Усилия за удължаване срока на съществуване на Войските на Министерството на транспорта

3. Усилия за удължаване срока на съществуване на Войските на Министерството на транспорта

През 2001 година ръководството на Войските на Министерството на транспорта прави постъпки за удължаване на срока на съществуването им до 31.08.2004 година. В Народното събрание е внесен законопроект №102-01-6 за промяна на Закона за преобразуване на Строителни войски, Войските на министерството на транспорта и Войските на Комитета по пощи и далекосъобщения в държавни предприятия. Изтъкнати са следните аргументи:

“В съответствие с ПМС № 190/14 август 1998 г., Приложение №3 към чл.2 “функционална характеристика на Войските на Министерството на транспорта”, раздел I, чл.1 от Общи разпоредби Войските на Министерството на транспорта са специализиран вид войски, които за военно време са предназначени за техническо прикритие и възстановяване на железните пътища, развръщане на железопътни претоварни формирования за нуждите на Българската армия и за строителство на нови обекти, с цел надеждното функциониране на националното стопанство.

В мирно време изпълняват задачи по поддържане на строителство, реконструкция и електрификация на железните пътища, обход и обходни връзки, и повишаване на устойчивостта и пропускателната им способност на като елемент от националната сигурност и задачи по възстановяване на жп при бедствия аварии и катастрофи.

Проучванията доказват, че в армиите на най-развитите страни, включително и в тези на НАТО съществуват съединения и поделения, обединени от понятието “Военна инфраструктура” с подобни функции и задачи по управлението, строителството и ремонта не само на чисто военни обекти, но и на такива с общодържавно значение, комуникационно-транспортни, от специално и общонационално значение. В САЩ подобни поделения са в системата на Националната гвардия и са пряко подчинени на губернатора на всеки щат.

Войските на Министерството на транспорта са специализирана организация, разполагаща с необходимия потенциал за изпълнение на капитален ремонт на железния път по “Оздравителната програма “ на НК на БДЖ. Преобразуването на Войските на Министерството на транспорта в настоящия момент ще доведе до забавяне на изпълнението на тази програма и ще възникнат много проблеми в етапа на настоящото отделяне на инфраструктурата от превозвача в НК БДЖ.

В този си вид Войските на Министерството на транспорта убедително са доказали своите високи възможности и постоянна готовност, както за планово строителство, ремонт и поддръжка на железния път и други комуникации, така и при ликвидирането на последствия от бедствия аварии и катастрофи.

Само през миналата година Войските на Министерството на транспорта са с решаващ принос при ликвидирането на последствията от катастрофите при гара Владо Тричков, междугарието Сливница-Алдимировци и аварията край Павликени и при гасненето на 18 горски пожара.

На този етап все още няма реално действащ модел на алтернативна военна служба, който да осигури на всички български младежи възможност и условия да изпълняват конституционните си права и задължения и да отбият военния си дълг, без да се нарушава качествения състав на БА.

Наличният контингент наборници без образование и с нисък образователен ценз позволява безпрепятственото окомплектоване на Войските на Министерството на транспорта след представяне ежегодно на план заявка, без това да влияе на окомплектоването на Въоръжените сили.

Проведеният от 2 до 4 юли тази година Национален семинар по проблемите на етническата интеграция във въоръжените сили категорично показа, че на този етап командирите и началниците на всички степени в Българската армия нямат достатъчно практически опит и необходимата подготовка успешно да работят с посочените по-горе категории военнослужещи. Решаването на този сериозен проблем в Българската армия изисква време и допълнителни управленски решения.

Съгласно “План за организационното изграждане на Българската армия до 2004 г.“ приет с ПМС №200 от 04.11.1999 г. и в изпълнение на т.90 от Военната доктрина на Република България, касаеща девоенизирането на военните формирования извън състава на Българската армия са включени след реорганизиране от строителни войски и от Войските на Министерството на транспорта за мирно и военно време два транспортни полка във Варна и София, един позиционен полк в Пловдив и един пътно-мостостроителин полк в Стара Загора с общ числен състав 526 военнослужещи на кадрова военна служба и граждански лица.

