Понятие и значение финансовго контроля

39 Понятие и значение финансовго контроля

Финансовый контроль — это целенаправленная деятельность законодательных и исполнительных органов публичной власти и негосударственных организаций, направленная на обеспечение законности, финансовой дисциплины и рациональности в ходе мобилизации, распределения и использования средств централизованных и децентрализованных денежных фондов государства с целью наиболее эффективного социально-экономического развития всех субъектов финансовых правоотношений.

Основное содержание финансового контроля в отношениях, которые регулируются финансовым правом, можно свести к следующего:

— проверки выполнения юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления;

— проверки правильности использования государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями денежных ресурсов, которые находятся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении;

— проверки соблюдения правил осуществления финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, учреждениями и организациями на счетах в кредитных учреждениях;

— выявление внутренних резервов производства — возможностей повышения производительности работы, рентабельности, экономии денежных и материальных ресурсов и т.д.;

— предупреждение и устранение выявленных нарушений финансовой дисциплины. В случае их выявления в установленном законом порядке привлекаются к ответственности виновные организации, должностные лица и граждане, обеспечивается возмещение материального вреда государству, организациям, гражданам. Эта ответственность может быть выражена в административных, экономических или административных и экономических одновременно мерах воздействия на нарушителей финансовой дисциплины. Экономические средства влияния проявляются конкретно через финансовые санкции.

2. В зависимости от критериев, взятых за основу, финансовый контроль делится на несколько видов. Чаще всего критерием классификации финансового контроля на виды является фактор времени проведения контроля и на этом основании выделяют:

предшествующий финансовый контроль;

текущий финансовый контроль;

последующий финансовый контроль.

Предшествующий финансовый контроль осуществляется на стадии разработки и принятия законов и других нормативных актов по финансовым вопросам. С этой целью осуществляется квалифицированная экспертная оценка финансовых результатов внедрения того или другого решения, которое может быть принято, проверяются документы, которые должны быть после этого утверждены и станут основанием для дальнейшей деятельности проекты бюджетов, финансовых планов и смет и т.д. Как правило, предшествующий финансовый контроль осуществляется вышестоящими органами законодательной власти.

Текущий финансовый контроль — это контроль за непосредственно финансовым процессом. Он состоит в систематической проверке соблюдения финансовой дисциплины, то есть соблюдения требований финансовых норм и нормативов, прежде всего — неуклонного соблюдения установленных показателей по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды. Как правило, он осуществляется органами непосредственного управления финансовой деятельностью. Хотя в этом виде контроля задействованные все субъекты финансовых правоотношений.

Последующий финансовый контроль — это контроль финансовых результатов деятельности. Он проводится после осуществления финансовых операций и, как правило, после завершения определенных этапов деятельности с целью выяснения его эффективности. Активное участие в этом виде финансового контроля принимают все субъекты финансово-правовых отношений, с той лишь разницей, что каждый из них осуществляет последующий финансовый контроль на своем уровне и в границах предоставленной ему государством компетенции.

Выделяют также обязательный и инициативный финансовый контроль. Обязательный осуществляется:

а) в силу требований нормативных актов (например, контроль Счетной палаты Верховной Рады Украины за выполнением бюджета по итогам года, который завершился);

б) по решению компетентных органов государства (например, налоговой администрации с целью выяснения полноты выполнение налогоплательщиками их финансовых обязанностей перед государством), суда (с целью установления истины в походке рассмотрения конкретного судебного дела) и т.д.

40. Задача финансового контроля

Основные задания финансового контроля:

• проверка выполнения финансовых обязательств перед государством всеми субъектами финансовых правоотношений;

• проверка правильности использования предприятиями, учреждениями и организациями денежных ресурсов, которые есть в их распоряжении;

*проверка соблюдения правил осуществления финансовых операций, расчетов и сохранения средств предприятиями, организациями и учреждениями;

• предупреждение и устранение обнаруженных нарушений финансовой дисциплины;

• выявление внутренних резервов производства.

Объектом финансово правовой регуляции является государственный финансовый контроль. Общая задача финансового контроля — создание эффективного финансового механизма, а непосредственная цель — обеспечение эффективности финансовой деятельности государства. Объектом финансового контроля являются денежные процессы, которые происходят во время формирования, деления и использования государственных фондов денежных средств.

Предметом финансового контроля являются бухгалтерские отчеты, балансы, сметы и тому подобное.

Содержание государственного финансового контроля составляют такие операции:

—         проверки выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления со стороны физических и юридических лиц;

—         проверки и ревизии целевого использования средств, выделенных из бюджетов;

—         проверки соблюдения правил ведения финансовых операций и расчетов, а также хранения денежных средств;

—         выявления внутренних резервов производства — возможностей повышения производительности труда, рентабельности, экономии денежных и материальных ресурсов;

—         предупреждение и устранение обнаруженных нарушений финансовой дисциплины. Финансовая дисциплина выражает обязательный для всех юридических и физических лиц порядок ведения финансового хозяйства, соблюдения установленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств.

Таким образом, государственный финансовый контроль — это деятельность органов государственной власти, направленная на обеспечение законности, финансовой дисциплины и рациональности в ходе мобилизации, деления и использования средств централизованных и децентрализованных денежных фондов государства с целью создания эффективного финансового механизма.

Похожие работы

Государственный бюджет как экономическая категория и основной финансовый план Украины

Скачать

53411

0

0

... за рубежом, взносы в международные организации, членом которых является Украина и др. На эти цели государство тратит от 3% до 7% расходной части государственного бюджета. Государственный бюджет - основной финансовый план Украины. Следует различать понятия: государственный бюджет как экономическая категория и государственный бюджет как основной финансовый план страны. В первом речь идет о ...

Роль и значение финансовой системы Украины в становлении рыночных отношений

Скачать

28745

0

0

... внимания на финансовых процессах,введении конкуренции в практику общественного воспроизводства. Начальный этап реформ требует от общества высокой цены для перехода к рыночным отношениям. Становление финансовой системы Украины в условиях реорганизации экономики сопровождается активным поиском моделей и концепций, которые базируются на теоретических и практических выводах мирового экономического ...

Финансовая система Украины

Скачать

14706

0

1

... к правилам осущест­вления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, обеспечивает аттестацию персонала, выдачу лицензий на деятельность на фондовом рынке и др. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Становление финансовой системы Украины происходило одновременно со становлением ее государственности. Хотя еще преждевременно говорить, что этот сектор экономики приобрел завершенный образ, основные его элементы так ...

Современная финансовая политика Украины

Скачать

50967

0

0

... финансового механизма и его отдельных элементов с личными и коллективными интересами, что является залогом эффективности финансового механизма. 2 Современная финансовая политика Украины   2.1 Регламентирование финансовых отношений Функционирование финансового механизма обеспечивается через организационные структуры, которые характеризуют надстройку общества. Это правовое регламентирование, ...