Этапы введения единой европейской валюты

1.4 Этапы введения единой европейской валюты.

Появление евро стало одним из важнейших событий в мировой экономике в конце века. Переход к единой валютной политике и замена национальных денежных знаков на единую европейскую валюту преследуют экономические, социальные и политические цели. Логическим продолжением деятельности ЕЭВС станет превращение территории Европейского Экономического Сообщества в единое экономическое пространство, в границах которого страны-участницы будут иметь одинаковые для всех условия деятельности.

Не имея стабильной общей валюты страны ЕЭС вряд ли смогли бы проводить единую экономическую политику, что является необходимым условием перехода на новый уровень политической интеграции. Неустойчивость курсов западноевропейских валют приводила к тому, что центральные европейские банки вынуждены были расходовать часть своих валютных запасов или средства из совместных фондов. Кроме того, при совершении валютных операций банки были вынуждены страховаться от валютных потерь и, как следствие, увеличивать свои тарифы и процентные ставки.

Замена национальной валюты на евро позволит добиться определенного снижения себестоимости продукции в реальном секторе экономики. Стабильные и невысокие процентные ставки - не только способ подавления инфляции, но и важнейшее условие подъема экономики страны.

На протяжении 90-х годов из-за колебания курсов национальных валют страны ЕЭС ежегодно недосчитывали 0,5% объема прироста ВВП и теряли тысячи рабочих мест. Подобная ситуация не может способствовать решению проблемы безработицы, которая в целом по ЕЭС достигала 11%, в то время как в США и Японии - 5,5% и 3,5% соответственно. Фиксирование курсов национальных валют в евро позволит инвесторам не учитывать валютные риски при оценке эффективности проектов. Это приведет к увеличению количества рентабельных проектов и, следовательно, к снижению безработицы. В Германии, например, она может сократиться с 9% до 8%, что эквивалентно появлению 400 тыс. новых рабочих мест.

Если учесть, что немецкая марка - наиболее устойчивая денежная единица среди европейских валют, то вполне логично предположить, что в странах с менее устойчивыми валютами эффект от введения евро будет еще более значительным. От того, насколько успешно страны Европейского союза смогут обеспечить необходимые темпы экономического роста, во многом будет зависеть, процесс интеграции европейских государств.

Прогнозируемый лидерами ЕЭС экономический подъем будет способствовать повышению конкурентоспособности европейской продукции на мировом рынке. Решение этой проблемы позволит странам Западной Европы упрочить свои позиции на международном рынке разделения труда и строить свои отношения с США, Японией и странами Юго-Восточной Азии на качественно иной основе. Появление евро позволит в значительной степени экономить на издержках обращения национальных валют. Существование различных валют ежегодно обходилось предприятиям европейских стран в 20-25 млрд. ЭКЮ, включая расходы, связанные с ведением бухгалтерского учета операций с валютами стран ЕЭС, страхованием валютных рисков, обменными операциями, составлением прейскурантов в различных валютах и т. д.

Единая европейская валюта становится реальностью четыре десятилетия спустя после первых попыток валютной интеграции, сделанных ЕЭС еще в 1958г. Европейская интеграция – длительный процесс. Внедрение евро будет происходить гораздо более высокими темпами. Процедура ввода евро в обращение разделена на четыре этапа. Ниже приведены их основные характеристики.

Этап А. В мае 1998г. Европейский совет определил 11 стран - участниц ЕЭС, которые отвечали критериям конвергенции и были готовы войти в «зону евро» на первом этапе. Европейский Валютный Институт, выполнивший основную подготовительную работу по созданию ЕЦБ и введению евро, преобразован в Европейский центральный банк.

В 1998г. Совет Управляющих Европейского центрального банка одобрил заключительные проекты монет и банкнот будущей общеевропейской валюты.

Этап Б. Данный этап начался 1 января 1999 года и продлится до 1 января 2002 года. Расчетная единица Европейского Экономического Сообщества - ЭКЮ – упразднена, на смену ей введена новая общеевропейская денежная единица – евро. Соответственно, все ссылки на ЭКЮ в юридических документах должны быть заменены ссылками на евро, а средства в ЭКЮ пересчитаны в евро в указанном соотношении. Начальный курс евро установлен в соотношении: 1 евро = 1 ЭКЮ (по состоянию на 31 декабря 1998 года).