Паралелно с протичащата реформа в БА във ВМТ се работи и прие План за поетапно актуализиране на структурата и числеността на ВМТ и отчитайки обективните условия, към настоящия момент се постигна оптималната структура и числен състав, необходими за изпълнение на задачите залегнали в ПМС №190 14.08.1998 г., които не противоречат на изпълнението на съгласно “План за организационното изграждане на Българската армия до 2004 г.”

Съгласно чл.7, ал.2 от Закона за въоръжените сили, Войските на Министерството на транспорта не са в състава на Въоръжените сили Въоръжените сили на Република България и техния числен щатен състав не трябва да се отчита в актуализирания План 2004, поради което удължаването на срока до 31.08.2004 година няма да наруши изпълнението на План 2004 за организационното изграждане на БА и няма да настъпят никакви отрицателни последици в областта на военната реформа.

Удължаването на срока за преобразуване на Войските на Министерството на транспорта в държавно предприятие няма да влезе в противоречие с чл. 90 от Военната доктрина на Република България, където не е посочен конкретен срок.”²⁶

Командващият Главното управление на Войските на Министерството на транспорта защитава съществуването им пред обществото със следните аргументи:

“Първо. Войските на Министерството на транспорта в този си вид представляват изключително полезна за държавата и обществото възможност за да отбиват конституционния си военен дълг младежи без образование и с нисък образователен ценз, криминално проявени и с някои физически, медицински и интелектуални ограничения.

Второ. Войските на Министерството на транспорта за голяма част от младежите от горепосочените категории се явяват ката последен шанс за организирано въздействие, социологизиране, възпитание и реална подготовка за трудова реализация в живота.

Трето. Войските на Министерството на транспорта за 113 години съществуване се утвърдиха като важно място и натрупаха опит в обучението, възпитанието и интеграцията на етнически групи и особено на тези от ромски произход.

Понастоящем Войските представляват реално действащ модел на развиващ се в цялостното ни общество ефективен етнически мир, действащ на принципите на взаимното уважение, толерантността, равнопоставеността пред законите, уставите и зачитането на особеностите и интересите на всяка група. Това по същество е важен елемент на националната сигурност.

Четвърто. На този етап все още няма реално действащ модел на алтернативна военна служба, който да осигури на всички български младежи възможност и условия да изпълнят конституционните си права и задължения, да отбият военния си дълг, без да се нарушава качествения състав на Българската армия

Пето. Проведеният през месец юли (02-04.07.2001 г.) тази година национален семинар по проблемите на етническата интеграция във въоръжените сили категорично показа, че на този етап командирите и началниците от всички степени в Българската армия нямат достатъчно практически опит и необходимата подготовка успешно да работят с посочените по-горе военнослужещи.

Решаването на този сериозен проблем в българската армия изисква време и допълнителни управленски решения.

Шесто. Почти 25% от намиращите се понастоящем в редовете на Войските на Министерството на транспорта кадрови офицери и сержанти ще придобият към предложения срок 31.12.2004 г. право за пенсия по изискванията на ЗОВС. По този начин ще се отговори по най-достоен начин на очакванията им за полагащото се обществено признание за изключително трудната и отговорна служба във Войските на Министерството на транспорта.

Седмо. В досегашната структура на Войските на Министерството на транспорта включват около 2000 граждански лица (специалисти и работници), голяма част от които са от малцинствените групи. Не е без значение и фактът, че обектите на Войските на Министерството на транспорта и изпълняваните задачи са в райони с голям процент на безработица (Горна Оряховица, Карнобат-Синдел, Безмер и др.).

Осмо. В този си вид Войските на Министерството на транспорта убедително са доказали своите високи възможности и постоянна готовност както за планово строителства, ремонт и поддръжка на железния път и транспортните комуникации, така и при ликвидирането на последствия от бедствия аварии и катастрофи.

Удължаването на срока ще даде възможност на компетентните държавни органи по-обстойно да обмислят и вземат верни управленски решения, кой, кого, къде, с какво и как ще замести Войските на Министерството на транспорта в целия спектър от задачи, както в мирно, така и във военно време.”²⁷

Комисията по външна политика, отбрана и сигурност, не приема изложените аргументи и проектозаконът не влиза в пленарна зала.

III. ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ

“ТРАНСПОРТНО И СТРОИТЕЛНО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ”