Войти на сайт

или
Регистрация

Навигация


Средства, предназначенные для развития служб занятости (их содержание, капиталовложения, реклама, АИС “Занятость”)

Государственное регулирование рынка труда
Рынок труда: занятость и безработица Занятость населения - как неотъемлимый элемент рынка труда Формы безработицы Политика занятости и регулирования рынка труда Анализ состояния рынка труда Российской Федерации Анализ состояния рынка труда Республики Башкортостан Средства, предназначенные для развития служб занятости (их содержание, капиталовложения, реклама, АИС “Занятость”) Немалая часть средств фонда занятости (11%) расходуется неэффективно и на цели, не являющиеся, по сути, прерогативой служб занятости Анализ показателей рынка труда с помощью автоматизированной системы " Содействие плюс " Прогноз рынка труда Российской Федерации Прогноз безработицы по регионам Методика расчета Основные направления содействия занятости населения Российской Федерации и Республики Башкортостан на 1998 год Перечень законов Государственная служба занятости населения
232958
знаков
19
таблиц
12
изображений

4. Средства, предназначенные для развития служб занятости (их содержание, капиталовложения, реклама, АИС “Занятость”).

Рассмотренные направления расходов фонда занятости фиксировались за 12 месяцев 1997 года следующим образом:

- пассивная политика в целом 153827797,2 тыс.руб. (72%), включая 139658450,0 тыс.руб. (65,4%) на пособия по безработице;

- активная политика, обязательная по Закону о занятости населения Российской Федерации - 15398231,8 тыс.руб. (7%);

- активная политика, не вытекающая из Закона о занятости населения РФ - 7456521,4 (4%);

- содержание служб занятости - 35334676,0 тыс. руб. (17%).

Таким образом, 89% средств - обязательные расходы в пользу тех, ради кого и существуют службы занятости,- безработных и работников служб, оказывающих им помощь (Приложение 5).

Для анализа структуры расходывания средств государственного фонда занятости составим таблицу 2.9 для некоторых показателей.

Из таблицы видно, что самый большой удельный вес расходов (72%) приходится на программы материальной поддержки лиц, признанных безработными. Из них 65,4% идет на выплату пособий; 5,2% - выплату досрочных пенсий; 1,1% на выплату материальной помощи; самая малая часть (0,03%) идет на выплату пособий сельхозпереселенцам. То есть в регионе приоритетом в деятельности служб занятости является выплата пособий (пассивная политика). Хотя, по мнению их руководителей, это не означает, что следует сокращать или сворачивать программы переподготовки и обучения безработных.

Таблица 2.9

Структура расходов государственного фонда занятости населения

Республики Башкортостан за 1997 год

Сумма (тыс.руб.) в % к расходам
1 2 3
Профессиональная подготовка, переподготовка 15398231,8 7
из них
Финансирование общественных работ 1052809,6 0,5
Финансовая поддержка, в т.ч.: 7456521,4 4
компенсационные оплаты - -
сохранение рабочих мест 5225856,0 2,8
создание дополнительных рабочих мест 1379968,9 0,7
субсидии для организации собственного дела 850696,5 0,5
социальная адаптация 61265,7 0,03
Материальная поддержка лиц, признанных безработными 153827797,2 72
в том числе:
выплата пособий 139658450,0 65,4
выплата материальной помощи 2339895,0 1,1
выплата досрочных пенсий 11025988,7 5,2
выплата пособий сельхозпереселенцам 68589,5 0,03
единовременные денежные пособия беженцам - -
прочие расходы 734874,0 0,3
Расходы, связанные с деятельностью служб занятости, в т.ч.: 35334676,0 17
информационная поддержка программы занятости 5243839,3 2,5
Продолжение табл.2.9
1 2 3
капиталовложение 2451552,2 1,2
содержание службы занятости 27639284,5 13,3
из них:
расходы на оплату труда 13135529,0 6,3
канцелярские и хозяйственные расходы 5194023,5 2,5
капитальный ремонт зданий и сооружений 2036504,7 1,0
Всего израсходовано средств за отчетный период 213131301,7 100%

Лица, прошедшие курсы переподготовки, как правило, находят работу или повышают свою конкурентноспособность на рынке труда в будущем. Вместе с тем, согласно данным Управления по занятости населения Минтруда Республики Башкортостан, трудоустраиваются не более 10% безработных, завершивших профессиональное обучение.