Европейский центральный банк и национальные центральные банки стран – участниц ЕЭВС ведут все счета в евро, что означает проведение операций рефинансирования и межбанковских расчетов также в евро. В полном объеме с 1 января 1999 года к евро перешли также следующие сферы: финансовые рынки, эмиссия государственных ценных бумаг.

В безналичных расчетах внутри стран – участниц «зоны евро» в течение этого периода евро будет использоваться наравне с национальными валютами.

Установлены специальные процедуры пересчета в евро средств в замещаемых национальных валютах, позволяющие избежать курсовой разницы из-за погрешностей округления. Банки стран - участниц ЕЭВС договорились между собой осуществлять конверсию средств в национальных валютах в евро и наоборот без взимания комиссионных и предоставлять выписки по счетам клиентов с одновременным указанием сумм в евро и национальной валюте.

Курс каждой валюты рассчитан на основе достаточно сложной формулы, учитывающей отдельные экономические показатели страны, курс ее валюты по отношению к экю, кросс-курсы валют стран ЕЭВС и т. д. Предварительные курсы были объявлены в начале 1998 года, а окончательные стали известны 1 января 1999 года и останутся неизменными до 1 июля 2002 года, когда национальные валюты прекратят хождение. Министры финансов стран Европейского экономического и валютного союза объявили следующие курсы курсы конвертации валют 11 стран в новую общую валюту - евро.

Так как курс зафиксирован раз и навсегда, то по сути дела, с 1999 года национальные валюты стали одной из форм евро, только с другим названием. Например, немецкую марку можно теперь рассматривать как евро, реденоминированное в немецкую марку.

В течение переходного периода нельзя рассчитывать на то, что условия во всех странах ЕЭВС будут идентичными. Каждая страна разработала свой собственный план перехода. В некоторых странах разработаны подробные соглашения между банками, клиринговыми организациями и правительством. В других странах каждый банк сам проявляет инициативу.

Начала работу международная платежная система ТАРГЕТ, которая объединяет национальные системы обработки крупных платежей в реальном масштабе времени (RTGS). В банках – участниках корреспондентских отношений завершен процесс выбора банка для клиринговых расчетов в евро и открытия евро-счетов. Физическим лицам разрешено хранить евро на банковских счетах и осуществлять платежи в евро, однако, ни банкноты, ни монеты в евро еще не выпущены в обращение.

В июле 1999г., после необходимой технической подготовки началось производство euro банкнот и чеканка euro монеты.

Этап В. На этапе В, который начнется 1 января 2002г. будут выпущены в обращение банкноты и монеты евро. Параллельное хождение евро с национальными валютами продлится с 1 января по 30 июня 2002 года. Евро станет вторым законным платежным средством, обязательным к приему любым торговым предприятием. Через шесть месяцев национальные валюты перестанут быть законным платежным средством, но еще в течение долгого времени будут приниматься банками для обмена на евро.

В переходный период (на этапах Б и В) банки и их клиенты могут проводить операции как в евро, так и национальной валюте. В отношении евро действует принцип «никакого принуждения и никаких запретов», что означает для клиентов любого банка в пределах Европейского экономического и валютного союза возможность, но не обязательность использования евро. Экономическим субъектам сохраняется право выбора между евро и замещаемыми национальными валютами. Конвертировать все принадлежащие им счета, сделки и контракты в евро возможно по их просьбе. В конце этого периода национальные валюты будут изъяты из обращения.

Этап Г. Наконец, с 1 июля 2002 года прекратятся все расчеты в национальных валютах стран-участниц ЕЭВС. Евро останется единственным законным платежным средством на территории Европейского экономического и валютного союза. При этом интересы граждан – рядовых потребителей - вовсе не будут ущемлены: оставшиеся у них на руках суммы в национальной валюте могут быть беспрепятственно обменены на евро в течение длительного периода времени в любом банке. Но именно в банке – из торгового оборота и любых видов наличных платежей национальные валюты будут выведены полностью.

С этого времени такие уважаемые в финансовом мире национальные институты, как Bundesbank или Bangue de France, будут заниматься только реализацией валютной политики, как это делает Федеральный резервный банк в штате Канзас в США. В этой связи будущее Национальных центральных банков нельзя назвать блестящим.

