Экономический механизм организации устойчивого развития предусматривает введение в практику отношений между государством (владелец природных

4. Экономический механизм организации устойчивого развития предусматривает введение в практику отношений между государством (владелец природных

ресурсов) и пользователем (частный сектор) трех видов платежей:

А) Плата за воспроизводство используемого ресурса (абсолютная рента);

Б) Ресурсная рента (дифференциальная рента, или сверхприбыль), которая обязана качеству и местоположению ресурса относительно рынков сбыта;

В) Компенсационные платежи (за экономический ущерб, нанесенный природной среде и ресурсам).

5. Финансовый механизм же предусматривает распределение этих видов платежей между бюджетами разных уровней. Полученную рентную плату за пользование природными ресурсами необходимо использовать для:

А) Развития и внедрения в экономику отечественных ресурсосберегающих и наукоемких технологий, которые позволяют реализовать концепцию устойчивого развития;

Б) Осуществление системы мероприятий по охране качества окружающей среды, включающих:

- организацию экологического мониторинга с использованием контактных и дистанционных методов;

- проведение превентивных природоохранных мероприятий, включая внедрение новых технологий, для снижения уровня антропогенного воздействия на качество окружающей среды;

- проведение экологической экспертизы и экологического аудита правительственными и общественными организациями;

- ликвидацию негативных последствий антропогенного воздействия на окружающую среду.

6. Стимулирование экологического предпринимательства для привлечения дополнительных неправительственных источников финансовых средств на осуществление природоохранной деятельности должно проводиться путем:

А) Осуществления процедуры экологического страхования на обязательной и добровольной основах;

Б) Утилизации отходов с получением и реализацией вторичного продукта (сырья);

В) Реализации эколого - инновационных проектов;

Г) Сертификации товаров и услуг с использованием международных стандартов экологической безопасности.

7. Россия должна участвовать в формировании "экологически справедливой" мировой ценовой политики на природные ресурсы и технологии, через:

А) Определение полной стоимости различных видов природных ресурсов, в том числе жизнеобеспечивающих, таких как воздух и вода;

Б) Увеличение доли "искусственного капитала" в функции устойчивого развития мирового сообщества путем:

- экспансии отечественных технологий на мировой рынок, в первую очередь в страны "третьего рынка";

- снижения на конкурентной основе мировых цен на технологии, поскольку их стоимость в России в 5 -10 раз ниже, чем за рубежом.

8. В нормативно - правовых актах федерального и регионального уровней по 'управлению природными ресурсами и стимулированию инвестиционной деятельности необходимо предусмотреть:

А) Обеспечение гарантированного социально - экономического эффекта для местного населения при эксплуатации природных ресурсов региона;

Б) Введение в систему бухгалтерского учета экономических показателей, которые могут быть обусловлены:

- сохранением качества окружающей среды, в том числе возобновляемых ресурсов;

- замещением природных ресурсов на менее ценные, либо искусственные материалы.

9. Осуществление пилотных проектов устойчивого развития отдельных регионов России позволит получить практический опыт по отработке экономических и финансовых механизмов для решения поставленных выше задач.

10. Выбор регионов будет определяться несколькими причинами в том числе:

А) Степенью зависимости региональной экономики от различных видов природных ресурсов, как возобновляемых, так и невозобновляемых;

Б) Готовностью местных органов власти к проведению экономической политики, основанной на концепции устойчивого развития;

В) Наличием крупных инвестиционных проектов по природопользованию в данном регионе

Условия достижения основных приоритетов

1. Главным условием достижения поставленной цели является реализация всеми ветвями власти концепции устойчивого развития России, согласно которой макроэкономические и экологические показатели должны играть одинаково важную роль при составлении программ развития на федеральном и региональном уровнях, а также при осуществлении международной политики.

2. Экологизация экономики России зависит от гармонизации Законодательства, регулирующего взаимодействие между рыночными и государственными механизмами управления качеством окружающей среды и природными ресурсами.

Это требует научного обоснования оптимального соотношения между директивными и экономическими (в том числе рыночными) методами регулирования

эколого - экономических взаимодействий.

3. Для прогнозирования устойчивого развития необходим переход от традиционных показателей экономической деятельности (ВНП, национальный доход, и т.д.) к созданию системы эколого - экономических показателей, таких как:

а) Показатели природоохранных затрат для всех видов производства;

б) Оценка размеров экологического ущерба от различных видов антропогенного воздействия.

4. В связи с изменением методологии экономического анализа потребуется перестройка экономической статистики: от экологизации структуры национальных счетов и финансовых балансов вплоть до бухгалтерских балансов предприятия.

