Использование зарубежного опыта организации самоуправления (на примере Хостинской районной администрации города Сочи)

3.2 Использование зарубежного опыта организации самоуправления (на примере Хостинской районной администрации города Сочи)

Использование зарубежного опыта организации управления муниципальными образованиями рассмотрим на примере Хостинской районной администрации города Сочи. Областью применения зарубежного опыта управления, на наш взгляд, могут быть – организация муниципальной службы, управление, технологии работы, правовое и информационное обеспечение, информатизация, коммуникации, выработка стратегии и другие.

Хостинский район это монофункциональное муниципальное образование, хозяйственная жизнь которого определяется градообразующими предприятиями санаторно-курортной сферы, туризма и отдыха и включает в своем составе 25 администраций сельских округов и поселков. На территории района проживает около 93 тысяч населения, в том числе численность экономически активного населения составляет 41% от общей численности населения района. В районе живут представители 67 национальностей, 48% трудоспособного населения трудятся в санаторно-курортной сфере, 39% в сельском хозяйстве и строительстве, в транспорте, связи, торговле, услугах, образовании и культуре - 13%.

Администрацию района возглавляет Глава администрации района, назначаемый Главой города Сочи, по согласованию с Городским Собранием города и осуществляет свои полномочия на основе трудового договора, является должностным лицом местного самоуправления и подотчетен главе администрации города Сочи, одновременно является заместителем главы администрации города Сочи, представляет интересы района в органах государственной власти, судах, других организациях.

Основной задачей администрации района является обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления и иных полномочий, определённых компетенцией и правовыми актами Городского Собрания и главы города Сочи. Штатная численность сотрудников аппарата администрации составляет 59 человек. Структура аппарата имеет типовой характер - глава администрации района, заместители Главы администрации района по экономике, по социальной политике, главный архитектор района, начальники отдела курортного дела и туризма, отдела ЖКХ, по организационно-аналитической работе, общего отдела, правового отдела, секретарь административной комиссии, начальник отдела культуры, начальник отдела учета и отчетности, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних, начальник отдела потребительского рынка и услуг, председатель комитета по делам молодежи, председатель комитета по физической культуре и спорту, специалисты разных категорий.

Полномочия администрации района. В соответствии с п.3 статьи 15 Закона Российской Федерации о местном самоуправлении в исключительном ведении представительных органов находятся: принятие общеобязательных правил по предметам ведения района, предусмотренных Уставом; утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, переданной в ведение района; контроль за деятельностью должностных лиц, предусмотренных уставом района; внесение дополнений и изменений в устав района; передача отдельных полномочий органам территориального общественного самоуправления и другие.

