Истоки социального сиротства в России
Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Гарантии права на образование и медицинское обслуживание
Гарантии права на труд, имущество и жилое помещение
Усыновление детей иностранными гражданами
Анализ практики российского и международного усыновления (на примере Муниципального образовательного учреждения «Кондровский детский дом-школа»)
В большинстве регионов Российской Федерации реализуется принцип преимущества семейных форм устройства детей, оставшихся без родительского попечения
Навигация
Анализ практики российского и международного усыновления (на примере Муниципального образовательного учреждения «Кондровский детский дом-школа»)
Социально-правовое положение детей-сирот
121469
знаков
2
таблицы
1
изображение
3.2 Анализ практики российского и международного усыновления (на примере Муниципального образовательного учреждения «Кондровский детский дом-школа»)
Кондровский детский дом-школа расположен в типовом здании, имеет начальную школу, новый спортивный комплекс, тренажёрный и хореографический залы, швейную и столярную мастерские, зимний сад, библиотеку, компьютерный, музыкальный классы. В детском доме проживает от 100 до 110 детей ежегодно. Дети живут по семейному типу – квартиры на 8 – 10 детей (всего 13 семей). В квартирах имеются спальные комнаты, небольшая кухня, гостиные, санузлы. В каждой квартире есть цветы, комплекты мягкой мебели, телевизор, бытовая техника, ковровые покрытия и различная мебель. Каждый ребёнок имеет свой отдельный уголок и личные вещи.
Во исполнение решения коллегии Департамента образования и науки № 11 от 30.03.2002 г. « О работе детских домов Калужской области по передаче воспитанников на дальнейшее воспитание в семью» в Кондровском детском доме совместно с социально-психологической и медицинскими службами проводится определённая работа по устройству детей на воспитание в семью. Все сведения о детях, которые могут быть переданы в семье, систематизированы, проводится всестороннее медицинское обследование воспитанников. В дополнение к первичным документам проводится выявление недостающих сведений о наличии братьев, сестёр и других родственников, о месте проживания.
В период с 1994 по 11.01.2007 года проведены:
1. Усыновление гражданами России - 4 чел.
2. Международное усыновление - 26 чел.
3. Переданы в приёмную семью - 22 чел.
4. Оформление под опеку - 14 чел.
5. Возвращены в биологическую семью - 4 чел.
Данная статистика ещё раз подтверждает тот факт, что международное усыновление не на один порядок превышает усыновление гражданами Российской Федерации. В чём же кроются причины такого положения дел? Практика работы в детском доме (13 лет), попытка анализа конкретных случаев усыновления, а также не состоявшихся, состоявшихся, привела к некоторым выводам.
Мотивация усыновления детей российскими гражданами носит как правило субъективный характер:
· желание иметь «детную» семью, где нет физиологической возможности иметь детей;
· восполнить семью детьми по причине потери кровных;
· полное отсутствие наследников;
· боязнь одиночества;
· желание иметь брата или сестру для своего единственного ребёнка.
Все они свидетельствуют о единичных случаях и обращениях. Работа с населением, родственниками детей, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в конце концов, объявления списков детей, нуждающихся в родителях в местной печати, пока не даёт ожидаемых результатов. Почему?
Имеет место:
· боязнь получить больного ребёнка или ребёнка с отрицательным набором ген;
· недостаточное материальное или жилищное обеспечение семей, желающих усыновить ребёнка;
· неподходящий возраст или пол ребёнка, в отдельных случаях – национальность;
· позднее появление в семье своего ребёнка при усыновлённых детях;
· меркантильные интересы
Появившаяся новая форма устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей – приёмная семья стала пользоваться большей популярностью, нежели форма - усыновление среди российских граждан.
Имеющиеся факты усыновления детей в детском доме в какой-то степени отражают историю развития Российского законодательства. До 1997 года усыновление происходило по решению местных органов опеки и попечительства. Так в Кондровском детском доме были удочерены 2 девочки в возрасте до 5 лет и 2-ое детей в судебном порядке. Имеется 1 факт отказа усыновления ребёнка в возрасте 6 лет (в 1998 году), т.к. вместе с ним воспитывалась его старшая сестра. Имеет место и 2 факта возвращения детей после усыновления в детский дом: 1 ребёнок, мальчик-подросток 10 лет стал убегать из семьи – « бомжевать», родители – усыновители не справлялись с его воспитанием после того, как он узнал от «добрых» соседей, что его усыновили во младенческом возрасте и новые родители так и не смогли наладить нормальные взаимоотношения с мальчиком и в результате подросток был направлен в детский дом, где также не стал учиться, а убегал для бродяжничества в г. Москва и в данный момент отбывает наказание за совершённое преступление в колонии. Ему сейчас 15 лет и дальнейшие перспективы дальнейшей благополучной жизни весьма призрачны. Другой подросток 13 лет проявил неуживчивый характер с единственным кровным ребёнком – подростком семьи, ради которого и устраивалось усыновление и в результате возращён судом обратно в детский дом. Процесс усыновления детей, попавших в детские дома – процесс непростой, требующий основательного изучения как личностей, участвующих в нём, обстоятельств, а также правовой базы. Анализируя таблицу устройства детей по России в 2002, 2003, 2004 годах («Вестник образования России» №16, с. 7, 2003; №16, с. 3-4, 2005г.)
Таблица 2. Устройство детей по России (тыс. чел.)
