Основные причины различия в экономическом и социальном развитии Алтайского края и Иркутской области

6          Основные причины различия в экономическом и социальном развитии Алтайского края и Иркутской области

Алтайский край и Иркутская область отличаются друг от друга, прежде всего, из-за климатических условий.

Природа Алтайского края способствует развитию в нем растениеводства и сельского хозяйства. Природные условия Иркутской области характеризуется суровостью климата, наличием мерзлоты, торфяных болот, тундры, тайги, а также преобладанием возвышенностей и гор. Поэтому здесь более развиты угольная промышленность, электроэнергетика, цветная металлургия, некоторые производства химической промышленности и пушной промысел.

Кроме этого причиной может служить геологическое строение земной коры, т.е Алтайский край богат нефтью и природным газом, некоторыми видами металлов, а Иркутская область славится золотом, торфом, цветными металлами, каменным углем и т.д.

7          Краткая характеристика возможных форм и инструментария государственного регулирования развитием экономики Алтайского края и Иркутской области

Государственное регулирование развитием экономики Алтайского края происходит на основании «Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Алтайского края» (Договора), подписанного Председателем правительства РФ Черномырдиным В. С. и главой администрации Алтайского края Коршуновым Л. А., к предметам совместного ведения, помимо установленных статьей 72 Конституции Российской Федерации, относятся также и вопросы функционирования Алтайского края (ст. 2 Договора, п. 6).

Органы государственной власти Алтайского края осуществляют правовое регулирование в соответствии с федеральным законодательством (ст. 5 Договора, п. 6). До принятия федерального закона или иного федерального нормативного правового акта по конкретному предмету совместного ведения РФ и субъектов РФ Алтайский край осуществляет собственное правовое регулирование по указанному предмету совместного ведения (ст. 6 Договора). В случае принятия федеральными органами исполнительной власти в одностороннем порядке нормативных правовых актов, противоречащих настоящему Договору, подлежат применению нормы настоящего Договора (ст. 7 Договора). Законам и иным нормативным правовым актом Алтайского края обеспечена государственная защита, их применяют суды в соответствии с законодательством РФ (ст. 9 Договора).

Имея полномочия на собственное правовое регулирование, власти края приняли Закон Алтайского края "О свободной экономической зоне "Алтай" № 2-ЗС, который вступил в силу 4 февраля 1997 г. Он разработан в соответствии с распоряжением Председателя Верховного Совета РСФСР от 25 мая 1991 года "О хозяйственно-правовом статусе свободной экономической зоны Алтайского края", постановлением Совета Министров РСФСР от 07 июня 1991 г. № 314 "О первоочередных мерах по развитию свободной экономической зоны Алтайского края (СЭЗ "Алтай"), постановлением правительства Российской Федерации "О мерах государственной поддержки в преодолении депрессивных явлений в экономике Алтайского края" от 21 октября 1996 года № 1256. Все эти документы определяют правовые и организационно-экономические основы хозяйственной деятельности в свободной экономической зоне "Алтай", расположенной в административных границах территории Алтайского края.

СЭЗ "Алтай" осуществляет свою деятельность в виде локальных, функциональных, таможенных и иных свободных экономических зон в административных границах Алтайского края.

На территории СЭЗ "Алтай" действует законодательство Российской Федерации и Алтайского края.

Территории функционирования локальных, таможенных и других типов свободных экономических зон определяются краевым Законодательным Собранием по представлению администрации Алтайского края. Материалы по локальным, функциональным и иным свободным экономическим зонам направляются в федеральные органы государственной власти для их внесения в государственный реестр свободных экономических зон Российской Федерации после принятия соответствующего Федерального закона.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия на территории СЭЗ "Алтай" в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции.

Меры по развитию СЭЗ "Алтай" осуществляет администрация Алтайского края.

В СЭЗ "Алтай" не допускаются противоречащие федеральному закону меры по принудительному изъятию инвестиций (национализация, реквизиция, конфискация и иные, аналогичные по своим последствиям).

Право собственности, в том числе на землю и другие природные ресурсы, регулируется действующим законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных законодательными актами Алтайского края.

За экологические правонарушения, а также за занятия запрещенными видами деятельности, юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края (ст. 2 Закона).

Деятельность Иркутской области регулируется следующими нормативно-правовыми документами:

Устав Иркутской области. Принят на сессии Законодательного собрания Иркутской области 19 января 1995 года (с изменениями и дополнениями на 31 декабря 2004 г.)

О гербе и флаге Иркутской области. Принят постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 1997 года N 11/2-ЗС.

Об обеспечении доступа к информации. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 февраля 2005 г. N 19-па

ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ. О СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 N 140-оз)[13].

Похожие работы

Проблемы игорного бизнеса в Российской Федерации

Скачать

138387

2

0

... пару положений нашего закона признал не соответствующими федеральному законодательству. А за это время, пока все это продолжалось, закон действовал. И мы на 60% сократили количество игровых автоматов».   3.2. Проблемы игорного бизнеса в Иркутской области Не каждый знает, что именно Владимир Путин в 1991 году открывал первую выставку игорного бизнеса EELEX в Санкт-Петербурге (будучи вице- ...

Специфика развития национально-территориальных образований - субъектов Российской Федерации на примере Алтайского края

Скачать

158517

6

2

... в условиях кризиса) к созданию в долгосрочном периоде инфраструктурных объектов и мер государственной поддержки развития приоритетных экономических специализаций. С другой стороны, органам государственной власти национально-территориальных образований - субъектов Российской Федерации необходимо реализовать комплекс мер, направленных на повышение производительности, как приоритетного направления ...

Республика Алтай - субъект Российской Федерации

Скачать

214164

0

0

... Думе. Подобное определение границ избирательных округов говорит о предпочтении принципа федерализма в ущерб принципу численного равенства избирателей. Благодаря этому, Республика Алтай, наравне с другими субъектами Российской Федерации получила гарантированное представительство в одной из палат парламента, поскольку население Республики Алтай составляет чуть более 200 тысяч человек, а число ...

Конституционно-правовой статус автономных округов Российской Федерации: проблемы и перспективы (на материалах Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов)

Скачать

430253

0

0

... автономных округов С нормативно-правовой точки зрения автономные округа являются «обычными» субъектами Российской Федерации, однако реальность или фиктивность их статуса определяется их финансово-экономической обеспеченностью. Экономикам Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов присущ доиндустриальный характер, когда ведущее место в экономике занимает аграрный сектор ...