В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями администрация района участвует в формировании и реализации муниципального заказа по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, обеспечиваемых за счет средств бюджета города, содействие развитию предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику района, содержание и эксплуатация муниципального имущества переданного администрации района в оперативное управление, осуществляет контроль за соответствием действующих строительных площадок установленным правилам, участвует в текущем и перспективном планировании строительства, реконструкции и ремонта объектов социальной сферы, в работе рабочей и государственной комиссии по приемке в эксплуатацию зданий и сооружений. Особое внимание администрация района уделяет разработке и реализации адресных инвестиционных программ по объектам инженерной и социальной инфраструктуры. В области связи и транспорта подготавливает предложения по улучшению организации движения транспорта. В пределах своей компетенции заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района. В области использования земли и охраны окружающей природной среды администрация района формирует предложения по предоставлению земельных участков, организует формирование и учёт муниципальных ресурсов в пределах своих полномочий, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий, принимает меры по обеспечению безопасности населения, принимает меры по пресечению нарушения законодательство о природопользовании в районе. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг администрация района осуществляет учёт муниципального жилищного фонда и организует его содержание, контроль за использованием, качеством ремонта и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, утверждает планы их капитального ремонта. Важнейшим вопросом деятельности администрации района является участие в организации электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом, организации работ по сбору и вывозу бытовых отходов, организация работ по благоустройству, озеленению территории района и освещению района. В области социальной политики: решает вопросы опеки, попечительства. Обеспечивает устройство детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детские дома, содействует разработке и реализации молодёжной политики, разрабатывает предложения по занятости населения района, повышению уровня и качества жизни граждан, безопасности труда и другие. Анализирует состояние демографических процессов на территории района, осуществляет прогнозные оценки на кратко- и долгосрочную перспективу по обеспечению трудовыми ресурсами в районе. Проводит мониторинг в социально-трудовой сфере по основным показателям уровня жизни населения, условий и охраны труда, развития трудовых отношений, подготавливает по этим вопросам предложения в администрацию города. В области образования, культурного обслуживания населения: оказывает содействие в развитии сети учреждений образования, осуществляет координацию по обеспечению деятельности образовательных учреждений, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного и школьного образования на территории района, организует отдых детей в каникулярное время, принимает участие в обеспечении содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений на территории района, создает условия для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры, организации библиотечного обслуживания населения района и другие. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан: осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, содействует органам территориального общественного самоуправления в их деятельности. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание в целях гражданскойоборонызапасовматериальных, технических, продовольственных, медицинских и иных средств, обеспечивает первичные меры пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, по профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, охране их прав, координации усилий всех заинтересованных органов, служб и общественных формирований районов

Рассмотрим характеристику организации местного самоуправления и его деятельность в процессе социально-экономического развития района.

В 2007 году обеспечения жизнедеятельности и социально-экономического развитие Хостинского района осуществлялось в соответствии с «Планом социально-экономического развития Хостинского района в 2007 году». Наиболее значимые решения в формате приказов, распоряжений, актов, постановлений, протоколов, договоров, инструкций, справок, служебных писем, поручений, планов по функциональной направленности, решению и контролю вопросов (проблем) социально-экономического развития района принимались по проблемам управления муниципальной собственностью. В 2007 году администрацией района было принято 131 постановление, 96 распоряжений, оформлены 228 служебных писем и поручений. Администрация района участвовала в формировании и реализации муниципального заказа по поставке товаров для бюджетных учреждений на сумму 11,3 миллиона рублей для обеспечение школ, интернатов для детей-инвалидов, муниципальных учреждений здравоохранения, муниципальных детских дошкольных учреждений, учреждений муниципального пассажирского транспорта района и других. Так например, распоряжение « О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью, переданной в ведение Хостинского района» способствовало решению проблемы передачи собственности в казну района цокольных этажей многоквартирных домов муниципального жилого фонда для детских и молодежных некоммерческих организаций, территориального Общества слепоглухонемых, детских дворовых клубов и другие. Другим важнейшим направлением деятельности администрации района являлись проблемы содействия развитию предпринимательства в районе, привлечения инвестиций в экономику района. Так, например, на «Инвестиционном Форуме – Сочи – 2007» по инициативе Администрации района было заключено 15 соглашений инвестиционного характера, связанных с решением проблем развития автомобильных и железнодорожных коммуникаций на сумму 135 миллионов рублей, были подписаны соглашения о намерениях о строительстве гражданских объектов социального назначения, в том числе жилых домов. В области природопользования и охраны окружающей природной среды администрация района в 2007 году сформировала предложения по предоставлению земельных участков для нужд олимпийского строительства. Были организованы формирование и переучет муниципальных водных и лесных ресурсов на территории района, сметная стоимость которых составила 289 тысяч рублей. В связи с подготовкой к Зимней Олимпиаде 2014 года администрация района выделила 11 земельных участков для строительства тренировочных спортивных комплексов. Были приняты меры по обеспечению безопасности населения от природных стихийных бедствий, решены проблема подтопляемости, водоснабжения и канализации района, В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг администрация района осуществила переучёт муниципального жилищного фонда. Было также организовано содержание, поставленного на баланс социального жилья. Другой важной проблемой местного самоуправления в 2007 году был контроль за использованием, качеством ремонта и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений фонда санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям законодательства. Важнейшим вопросом деятельности администрации района является участие в организации электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом, организации работ по сбору и вывозу бытовых отходов, организация работ по благоустройству, озеленению территории района и освещению района. Немаловажное значение имеет также создание условий для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. К важнейшим сферам деятельности администрации относятся реализация программы комплексного социально-экономического развития Хостинского района на 2007 год и организации ее исполнения, бюджетному исполнение сметы доходов и расходов района за 2007 год и отчета о его исполнении, в области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, социальной политики, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг, в области использования земли и охраны окружающей природной среды, в сфере образования, культурного обслуживания населения, а обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан района. Так, администрация района решала вопросы «О передаче жилых помещений в собственность гражданам в порядке приватизации», «Об учёте муниципального жилищного фонда и организации его содержания», «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», «О теплоснабжении осенне-зимний период 2007года», «Об организации работ по сбору и вывозу бытовых отходов», «Об организация работ по благоустройству и озеленению территории района», «О работе с обращениями граждан», «Об отселении граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье», «О реконструкции и ремонте объектов социальной сферы», «О трудовой занятости учащихся старших классов в летнее время», «О реализации молодёжной политики», «О развитии массовой физической культуры и спорта на территории района», «Об организации библиотечного обслуживания населения района», «О состоянии охраны труда в районе», «О мерах по улучшению организации движения транспорта», «О работе органов территориального общественного самоуправления», «О мерах по профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних», «О рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан» и других проблем социально-экономического характера собственными финансовыми средствами. Сокращение бюджетных ассигнований и дотаций меняет динамику и структуру расходов в социальную сферу района – на социальную политику в 2007 году было направлено около 20% бюджетных средств, образование -23%, здравоохранение - 31%, средства массовой информации – 1,1%.

