в Республике Башкортостан предполагается организовать обучение 2 тыс. безработных граждан по профессиям и видам деятельности, способствующим самозанятости и дающим возможность заняться индивидуальным частным предпринимательством.

С целью поддержки самозанятости и предпринимательской инициативы предполагается:

консультирование и профессиональная ориентация незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;

обучение незанятых граждан основам предпринимательской деятельности, оказание им правовой, организационной и финансовой поддержки на стадии становления и развития собственного дела;

организация консультаций по открытию собственного дела, по составлению бизнес-планов и ведению финансовой документации;

расширение деятельности бизнес-центров в городах Дюртюли, Кумертау, Сибае (в Республике Башкортостан);

сотрудничество на договорной основе с организациями, содействующими развитию малого предпринимательства, для подготовки незанятых граждан к организации собственного дела;

согласованные действия органов службы занятости и других заинтересованных организаций по всем программам и видам деятельности, способствующим самозанятости граждан и развитию предпринимательства.

Содействие занятости молодежи

 

Одной из наиболее острых и важных остается проблема занятости молодежи, о чем свидетельствует ежегодное увеличение количества молодых людей, обратившихся в службу занятости. Это обусловлено увеличением количества выпускников учебных заведений, получающих свободное распределение, несоответствием полученной специальности потребностям рынка труда, а также низким профессиональным и квалификационным уровнем подготовки значительной части молодежи.

Рынок труда Республики Башкортостан могут пополнить с целью поиска работы 16 тыс. выпускников учебных заведений и 9 тыс. человек, отчисленных из них.

Создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь, и сокращение периода поиска работы для остальной части безработной молодежи являются первоочередными задачами. Для их выполнения намечается:

создание молодежной биржи труда;

организация временных ученических мест для безработной молодежи с целью дальнейшего трудоустройства в рамках программы “Молодежная практика”;

преимущественное привлечение молодежи к участию в общественных работах;

трудоустройство в счет квот, установленных органами местной власти, не менее тысячи юношей и девушек (в Республике Башкортостан);

корректировка перечня профессий и специальностей, по которым осуществляется подготовка молодежи в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, и количества выпускаемых специалистов с учетом спроса на рынке труда;

разработка и внедрение системы содействия трудоустройству выпускников высших учебных заведений;

информирование выпускников общеобразовательных учреждений о возможности обучения в учреждениях профессионального образования, получения дополнительной профессии (специальности) для последующего трудоустройства; проведение для молодежи ярмарок учебных мест.

Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных граждан и незанятого населения

 

Приоритетное направление политики в области профессионального обучения безработных граждан - сближение профессионально - квалификационной структуры рабочей силы с потребностями рынка труда.

В 1998 году в Республике Башкортостан предполагается направить на профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку по 70 рабочим профессиям, 30 специальностям служащих и инженерно-технических работников 6,7 тыс. безработных граждан.

Профориентационными услугами будут охвачены 120 тыс. человек. Расходы Фонда занятости на эти цели составят 21 млн. рублей (в том числе 20,4 млн. рублей - на профобучение безработных).

Для развертывания системы профессионального обучения безработных граждан, профессиональной ориентации и психологической поддержки незанятого населения предусматривается:

совершенствование нормативно-правовой и материально-технической базы профессионального обучения безработных граждан;

определение потребности в профессиональном обучении на основе анализа профессионально - квалификационного состава безработных, текущего и перспективного спроса работодателей;

использование преемственности профессионального обучения и имеющегося у граждан образовательного потенциала;

усиление взаимодействия органов службы занятости с образовательными структурами и работодателями по организации профессионального обучения безработных граждан и их последующего трудоустройства;

расширение и совершенствование курсовой учебной сети по профессиональному обучению безработных граждан, проведение в этих целях конкурсного отбора образовательных учреждений всех уровней;

оптимизация сроков и стоимости обучения, использование в этих целях дополнительных источников финансирования;

согласование объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования всех уровней с учетом потребностей рынка труда;

