Общая характеристика органов, осуществляющих финансовую деятельность государства

7. Общая характеристика органов, осуществляющих финансовую деятельность государства

В финансовой деятельности государства принимают участие все государственные органы законодательной и исполнительной власти. Тем не менее масштабы их финансовой деятельности и мера участия в ней неодинаковы в силу отличий в их задачах и правовом статусе.

Государственные органы законодательной власти (Верховная Рада Украины, Верховная Рада Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления) и государственные органы исполнительной власти общей компетенции (Кабинет Министров Украины, Совет Министров Автономной Республики Крым, областные. Киевская и Севастопольская городских, районные, районные в городах государственные администрации) управляют финансовой деятельностью наряду с осуществлением других функций в соответствующих территориальных масштабах — Украины в целом, Автономной Республики Крым, соответствующей административно-территориальной единицы. В их компетенцию входит решение общих финансовых вопросов, которые обеспечивают комплексное экономическое и социальное развитие, формирование сбалансированного рыночного хозяйства на соответствующей территории.

К полномочиям ВРУ в соответствии с ст. 85 Конституции Украины относятся:

1)         утверждение Государственного бюджета Украины и внесения изменений в него;

2)         контроль за выполнением Государственного бюджета Украины, принятие решения относительно отчета о его выполнение;

3)         утверждение решений о предоставлении Украиной займов и экономической помощи иностранным государствам и международным организациям, а также о получении Украиной от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций займов, не предусмотренных Государственным бюджетом Украины, осуществление контроля за их использованием.

Исключительно законами, в соответствии со ст. 95 Конституции Украины, ВРУ устанавливает:

1)        Государственный бюджет Украины и бюджетную систему Украины;

2)        систему налогообложения; основы создания и функционирования финансовых, денежного, кредитного и инвестиционного рынков;

3)        статус национальной валюты, а также иностранных валют на территории Украины;

4)        порядок образования и погашения государственного внутреннего и внешнего долга;

5)        порядок выпуска и оборота государственных ценных бумаг, их виды и типы.

Президент Украины, в силу своего особого правового статуса в государстве:

1)          осуществляет руководство финансовой деятельностью;

2)          назначает министра финансов;

3)          представляет на утверждение ВРУ кандидатуру главы НБУ;

4)          назначает половину состава Совета НБУ.

5)          может отменять акты КМУ и акты Кабинета Министров Автономной Республики Крым;

6)          наделен правом вето относительно принятых ВРУ законов с последующим возвращением их на повторное рассмотрение.

Большими полномочиями в области руководства финансовой деятельностью в государстве наделен КМУ. Согласно ст. 116 Конституция Украины к полномочиям КМУ в области руководства финансовой деятельностью относятся:

1)         обеспечение проведения финансовой, ценовой, инвестиционной и налоговой политики;

2)         разработка проекта закона о Государственном бюджете Украины;

3)         обеспечение выполнения утвержденного ВРУ Государственного бюджета Украины;

4)         представление ВРУ отчета о его выполнении.

Органы исполнительной власти в Украине в зависимости от меры их участия в финансовой деятельности можно поделить на две группы:

— органы исполнительной власти, которые осуществляют руководство финансами в связи с выполнением своих основных функций и задач (это прежде всего министерства, кроме Министерства финансов, ведомства и другие органы исполнительной власти, которые в связи с управлением порученными им секторами народного хозяйства утверждают сметы подведомственных учреждений, распределяют в границах области финансовые ресурсы, создают финансовые резервы, выполняют другие финансовые функции), их полномочия в области финансов определяют нормативно-правовые акты КМУ или Совета Министров Автономной Республики Крым;

— органы исполнительной власти, для которых сама финансовая деятельность является основной. Эти органы созданы специально для осуществления управления финансами и кредитом и составляют в совокупности систему финансово-кредитных органов.

Главными задачами Министерства финансов Украины в области управления финансами государства являются:

1)         выработка основных направлений государственной финансовой политики;

2)         составление и обеспечение выполнения Государственного бюджета Украины;

3)         концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики;

4)         финансовое обеспечение государственных гарантий по вопросам социальной защиты населения;

5)         создание государственных финансовых резервов и ряд других.

Похожие работы

Государственный бюджет как экономическая категория и основной финансовый план Украины

Скачать

53411

0

0

... за рубежом, взносы в международные организации, членом которых является Украина и др. На эти цели государство тратит от 3% до 7% расходной части государственного бюджета. Государственный бюджет - основной финансовый план Украины. Следует различать понятия: государственный бюджет как экономическая категория и государственный бюджет как основной финансовый план страны. В первом речь идет о ...

Роль и значение финансовой системы Украины в становлении рыночных отношений

Скачать

28745

0

0

... внимания на финансовых процессах,введении конкуренции в практику общественного воспроизводства. Начальный этап реформ требует от общества высокой цены для перехода к рыночным отношениям. Становление финансовой системы Украины в условиях реорганизации экономики сопровождается активным поиском моделей и концепций, которые базируются на теоретических и практических выводах мирового экономического ...

Финансовая система Украины

Скачать

14706

0

1

... к правилам осущест­вления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, обеспечивает аттестацию персонала, выдачу лицензий на деятельность на фондовом рынке и др. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Становление финансовой системы Украины происходило одновременно со становлением ее государственности. Хотя еще преждевременно говорить, что этот сектор экономики приобрел завершенный образ, основные его элементы так ...

Современная финансовая политика Украины

Скачать

50967

0

0

... финансового механизма и его отдельных элементов с личными и коллективными интересами, что является залогом эффективности финансового механизма. 2 Современная финансовая политика Украины   2.1 Регламентирование финансовых отношений Функционирование финансового механизма обеспечивается через организационные структуры, которые характеризуют надстройку общества. Это правовое регламентирование, ...