Задачами внутреннего контроля администрации района являлись: проверка состояния и эффективности использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов социально-экономического развития района; выявление резервов роста; правильность и полнота составления и исполнения бюджета района; обеспечение соблюдения действующего законодательства; ведение учета и отчетности; экономичность и гибкость структуры управления; разграничение линейного и функционального управления; единство распорядительности и ответственности и других. Проведенный контроль обеспечивал интересы и права государства, экономических субъектов, граждан района и в целом отражает исполнение, не всегда эффективную, но все же реализацию социально-экономической политики администрации района как составной части политики города Сочи и государства в целом. Контроль показал эффективность и качество решений вопросов социально-экономического характера, экономичность, законность, расходования средств на развитие социально-экономических, политических и административных процессов в районе, позволил увидеть просчеты планирования. Контрольные действия, базируясь на принципах законности, гласности, эффективности, экономичности, объективности, достоверности, целесообразности, полноты в форме оперативно-тактического (предварительный, текущий, последующий), стратегический, правового, административного, финансового, бюджетного и других в сочетании с системой внешнего контроля со стороны органов государственной власти, со стороны органов местного самоуправления, региональных властей, со стороны населения позволил отследить качество и количество материальных, финансовых и других ресурсов для выполнения социально-экономического развития района. Именно постоянный контроль обеспечил в 2007 году успешную разработку и реализацию финансовой политики администрации района, в сфере составления и исполнения бюджета района, исполнительно-распорядительных функций в сфере управления финансами и др. В результате анализа отчета финансового отдела «Об исполнении бюджета Хостинского района за девять месяцев 2007 года» были приняты меры по обеспечению системы аккумуляции финансовых ресурсов, изменен порядок формирования и использования целевых бюджетных фондов, дополнен порядок мобилизации доходов и финансирования расходов района, реализованы предложения по повышению эффективности экономики района, была осуществлена корректировка бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступлений в бюджет района, совместно с городским управлением казначейства были скорректированы лимиты бюджетных обязательств для получателей средств бюджета. В ходе контроля за исполнением решений в 2007 году только по социальной сфере было подготовлено 139 аналитические справки, более 300 служебных писем, и так далее. Администрация района отчитывается перед главой города о выполнении контрольных показателей социально-экономического развития, использовании бюджетных средств, о социально-экономической ситуации и в районе, программах развития района, управлении и распоряжении муниципальной собственностью, переданной в ведение района; о развитии предпринимательства, привлечении инвестиций в экономику района, муниципальных ресурсах, планах капитального строительства, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжении, снабжении населения топливом, организации вывоза бытовых отходов, организация работ по благоустройству, озеленению территории района и освещению района, разработке и реализации адресных инвестиционных программ по объектам инженерной и социальной инфраструктуры, занятости населения района, повышении уровня и качества обеспечения услугами здравоохранения, организационном и материально-техническом обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов и многим другим вопросам. Контроль за деятельностью администрации района проводят региональные органы управления Краснодарского края, Правительство края, руководители структурных подразделений администрации края, Контрольно-аналитическое управление края, органы краевой службы юстиции, органы Министерства внутренних дел и Прокуратуры РФ, Контрольно-ревизионное управление Министерства Финансов РФ. Административный контроль осуществлялся Министерством Финансов РФ, Казначейством РФ, финансовыми органами субъектов РФ, со стороны Президента РФ – Главным контрольным управлением, департаментом аудиторской деятельности. В исключительных случаях Советом Федерации и Государственной Думы через представителей Счетной Палаты РФ.