Эксперты высказывают самые различные мнения о перспективах новой денежной единицы. Однако уже сейчас очевидно, что наибольшую «плату» за интеграцию значительной части Европы в единое финансово-экономическое пространство понесут наиболее развитые страны, и в первую очередь Германия. Тем не менее, в самой Германии введение евро встретили с изрядной долей оптимизма. В Бундестаге даже обсуждалась возможность предложения другим членам ЕЭВС ускорить процесс ввода в обращение наличного варианта евро (ряд немецких парламентариев предлагали приурочить это событие к 1 января 2000г.). Некоторые эксперты Европейского Сообщества считали вполне реальным переход на наличные расчеты в единой европейской валюте реальным уже в 2000 или 2001 году, а не в 2002 году, как запланировано. Обосновывая свое мнение, они ссылались на то, что введение безналичных расчетов в евро с 1 января 1999 года прошло весьма удачно. Эксперты также указывали, что за скорейшее введение наличных расчетов в евро выступает ряд ведущих европейских политиков.

Согласно информации, содержащейся в статье кандидата экономических наук О. В. Буториной «Евро в России: итоги первого года», опубликованной в журнале «Деньги и кредит» №3 за 2000г., «…теперь решено (на данный момент решение полностью согласовано и ожидает формального закрепления Советом ЭКОФИН) сократить его (период параллельного хождения денежных знаков национальных валют и евро –авт.) до двух месяцев…». Однако в других источниках информации я не нашла подтверждения указанных изменений в планах ЕЭВС.

Вместе с тем, по мнению большинства экспертов, излишне активизировать этот процесс пока не стоит, что бы более детально изучить реакцию рынка на появление евро. Тем более, что на протяжении почти двух лет со дня введения евро новой валюте приходится выдерживать серьезную конкуренцию со стороны доллара и иены.

Отдельно хотелось бы остановиться на вопросе присоединения, или точнее не присоединения к «Евроландии» четырех стран – участников Европейского Экономического Сообщества. Имеются ввиду Великобритания, Дания, Греция и Швеция. На дату создания ЕЭВС три их них, а именно Великобритания, Дания и Швеция отказались от присоединения по собственным соображениям, хотя состояние их экономики соответствовало всем требованиям, предъявляемым к будущим участникам «зоны евро». Тем более, что банки Англии и Швеции являются двумя самыми старыми банками мира: банк Англии был основан в 1694 году, а банк Швеции - и того раньше. Возможно, богатый практический опыт побудил их отказаться от участия в грандиозном по своим масштабам и смелости эксперименте, а возможно причиной явился несомненный и неистребимый консерватизм, который не раз удерживал их от рискованных шагов. Ведь, не смотря на то, что Европейский экономический и валютный союз состоялся и новая валюта уже почти два года существует, неизвестно, какие испытания ждут их впереди.

Изменилось ли за два года отношение этих стран к идее вступления в «зону евро»?

В сентябре 2000 года в Дании прошел всеобщий референдум о присоединении страны к Европейскому экономическому и валютному союзу. По итогам этого референдума убедительную победу одержали противники «евро». По сообщению радио «Немецкая волна» от 29.09.2000г. большинство представителей деловых и политических кругов стран – членов ЕЭС спокойно отнеслось к решению датчан.

По мнению председателя Европейской Комиссии Романо Проди «единая европейская валюта от этого не пострадает. Дания по-прежнему является членом Европейского Союза. Но поскольку страна и до референдума не входила в «зону евро», ситуация в ней останется без изменений». Проди отметил, однако, что решение Дании в пользу евро отвечало бы интересам всего сообщества.

В том же духе высказался премьер-министр Франции Лионель Жоспен. Он с уважением относится к Дании, но «…в европейской экономике эта страна не играет ключевой роли. Поэтому на стабильности евро решение датчан никак не скажется» - убежден Жоспен. Комиссар Европейского Экономического Сообщества по валютным вопросам Педро Солбес заявил, что «зона евро» прекрасно проживет и без Дании.