17% средств государственного фонда идут на расходы, связанные с деятельностью служб занятости. Из них 13,3% непосредственно на содержание службы занятости: 6,3% - расходы на оплату труда;; 2,5% - на канцелярские и хозяйственные расходы; 1,0% - на капитальный ремонт зданий и сооружений; 3,5% - на прочие расходы. Кроме того, 2,5% -на информационную поддержку программ занятости и 1,2% на капиталовложения.

Что же касается активной политики, то приоритет, судя по доле расходов, отдается тем, которые законодательно обязательны, то есть на переподготовку и общественные работы - 7% общих расходов фонда, из них: 0,5% - на финансирование обществнных работ.

Активная политика, законодательно не обязательная, то есть финансовая поддержка, вложения в ценные бумаги и прочие расходы составили 4% общих расходов. Из них: 2,8% были использованы на сохранение рабочих мест; 0,7% - создание дополнительных рабочих мест; 0,5% - субсидии для организации собственного дела и 0.03% на социальную адаптацию. Хотя на финансовую поддержку выделяется достаточно незначительный, по сравнению с Российской Федерацией, процент средств(4%), представляется нецелесообразным финансирование этой статьи из средств фонда занятости и по линии Управления занятости по занятости Минтруда, задачей которых является не вывод экономики из кризиса и обеспечение экономического роста, а помощь той части населения, которая в ней нуждается в условиях экономического кризиса. Другими словами, это борьба не с причиной, а со следствием экономического спада. Логичнее было бы предположить, что финансовая поддержка (прежде всего, создание рабочих мест) должно осуществляться по линии других ведомств - Министерства экономики и Министерства финансов.

Сомнение вызывает и содержание самой статьи. Создание рабочих мест обходится достаточно дорого. Если же государство в условиях экономического спада берет на себя функцию создателя рабочего места, оно должно нести также ответственность за его сохранение в течение определенного периода времени. Эффективность создания рабочих мест в настоящее время никем не определяется, а потому выглядит как форма финансовой поддержки либо бесперспективных предприятий, либо тех, кто связан с региональными властями.

Таким образом, проведенное исследование позволило сделать вывод:

1. В целом (89%) средств расходуется в соответствии с целями и задачами проводимой политики занятости. Приоритет в расходывании средств отдается пассивной политике (72%), в частности выплатам пособий (65,4%). Нужно повышать эффективность пассивной политики на рынке труда, проводимой во всех рыночно ориентированных странах. Это означает необходимость разработки принципиально иной системы страхования от безработицы, то есть страхование риска остаться без работы.


Информация о работе «Государственное регулирование рынка труда»
Раздел: Экономика
Количество знаков с пробелами: 232958
Количество таблиц: 19
Количество изображений: 12

Похожие работы

Скачать
32209
0
0

... труда в дальнейшем будет способствовать введение института социального рабочего места, закрепленного в Законе Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 22 октября 2005 года. II.  Государственное регулирование рынка труда   2.1 Политика занятости и регулирования рынка труда До последнего времени под давлением объективных ...

Скачать
103898
0
0

... тем, чтобы, с одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с другой, - не препятствовать высвобождению излишней рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики. Государственное регулирование рынка труда целесообразно рассматривать как многоуровневый процесс. В обобщённом виде иерархию процесса можно представить в виде трёх уровней: макроуровня, регионального уровня и микроуровня ...

Скачать
30785
0
0

... условиях. В современной России необходимо более активное становление системы под­готовки и переподготовки кадров на рынке труда с использованием потенциа­ла учебных заведений профессионального образования, повышения квалифи­кации, внутрипроизводственного обучения и создания собственных учебных центров государственной службы занятости. Требуется в несколько раз увели­чить число безработных, ...

Скачать
266127
34
13

... составляет 2,1 тыс. руб. (в целом по промышленность - более 5,1 тыс. руб.). [19, 34] 3 НАПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫНКА ТРУДА 3.1 Мероприятия на федеральном уровне Новые условия финансирования существенно меняют акценты в организационном обеспечении государственной политики в области труда и занятости. С 1 января 2001г. ликвидирован фонд занятости. Произошло изменение структуры ...

0 комментариев


Наверх