Предложения. Использование зарубежного опыта организации управления муниципальными образованиями, прежде всего, на наш взгляд, возможно по следующим направлениям:

а) учитывая, что местных налогов и сборов стало значительно меньше, что вызвало уменьшение поступлений в местный бюджет, необходимо расширить полномочия муниципальных образований в области местного налогообложения, что позволит уменьшить финансовую зависимость от центра,(края и Федерации); б) предлагается вернуть налог на рекламу, которой в Сочи огромное количество; в)следовало бы также упростить процедуры по взиманию местных налогов; г) увеличить налог на содержание домашних животных, а полученные средства направить на борьбу с беспризорными животными по примеру Австрии и Дании. Так, по данным районной ветслужбы в районе насчитывается около 100 тысяч беспризорных кошек, собак и других бродячих животных.

Учитывая, что в районе проживает 93 тыс. человек, а численность аппарата управления составляет 59 человек по примеру Германии и Англии сократить число штатных работников наполовину, оставшуюся половину, как это принято в Европе можно было бы использовать как добровольных помощников. Опыт волонтерской работы в муниципалитете имеется даже в городах побратимах Сочи, где половина сотрудников работает добровольно без оплаты, но с полной мерой ответственности. В качестве таковых себя часто предлагают сотрудники администрации, вышедшие на пенсию по возрасту.

Другим направлением, безусловно, может быть использование зарубежного опыта современных управленческих технологий по работе с конкретными организациями (коммерческими, некоммерческими, правительственными, международными, населением, В частности, применение принципа невмешательства в сфере малого и среднего бизнеса. Использование технологии «одного окна» как для населения, так и для других категорий. не Не менее важным направлением, безусловно, является применение современных информационных технологий работы в местном самоуправлении для связи с населением, официальными органами. В частности, уже сейчас возможны Интернет-коммуникации, по примеру Италии, Бельгии, Голландии. Учитывая, что в районную администрацию ежегодно обращаются более 20 тыс. человек, это помогло бы сохранить время и деньги всем сторонам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе анализа моделей местного самоуправления и использования зарубежного опыта организации управления муниципальными образованиями в выпускной квалификационной работе сделаны следующие выводы:

Сравнительный анализ особенностей основных моделей местного самоуправления показывает, что систематизация разнообразия систем местного самоуправления объединяет их в большие группы по принципу принадлежности к определенной правовой семье: англосаксонской и романо-германской (континентальной). В англосаксонскую группу входят – британская (Англия, Ирландия, Уэльс, Шотландия, Новая Зеландия), в романо-германскую (Австрия, Бельгия, Швейцария, Германия, Нидерланды, Люксембург) и скандинавская (Дания, Швеция, Норвегия, Финляндия). Всего в мире насчитывается около 200 моделей местного самоуправления.