обеспечение приоритетности профессионального обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске подходящей работы (молодежи, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, беженцев и вынужденных переселенцев, женщин);

совершенствование методического, информационного обеспечения профессионального обучения безработных граждан и профессиональной ориентации незанятого населения;

сотрудничество органов службы занятости с заинтересованными структурами (образовательными, здравоохранения, социальной защиты, по делам молодежи, кадровыми службами предприятий) в части профориентации и социально-психологической адаптации выпускников общеобразовательных школ, инвалидов и других слабозащищенных категорий незанятого населения;

создание кабинетов профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных;

создание клубов ищущих работу при органах службы занятости городов, совершенствование деятельности действующих клубов, курсов “Новый старт”, “Старт в профессию” и групп психологической поддержки безработных;

внедрение в практику работы органов службы занятости единой технологии оказания профессиональных консультационных услуг.

Содействие занятости населения в городах и районах с напряженной ситуацией на рынке труда

 

В целях содействия занятости населения в городах и районах с напряженной ситуацией на рынке труда предполагается:

приостановление администрациями городов и районов процессов массового высвобождения работников или обеспечение их поэтапного проведения;

обеспечение первоочередного оказания финансовой помощи предприятиям, создающим и сохраняющим рабочие места на указанных территориях;

развитие мелкотоварного уклада, стимулирование малого предпринимательства в агропромышленном комплексе и сфере услуг;

обеспечение приоритета при распределении государственных заказов (особенно оборонных);

оказание первоочередной помощи населению указанных территорий в переселении в другие районы республики;

предупреждение органами службы занятости последствий массовых высвобождений на предприятиях (консультирование, участие в работе комиссий экстренной помощи и т.д.);

организация работы групп быстрого реагирования, временных филиалов органов службы занятости на предприятиях в случаях массового высвобождения работников;

участие органов службы занятости в работе с предприятиями при применении к ним организационных или ликвидационных процедур;

проведение мониторинга ситуации на рынке труда городов и районов;

Материальная поддержка безработных

 

В части поддержки доходов безработных граждан и членов их семей предусматривается реализовать следующие меры:

выплату пособий по безра6отице в Российской Федерации 8,7-10,2 млн.руб., в том числе в 1998г. - 2,9 млн.человек, в том числе доплату на лиц, находящихся на содержании безработных. Суммарные расходы на эти цели могут составить 4,5-7,1 млрд.руб. ежегодно в Российской Федерации, 128,0 млн. рублей â Ðåñïóáëèêå Áàøêîðòîñòàí);

оказание материальной и иной помощи безработным и членам их семей, общие расходы в Российской Федерации могут составить 15-20 млн.рублей, а в Республике Башкортостан 1,0 млн. рублей в ежегодно. Преимущественным правом на получение средств будут пользоваться безработные женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей - инвалидов, одинокие и многодетные родители;

досрочный выход на пенсию безработных граждан: такой возможностью ежегодно в Российской Федерации воспользуются îêîëî 160-170 òûñ.÷åëîâåê, â òîì ÷èñëå â 1998ã. - 55 òûñ.÷åëîâåê, à â Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí - 1,6 тыс. человек; расходы на эти цели могут составить â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè - 230 òûñ.ðóáëåé â ãîä, à â Ðåñïóáëèêå Áàøêîðòîñòàí - 12,64 млн. рублей.

оплата периода временной нетрудоспособности граждан предусматривается в Российской Федерации для 700-780 тыс.человек, в том числе в 1998г. - 235-260 тыс.чел. С общими расходами на эти цели - 42-46 млн.руб. в год.

Кроме того, в Российской Федерации предусматривается:

1.  Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью. Будет трудоустроено 30 тыс. инвалидов, в том числе в 1998г. - 10 тыс.человек; расходы составят 86,5 млн.руб.

2.  Поддержка граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. Финансовые затраты в 1998-2000г.г. составят 171,5 млн.рублей.

