Навигация
Организация бюджетного процесса в РФ
44577
знаков
1
таблица
0
изображений
13. Организация бюджетного процесса в РФ.
15. Содержание и модели бюджетного федерализма.
Бюджетный федерализм – бюджетные взаимоотношения центра и регионов.
Содержание бюджетного федерализма:
повышение эффективности использования и управления финансовыми ресурсами бюджетной системы Российской Федерации;
выравнивание возможностей реализации на всей территории страны минимального уровня установленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством социальных гарантий, финансирование которых должно осуществляться из бюджетов всех уровней;
создание условий для повышения эффективности социально - экономического развития регионов.
Межбюджетные отношения в Российской Федерации должны основываться на следующих основных принципах:
сбалансированность интересов всех участников межбюджетных взаимоотношений;
самостоятельность бюджетов разных уровней;
законодательное разграничение расходных полномочий и ответственности и доходных источников между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
объективно обусловленное и транспарентное перераспределение средств между бюджетами в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований;
единство бюджетной системы.
В целях устранения существующих недостатков и реформирования межбюджетных отношений на 1999 год и последующие годы необходимо решить следующие задачи:
повышение эффективности функционирования региональных бюджетных систем, оздоровление региональных финансов;
сокращение дотационности и количества дотационных территорий;
минимизация встречных финансовых потоков;
обусловленность выделения средств и повышение контроля и ответственности за их использование регионами;
обеспечение дополнительной финансовой поддержки высоко дотационных территорий;
создание механизмов избирательной инвестиционной поддержки территорий;
использование режимов совместного финансирования за счет средств федерального и бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации отдельных программ и проектов;
повышение заинтересованности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в увеличении производственного и налогового потенциала территории, рационализации расходов и обеспечении сбалансированности бюджетов;
обеспечение взаимной увязки межбюджетных отношений органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
обеспечение соответствия федеральному законодательству соглашений по вопросам межбюджетных отношений, подписанных в рамках договоров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий.
Модели федерализма:
Децентрализованная – независимая модель, бюджет формируется из доходов субъекта федерации.
Кооперативная – формирование бюджета при содействии федерального бюджета.
16. Финансовая работа и финансовое планирование в системе управления предприятием.
Финансовая работа и финансовое планирование на предприятии.
Финансовое планирование – разновидность управленческой деятельности, которая направлена на определение необходимого объема финансовых ресурсов, доходов, их оптимального распределения и использования с целью обеспечения финансовой устойчивости предприятия.
Задачи финансового прогнозирования:
1. Обеспечение нормального кругооборота денежных средств предприятия, включая их вложение в реальные финансовые, интеллектуальные инвестиции, прирост оборотных средств и социальное развитие.
2. Выявление резервов и мобилизация ресурсов в целях эффективного использования различных доходов предприятия.
3. Соблюдение интересов акционеров и инвесторов.
4. Выполнение обязательств перед бюджетом, внебюджетными фондами, кредитными и страховыми организациями.
5. Контроль за финансовым состоянием предприятия.
Блоки контроля:
- анализ финансового состояния;
- рынок и конкуренция;
- деятельность предприятия в сфере маркетинга.
Виды финансовых планов (в зависимости от периодов, на которые разрабатывается план):
1. Стратегические (перспективные);
2. Текущие;
3. Оперативные.
Основа деятельности – текущее планирование.
Группы основных показателей текущего планирования:
1. Связанные с основными видами деятельности предприятия;
2. Связанные с воспроизводством основных фондов;
3. Связанные с социальным развитием трудового коллектива;
4. Связанные и отражающие взаимоотношения с бюджетной системой;
5. Связанные и отражающие взаимоотношения с кредитными организациями;
6. Связанные и отражающие взаимоотношения с вышестоящими организациями;
7. И другие.
Оперативное планирование – включает в себя платежные и налоговые календари.
Платежный календарь – составляется по всем статьям денежных поступлений и расходов.
Налоговый календарь - составляется на основании действующего налогового законодательства и позволяет следить за сроками уплаты налогов.
Методы финансового планирования:
1. Метод процентов от реализации;
2. Бюджетное планирование;
3. Расчетно-аналитический метод.
17. Становление Российской модели бюджетного федерализма.
Межбюджетные отношения в России фактически по-прежнему строятся на предположении о том, что Федерация несет ответственность за весь комплекс условий жизни в регионах. Такой подход, по существу, не соответствует Конституции Российской Федерации, хотя и диктуется целым рядом федеральных законов.
Поэтому работа по реформированию межбюджетных отношений должна быть продолжена. Необходимо перейти от поиска новых методов распределения средств между субъектами Российской Федерации к подлинному бюджетному федерализму. Его суть - максимально возможная бюджетная независимость субъектов Российской Федерации. Каждый уровень власти должен быть в достаточной мере обеспечен собственными финансовыми средствами для выполнения своих конституционных функций.
Это - ключ к решению не только политических, но и экономических проблем. У регионов должны появиться действенные стимулы к увеличению своих доходов, к финансовому самообеспечению, к более рациональному и ответственному использованию бюджетных средств.
В связи с этим в 1999 - 2000 годах необходимо завершить передачу субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям тех федеральных бюджетных учреждений, деятельность которых в основном связана с удовлетворением потребностей, носящих региональный и местный характер.
Соответственно должны измениться и функции федерального бюджета. Число регионов - реципиентов должно существенно сократиться. Оказание помощи действительно нуждающимся регионам на основе законодательно утвержденной методики распределения средств должно стать основным содержанием региональной бюджетной политики Федерального центра.
При этом перераспределение доходов в пользу бюджетов субъектов Российской Федерации не должно отражаться на качестве решения таких задач, как обеспечение обороны страны и безопасности государства, поддержка фундаментальных научных исследований, а также других задач общенационального характера.
18. Дифференциация регионов РФ по бюджетной обеспеченности.
19. Содержание и структура местных финансов.
Местные финансы – совокупность денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий.
Главная составляющая часть местных финансов – местные бюджеты.
Структура местных финансов:
- финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной собственности;
- финансовые ресурсы предприятий, фирм, организаций, используемые ими на финансирование социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов
- местные внебюджетные фонды.
ФЗ 154, ФЗ 126
Похожие работы
... коммерческой организации на рынке ценных бумаг. Меры по снижению дебиторской и кредиторской задолженностей. Зав. кафедрой -------------------------------------------------- Экзаменационный билет по предмету ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТ Билет № 25 Финансовая стратегия и тактика. Затраты на воспроизводство производственных фондов, их содержание и целевое ...
... функцию. По составу банковских операций государственные и полугосударственные банки очень сильно отличаются от коммерческих. Эмиссионный и инвестиционные банки осуществляют эмиссионную и инвестиционную политику денежного обращения – выпуск дополнительных собственных акций и инвестиций в ценные бумаги других участников денежного обращения. Инвестиционный банк функционирует на основе лицензии и ...
... без акцепта оплачиваются требования за газ, воду, электрическую и тепловую энергию, канализацию, пользование телефоном, почтово-телеграфные и некоторые другие услуги. 2. Особенности обращения и котировки ценных бумаг 2.1. Классификация ценных бумаг. В соответствии с законодательством ценной бумагой является документ, составленный по установленной форме и при ...
... и регулируемое государственными законами денежное обращение страны. В зависимости от того, в какой форме функционируют деньги различают два типа денежных систем: система металлического обращения и система бумажно-кредитного обращения. Денежная система состоит из ряда элементов, среди которых выделяются: принципы организации системы; денежная единица; виды денег, находящиеся в обращении и ...
0 комментариев