Возрастание динамики социально-экономического развития, перемены политики, экономики, информатики, техники, науки, глобализация и интернационализация процессов во всех сферах ведут к взаимовлиянию и обогащению теории и практики развития местного самоуправления в различных странах. Организация муниципальной службы, структурные элементы, формы демократии, технологии работы, правовое обеспечение, содержание, состав и проблемы формирования муниципальной собственности, административные и управленческие проблемы, формы и методы контроля местного самоуправления, приспособление к меняющимся условиям различны, но вместе с тем, происходят в направлении развития демократических институтов самоуправления.

Исходя из зарубежного опыта направлениями и факторами развития местного самоуправления, должны стать, изменения происходящие внутри самих систем: новые структуры, новые технологии управления, новая структурная организация, а также преобразования, связанные с инновационным, технологическим обеспечением управления местного самоуправления, сочетание модернизации и конструктивного консерватизма, позитивное государственное воздействие на процессы социально-экономических, административных, организационных отношений в обществе, тактика эволюционного развития общественных отношений. Темпы и масштаб, процесс преобразований изменений должны носить комплексный характер – в структуре институтов местного самоуправления, органах управления, структуре и содержании правовых норм, коммуникационных связях, в структуре интересов, ценностей, предпочтений зависят от конкретной ситуации. При этом обнаружение, идентификация существующих проблем должны быть ориентированы на выработку определенной стратегии.

Использование опыта зарубежных стран позволяет говорить о том, что российская система местного самоуправления, несмотря на общую близость с континентальной системой права, имеет больше черт схожих все-таки с англосаксонской системой, предоставляя муниципалитетам большую самостоятельность и независимость от государственной власти. Роль государства, аналогично положению в Великобритании, сводится к установлению общих принципов и норм путем принятия и изменения федеральных законов и обеспечению соответствующих гарантий и законности.

Тем не менее, в отличие от Великобритании, принцип позитивного регулирования в России был заменен на принцип «что не запрещено, то разрешено», свойственный большинству российских институтов. Таким образом, можно было говорить о существовании в России комбинированной системы местного самоуправления с преобладанием англосаксонского подхода к самостоятельности и независимости муниципальных образований и их органов, следовательно, наиболее интересен опыт именно этих стран.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1  Конституция Российской Федерации.- М.: Юридическая литература, 2000. -150с.

2  Авакьян С.А. Теория государственного управления. 2-е издание, допол. перер.- М.: Юридическая литература, 2001.- 550с.

3  Александров И.А. Местное самоуправление: законодательство, инструктивно-нормативные акты.- М.: Юристъ, 2006.- 180с.

4  Барабашев Г.В. Местное самоуправление.- М.: Изд. МГУ, 2006.- 370с.

5  Бойцова В.И.Организация контроля за деятельностью органов местного самоуправления.- Саратов: Изд-во Сарат. юрид. академии, 2005.- 250с.

6  Бусыгина И.М. Германский федерализм: история, современное состояние, потенциал реформирования / Политика.- 2007.- №9.-С.39-45.

7  Государственная служба: Общие проблемы. Зарубежный опыт.- М.: РАГС, 2004.- 250с.

8  Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления / Государство и право.- 2006. - № 10 - С.11-19.

9  Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. - М.: Юристъ, 2006.- 180с.

10  Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местное управление в зарубежных странах: правовые аспекты. - М.: Спарк, 2001.- 250с.