Одним из главных условий перестройки экономики должно быть использование природной ренты для компенсации полного экологического ущерба: от добычи ресурсов до конечного потребителя.

5. При отборе инвестиционных проектов необходимо оценивать эколого-экономиче-скую эффективность проекта, с учетом возможного экологического ущерба. Оценку последнего целесообразно производить с использованием величины экологического риска, в качестве интегрального критерия качества окружающей среды.

6. Вхождение России в глобальные мирохозяйственные связи должно осуществляться с учетом экологических, экономических, социальных и политических интересов населения.

7. Развитие гражданского общества в России будет способствовать как приобщению населения к природоохранной деятельности, так и повышению эффективности государственных программ под давлением общественности.

[1] Аникиев В.В. Экологические приоритеты общества и возможные пути их достижения / Сб." Экологическая адаптация общества на постсоветском пространстве", М., 2000 "Интербук - бизнес", с.28 -31

[2] Аникиев В.В. Мансуров М.Н. Флейшман Б.С. Анализ экологического риска освоения морских нефтегазовых месторождений / ДАН, 1995 т.320 № 4 с. 540 - 542

[3] Рюмина Е.В. Анализ эколого - экономических взаимодействий / М. "Наука" 2000, 159 с.

[4] Рюмина Е.В. Экологическая версия предназначения природной ренты / Экономическая наука современной России, 2001, №2 с.11 - 22

[5] Лавров С.Б. Проблемы глобализации / Изв. Русского Географического Общества, 1999, т. 131, вып. 3 с. 1 - 8

[6] E.U. von Wiezsacker. Earth Politics, Berlin, Springer, 1994, 450p.

[7] Кондратьев К.Я. Экономика и геополитика: от глобальных до локальных масштабов / Изв. Русского Географического Общества, 1998 т. 130 вып. 5 с. 7 - 13

[8] Лопатин В.Н. Экологически ориентированный маркетинг и рынок природных ресурсов(природных объектов)/Газета "Спасение" №24(220), июль 2001г.с.З

[9] Лаверов Н.П. Исаев А.С, Павлов Д.С. Осипов В.И. Израэль Ю.А. Проект экологической доктрины России (концепция)/ Газета "Зеленый мир" №14-15, 2001, с.28

[10] Забелин С. Яблоков А. Честин И. Блоков И. Федеров Л. Зименко А. Каюмов А. Экологическая доктрина Россия (основные положения)/ www.sev.ru/documents/doctrine 30.03.2001

[11] Захаров В.М. (ред.) Приоритеты национальной экологической политики России / М. Наука, 1999, 97с

[12] Никанорова Е.В. Сивочалова О.В. (составители) Устойчивое развитие: актуальные проблемы и перспективы научных исследований / М. Из-во "Экономика и информатика", 2000, 3

Похожие работы

Роль государства в экономическом развитии страны (на примере России)

Скачать

101091

8

1

... 5. Сравнительный анализ экспортных цен промышленной продукции. Несмотря на все попытки сформулировать агрегатный показатель эффективности функционирования экономики, который бы отражал и уровень экономического развития страны, такой показатель не создан в связи с многочисленными трудностями сведения воедино стоимостных и натуральных величин. 1.2 Экономическое развитие и экономический рост. Как ...

Построение моделей развития России. Направления ее реформирования

Скачать

49814

0

0

... широкого применения льгот. На практике эти идеи начали продвигать только в короткий период пребывания на посту премьер-министра Е. Примакова, когда появились бюджет развития и Банк развития России. Как пишет Л. Резников[13] эта модель реформирования, четко и последовательно реализуемая в "суверенной России" с января 1992 г., включает 3 главные составляющие: 1) Полную либерализацию экономики, ...

Анализ кризисных явлений в экономическом развитии России

Скачать

18276

2

0

... подхода в НТП и воспроизводстве с параллельно-последовательным использованием всех ТУ до пятого включительно, имея в виду, с учетом конкретных реалий, складывающихся в социально-экономическом развитии страны, постепенное вытеснение техники и технологий до четвертого ТУ с одновременным укреплением технико-технологической базы пятого ТУ, как основы полного преодоления кризиса (за 3-4 ...

Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования

Скачать

284794

21

24

... будут являться: развитие жилищной сферы, улучшение экологической обстановки, и улучшение городской инфраструктуры, 3 Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования 3.1 Применение стратегического планирования в развитии муниципального образования в Российской Федерации Российские города начали активно заниматься вопросами собственного социально- ...