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Выявлено за год | 127,1 | 128,9 | 132,5 |
| Всего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 707,7 | 721 | 734,1 |
| под опеку, попечительство | 359 | 371 | 375 |
| в приёмную семью | 6,5 | 8,6 | 11 |
| на усыновление | 155 | 157 | 158,7 |
приходим к выводу, что на первом месте по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - опека и попечительство. Количество детей, усыновлённых в 2003 году, составило 24,1 тысячи, из них посторонними гражданами – 15,1 тысячи детей. Российскими посторонними гражданами усыновлено 7,3 тысячи детей, что на 0,1 тысячи больше, чем в 2002 году, иностранными гражданами – 7,8 тысячи детей, что на 0,9 тысячи больше, чем в предыдущем 2002 году.
В Кондровском детском доме международное усыновление началось с сотрудничества с одной из благотворительных организаций «Кидсейв Интернешнел». Сотрудники фирмы вышли на детский дом через средства массовой информации (телевидение, а с 2002 года – через государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей). Представительство благотворительной организации «Кидсейв Интернешнел» («Спаси ребёнка» США) работает в России с 1999 года. «Кидсейв» разрабатывает и осуществляет различные программы помощи брошенным детям, воспитанникам детских домов, нацелены на то, чтобы помочь им обрести в жизни семью, надёжную поддержку взрослых. По согласованию с Департаментом образования, науки и спорта администрации Калужской области, благотворительная организация «Кидсейв Интернейшнел» приглашает каждый год детей (до 10 человек) в лагерь на летний отдых, для участия в программе «Летние Чудеса» в США.
Программа «Летние Чудеса» - одна из благотворительных программ, проводимых организацией «Кидсейв Интернейшнел». Эта программа 6-ти недельного летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Организация берёт на себя все расходы по поездке, включая стоимость виз, билетов из Кондрово до места назначения в США и обратно, питание, проживание, медицинские страховки на детей. Все семьи, где проживают дети тщательно проверены на благонадёжность, отсутствие судимости и случаев жестокого обращения с детьми.
Сначала это были поездки, когда детей устраивали в семьи после приезда в США, а затем они стали принимать характер целенаправленных, т.е. определённый ребёнок в конкретную семью. Через 8 – 14 месяцев оформлялось усыновление. До суда, за 2-3 месяца, будущие родители приезжали к детям в детский дом в гости, в целях более тесного общения с ребёнком. Во время оформления документов на усыновление, усыновители постоянно поддерживают контакт с ребёнком, воспитателями, администрацией детского дома: телефонное общение, переписка, посылки, по желанию усыновителей с ребёнком дополнительно занимается репетитор по английскому языку. Нередки случаи, когда усыновители во время оформления документов по несколько раз приезжали в гости к ребёнку. Мотивация усыновления иностранными гражданами, при наличии у детей врождённых и приобретённых патологии в развитии, остаётся недостаточно изученной. С другой стороны: у ребёнка появляются перспективы будущего, и в первую очередь – в плане решения вопросов здоровья и жилья. Все иностранные граждане присылают два раз в год отчёт с фотографиями о развитии и жизни усыновлённых детей. Кроме того, усыновлённые дети постоянно переписываются, общаются по телефону с воспитателями, социальными педагогами и оставшимися в России друзьями, в 2004 году усыновлённый ранее подросток (2000 г.) приезжал с родителями в детский дом, в гости на несколько дней.
Таблица 3. Семейные формы устройства воспитанников Государственного образовательного учреждения «Кондровский детский дом-школа»
| Формы устройства | 2004 год | 2005 год | 2006 год |
| Усыновление - семьи российских граждан - международное | - 8 | - 2 | - 2 |
| Приёмная семья | 3 | 7 | 17 |
| Оформление опеки | 1 | - | 1 |
| Возвращение в биологическую семью | - | 1 | 1 |
На 11 января 2007 года в Кондровском детском доме-школе 94 воспитанника.
Итак:
1. Общие проблемы устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассматривает коллегия Министерства образования РФ. Так 21 января 2002 года за № 1 было принято Решение « О состоянии работы органов управления образованием субъектов Российской Федерации, органов опеки и попечительства, по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи». Было отмечено, что Минобразование России инициировало разработку ряда нормативно-правовых актов, способствующих развитию семейных форм устройства детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социальной защите.
Похожие работы
... без попечения родителей, уступая место только опеке и попечительству. Общество и государство не готовы отказаться от данной формы заботы о сиротах. Поэтому проблема социально-правовой помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей еще долго будет сохранять актуальность. Наличие разных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, свидетельствует о необходимости ...
... проблемы обездоленных детей: предоставляли им жилище, одежду и питание. Воспитание детей осуществлялось в процессе организации их жизнедеятельности. 1.3 Нормативно-правовая база социально-педагогической поддержки детей-сирот в истории России Социальное сиротство - это тяжелая, неестественная ситуация, когда родители по разным причинам не воспитывают своих детей. На Руси призрение детей - ...
... причиной неготовности этих детей к самостоятельной жизни и порождает личностную депривацию[32]. Сегодня в детских домах, школах-интернатах, профессиональных училищах, в вузах области живут, воспитываются и учатся подростки, оставленные родителями и нуждающиеся в социально-педагогической поддержке. В своей работе в лагере нам пришлось столкнуться с этими учреждениями. Опыт работы в других лагерях ...
... приняли Всемирную декларацию об обеспечении выживания, защиты и развития детей, а также план действий по осуществлению этой декларации. 2.2 Организация социальной - правовой защиты детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию в современной России В 90-е годы в результате проведения реформ в России проблемы социально- прввовой защиты детей и подростков значительно обострились. ...
0 комментариев