11  Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Органы местного управления в США и Западной Европе.- Екатеринбург-Челябинск: УрАГС, 2005.- 450с.

12  Захаров А. Местное самоуправление / Конституционное право.- 2006. -.№ 11. - С.29-38.

13  Захаров А.А. Компетенция, полномочия и ответственность местных органов самоуправления / Международные отношения.- 2007.- №3.- С.81-85.

14  Ильин Д.И. Административно-государственное управление в зарубежных странах.- М.: Логос, 2005, - 450с.

15  Кабаков А.И. Государственная служба. Исполнительная власть: структура, функции. Зарубежный опыт.- М.: РАГС, 2003. – 400с.

16  Конституции государств Европейского Союза.- М: Норма, 2005.- 280с.

17  Конституции зарубежных государств.- М.: БЕК, 2000.- 450с.

18  Конституции стран СНГ и Балтии.- М.: МОНФ, 2001.-200с.

19  Конституция и законодательные акты. Соединенные Штаты Америки: - М.: Прогресс, 1993.- 250с.

20  Казанцев И.М. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М.: Юристъ, 2005.-650с.

21  Казанцев А.Д. Публично- правовое регулирование государственной службы.- М.: РАГС, 2000.- 700с.

22  Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. - М.: Юристъ, 2003. - 300с.

23  Панайотов С.А. Правовые системы стран мира.- М.: Норма, 2001.- 650с.

24  Пороховский А.Ю. Парламенты мира.- М.: Интерпракс, 2004.- 380с.

25  Пронкин СВ., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран.- М.: Аспект Пресс, 2001.- 570с.

25  Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс.- М.: Юристъ, 2002.- 450с.

26  Чиркин В.Е. Государствоведение. - М.: Юристъ, 2007.- 750с.

27  Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение: Учебник для вузов.- М.: ИНФРА-М, 2003.- 500с.

28  Ярошевский Т.М. Иностранное конституционное право. - М.: Юристъ, 2005.- 650с.

29  Янский Ю.М. Чекалин А.Н., Шишкин В.Н. Политическая система скандинавских стран. - М.: РОССПЭН, 2000.- 300с.

30  Яблонская Г.В. Особый случай корсиканской автономии / Международные отношения. - 2006. - № 5. - С.21-23.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А

Формирование муниципальной компетенции в России 17-20 вв.

Похожие работы

Оценка как инструмент управления муниципальной собственностью

Скачать

146872

10

0

... социальных целей без достижения экономических нереально. 3) Результаты деятельности, преследующей политические цели. Говоря о целях управления муниципальной (государственной) собственностью, мы не должны забывать об интересах муниципальных (государственных) органов власти как управленческой структуры, осуществляющей процесс распоряжения муниципальной собственностью. Очевидно, эти интересы можно ...

Социальная политика муниципального образования Якшурское

Скачать

143598

5

0

... населения учреждениями культуры: общедоступными библиотеками; учреждениями культурно-досугового типа учреждений на 10 000 человек населения 8 8 х х х 2.5 Социальная деятельность муниципального образования "Якшурское" В состав муниципального образования "Якшурское" входит: деревня Якшур (административный центр муниципального образования), деревня Семеново, деревня ...

Место и роль объективных и субъективных детерминант в оценке качества жизни населения муниципального образования

Скачать

39040

0

1

... основные аспекты качества и уровня жизни. Таким образом, система статистических показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования, в значительной степени может быть использована для оценки качества жизни населения. Основным недостатком является отсутствие разветвлённой сети учреждений муниципальной статистики или информационно-анали-тических институтов, ...

Пути и направления развития поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании

Скачать

217993

6

8

... муниципальных органов власти. Это является проблемой не только Нижнекамского муниципального района, но и многих других муниципалитетов России.   3. Пути и направления развития поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании   3.1 Отечественный опыт поддержки малого бизнеса на примере Иркутской области В 2006 году на территории Иркутской области действовало 10440 малых предприятий. В ...