3.  Поддержка длительно безработных граждан. Разработка - специальных программ содействия занятости населения "Организация занятости длительно безработных граждан" ("Клуб ищущих работу" и "Новый страт"), которые позволят охватить за период 1998-2000гг. более 150 тыс.человек, в том числе в 1998г. - около 45 тыс.человек. Расходы в 1998г. составят 80 млн.рублей.

4.  Содействие занятости выпускников учебных заведений. В 1998-2000гг. реализация программы "Молодежная практика". Намечается трудоустроить 50 тыс.выпускников различных учебных заведений. Расходы в 1998г. составят 105 млн.руб.

Содействие занятости женщин. Общая численность безработных женщин (с учетом полной и неполной занятости) к началу 1998г. составит 7-8 млн.человек. При этом в период 1998-2000гг. прирост численности женщин, ищущих работу, будет снижаться и не превысит 0,2 млн. женщин в год.


 

ВЫВОД

В обобщенном виде основные направления, основные задачи политики в сфере занятости, в период становления рыночных отношений можно представить, исходя из проведенной работы, в следующем виде (в порядке значимости): 1. анализ динамики занятости и контроль за процессами массового высвобождения работников, 2. предотвращение массовых увольнений работников, создание новых или сохранение существующих экономически целесообразных рабочих мест, осуществление опережающей переподготовки кадров; 3. предотвращение организационно и финансово неподготовленного массового высвобождения работников с неэффективных предприятий, разработка и реализация программ по государственной поддержке депрессивных территорий и реструктуризации кризисных отраслей; 4. минимизация отрицательных последствий массовой безработицы в "очаговых" районах; 5. содействие (организационное и финансовое) развитию самозанятости всех видов; 6. повышение роли местных органов власти при решении специфических региональных проблем рынка труда; 7. приоритетное финансирование из средств республиканского бюджета и социальных внебюджетных фондов социальных и экономических программ в городах и районах с высоким уровнем безработицы 8. диверсификация источников и средств для улучшения положения в сфере занятости; 9. совершенствование информации о рынке труда, особенно для потенциальных мигрантов внутри региона; 10. материальная поддержка безработных и рациональной миграции, повышение обоснованности и дифференцированности материальной поддержки безработных; 11. обеспечение защиты трудовых прав работников несостоятельных предприятий, эффективной поддержки граждан, потерявших работу, их профессиональной ориентации.


 

IV. ЮРИДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ



Информация о работе «Государственное регулирование рынка труда»
Раздел: Экономика
Количество знаков с пробелами: 232958
Количество таблиц: 19
Количество изображений: 12

Похожие работы

Скачать
32209
0
0

... труда в дальнейшем будет способствовать введение института социального рабочего места, закрепленного в Законе Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 22 октября 2005 года. II.  Государственное регулирование рынка труда   2.1 Политика занятости и регулирования рынка труда До последнего времени под давлением объективных ...

Скачать
103898
0
0

... тем, чтобы, с одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с другой, - не препятствовать высвобождению излишней рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики. Государственное регулирование рынка труда целесообразно рассматривать как многоуровневый процесс. В обобщённом виде иерархию процесса можно представить в виде трёх уровней: макроуровня, регионального уровня и микроуровня ...

Скачать
30785
0
0

... условиях. В современной России необходимо более активное становление системы под­готовки и переподготовки кадров на рынке труда с использованием потенциа­ла учебных заведений профессионального образования, повышения квалифи­кации, внутрипроизводственного обучения и создания собственных учебных центров государственной службы занятости. Требуется в несколько раз увели­чить число безработных, ...

Скачать
266127
34
13

... составляет 2,1 тыс. руб. (в целом по промышленность - более 5,1 тыс. руб.). [19, 34] 3 НАПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫНКА ТРУДА 3.1 Мероприятия на федеральном уровне Новые условия финансирования существенно меняют акценты в организационном обеспечении государственной политики в области труда и занятости. С 1 января 2001г. ликвидирован фонд занятости. Произошло изменение структуры ...

0 комментариев


Наверх