Но, несмотря на в целом спокойный тон комментариев по поводу решительного «нет» датчан единой европейской валюте, в заявлениях политиков и представителей деловых кругов Европы проскальзывает и легкое разочарование. Министр экономики Германии Ханс Айхель высказал опасение, что примеру Дании последуют Великобритания и Швеция. Эти страны пока не присоединились к «зоне евро» и противников единой европейской валюты здесь не меньше, чем в Дании. Наиболее пессимистически настроенные наблюдатели полагают, что решение Дании о неприсоединении к валютному союзу подорвет процесс интеграции ЕЭС и стоящие на повестке дня реформы.

19 октября 2000г. преемник М.Тэтчер на посту премьер-министра Великобритании, Тони Блэр после встречи с правительством Южной Кореи, где находится с визитом, провел небольшую пресс-конференцию с журналистами местных средств массовой информации. В числе прочих, ему был задан вопрос о готовности Соединенного Королевства присоединиться к «зоне евро». Премьер-министр Великобритании заявил журналистам, что англичане сами должны решить, хотят ли они жить в «зоне евро». Для изучения общественного мнения он предложил провести референдум. «Если бы меня спросили, хочу ли я, чтобы Великобритания присоединилась к «зоне евро», я бы ответил - нет!». А между тем присоединение Великобритании к Европейскому экономическому и валютному союзу могло бы оказать значительное влияние на усиление позиций евро на мировом финансовом рынке, так как участие этой страны в какого-либо рода проектах давно уже служит индикатором надежности для всей Европы и экономически ориентированных на нее стран.

Иначе дело обстоит с участием в «зоне евро» четвертой из не присоединившихся стран – Греции. Эта страна, вопреки своему желанию стать участницей «зоны евро», не смогла своевременно выполнить условия оздоровления своей экономики, предусмотренные Маастрихтским договором. Так по итогам 1997г. уровень отношения бюджетного дефицита к ВВП в Греции составил 4% против 3%, установленных в договоре. Тем не менее, за три года, прошедшие вслед за этим правительством Греции проведена успешная работа по оздоровлению экономики. В результате чего 16 октября 2000 года в Дублине, на семинаре, проводимом Институтом Европейских Дел, член Исполнительной Дирекции ЕЦБ, госпожа Сиркка Хамалайнен в своей речи объявила о вступлении Греции с 1 января 2001 года в Европейский экономический и валютный союз. Таким образом, территория «зоны евро» распространится на 12 государств.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что создание единого валютного пространства до настоящего времени не может быть оценено однозначно. Возникновение Европейского экономического и валютного союза вызвало резкую поляризацию мнений как внутри Европейского Экономического Сообщества, так и во внешних странах, тесно связанных с ЕЭС. Для одних это – безусловное благо, преумножающее прочность и процветание Сообщества. Для других – трагическая ошибка, которая может повлечь за собой непредсказуемые последствия, которые поставят под угрозу не только будущее Европейского Экономического Сообщества, но и его прошлые достижения.

Похожие работы

Структура и функции центральных банков. Пример развитых стран

Скачать

147969

0

2

... . 3.1. Денежно-кредитная эмиссия. Эмиссия банкнот. Центральные банки наделены исключительным правом на выпуск банкнот в обращение. Эмиссия банкнот является старейшей и одной из важнейших функций центрального банка. С развитием капитализма она претерпела существенные изменения. На ранних этапах становления кредитных систем наряду с центральными эмиссию банкнот осуществляли коммерческие банки, ...

Банковские системы США, Германии и Японии

Скачать

38722

1

2

... , происходит унификация национальных и международных норм регулирования и условий деятельности финансового сектора на основе рекомендаций Европейского центрального банка и Международного валютного фонда. 1. Первый уровень банковской системы Германии Немецкий Бундесбанк, центральный банк Федеративной Республики Германии, является составной частью Европейской системы центральных банков. Бундесбанк ...

Деятельность Центрального банка России

Скачать

94187

0

0

... и совершенствования политической структуры общества существенно трансформируются функции Центрального Банка. За годы реформ значительные изменения произошли в деятельности Центрального банка российской Федерации. Дважды менялся закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Занимая особое место в системе властных структур, Банк России остается независимым органом денежно- ...

Статус Центрального банка и основы его деятельности

Скачать

88535

12

4

... , внешнего равновесия и постоянных темпов экономического роста. Как этот вопрос решен в России? Согласно статье 3 Закона РФ «О Центральном банке РФ» основными целями деятельности Банка России являются: -    защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; -    развитие и укрепление банковской системы РФ; -    ...