Навигация
Распределение платежей за добычу полезных ископаемых
36297
знаков
0
таблиц
0
изображений
2.2. Распределение платежей за добычу полезных ископаемых.
Разовые и регулярные платежи за добычу полезных ископаемых распределяются в бюджеты различных уровней в зависимости от вида полезного ископаемого. Платежи за добычу углеводородного сырья (нефть, газовый конденсат, природный и попутный газ) распределяются в следующем порядке: местные бюджеты — 30%, краевой бюджет — 30%, федеральный бюджет — 40%.
Платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых полностью поступают в местные бюджеты районов, городов по месту добычи. Перечень общераспространенных полезных ископаемых, применительно к регионам, определяет Комитет РФ по гелогии и использованию недр совместно с органами власти края при участии Госгортехнадзора. Платежи за добычу других полезных ископаемых распределяются в следующем порядке: местные бюджеты — 50%, краевой бюджет — 25%, федеральный бюджет — 25%.
Платежи за пользование недрами территориального моря распределяются в следующем порядке: краевой бюджет — 60%, федеральный бюджет — 40%.
Платежи за пользование недрами континентального шельфа Российской Федерации поступают в федеральный бюджет.
Платежи за добычу подземных вод до выхода водного законодательства Российской Федерации распределялись в порядке, принятом для других полезных ископаемых.
В соответствии со статьей 124 Водного кодекса РФ от 16.11).95 г. № 167-ФЗ, плата за добычу подземной воды с момента введения указанного кодекса распределяется в бюджеты различных уровней в следующем соотношении: краевой бюджет — 60%, федеральный бюджет — 40%.
3. Платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых
Платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для строительства и эксплуатации подземных сооружений, захоронения токсичных и радиоактивных отходов, взимаются в форме разовых взносов или регулярных платежей. Размеры этих платежей определяются в зависимости от размеров участка недр, предоставленного в пользование полезных свойств недр, и степени экологической опасности их использования.
Разовые платежи вносятся при выдаче лицензий на участки недр, не находившиеся в пользовании.
Порядок и условия взимания платежей, критерии определения ставок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер платежей за право на пользование недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей (метро, тоннели, винохранилища, газо-нефте-хранилища и др.), определяется в пределах !—3% сметной стоимости объекта и стоимости предоставляемых услуг при его эксплуатации (без налога на добавленную стоимость и спецналога). Конкретные размеры этих платежей определяются органами, выдающими лицензию. Суммы платежей включаются в стоимость сооружений.
После окончания строительства подземных сооружений размер платежа корректируется с учетом их фактической стоимости.
Платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей, поступают в местные бюджеты по месту нахождения объекта.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 3.03.95 г. № 27-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах"“, собственники, владельцы земельных участков, имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также на устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом органом исполнительной власти края.
4. Сроки уплаты платежей за пользование недрами
В соответствии с Инструкцией Госналогслужбы Российской Федерации от 30.01.93 г. № 17 “О порядке и сроках внесения в бюджет платы за право на пользование недрами” платежи за пользование недрами уплачиваются в бюджет исходя из фактических объемов добычи (работ, услуг) за истекший период с начала года и ставок платежей со следующей периодичностью: а) ежемесячно — предприятия со среднемесячными платежами от !00 до 300 тыс. руб.; б) предприятия со среднемесячными платежами более 300 тыс. руб. — авансовые платежи в размере одной трети суммы налога по последнему месячному расчету; в) ежеквартально — предприятия со среднемесячными платежами менее 100 тыс. руб.; г) предприятия со среднемесячными суммами налога менее 10 тыс. руб. с разрешения местных налоговых органов могут уплачивать налог один раз в год.
Срок уплаты не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, кварталом, годом.
Плательщики в сроки, установленные для уплаты налогов за отчетный период (кроме авансовых платежей), представляют налоговым органам по месту пользования недрами, а в копии по месту своего нахождения расчет платы за право на пользование недрами по формам согласно Приложению № 2 к вышеуказанной Инструкции, а по платежам за добычу полезных ископаемых с апреля 1995 г. —, составляемые нарастающим итогом с начала года. Начисленные суммы платежей за недра в бухгалтерском учете отражаются: — по всем платежам за право на пользование недрами (кроме платежей за сверхнормативные потери) по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счета 68 “Расчету с бюджетом”;
— платежи за сверхнормативные потери полезных ископаемых по дебету счета 8! “Использование прибыли” и кредиту счета 68 “Расчеты с бюджетом”.
Фактическое перечисление предприятиями этих платежей отражается по кредиту счета 51 “Расчетный счет” и дебету счета 68 “Расчеты с бюджетом”.
V. ОТЧИСЛЕНИЯ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
До выхода Закона “О недрах” предприятия, добывающие полезные ископаемые на территории СССР, уплачивали в союзный бюджет отчисления на возмещение затрат на геологоразведочные работы по ставкам, устанавливаемым Минфином СССР в рублях за единицу добытого полезного ископаемого.
В Законе РФ от 21.02.92 г. № 2395-1 “О недрах”, утвержденном Постановлением Верховного Совета РФ от 21.02.92 г. № 2396-1, этот платеж назван “отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы”. Предусмотрено, что суммы отчислений используются на геоло-го-разведочные работы.
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы производят субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридическиелица и граждане других государств, осуществляющие добычу всех видов полезных ископаемых на территории Российской Федерации, ее континентального шельфа и морской исключительно экономической зоны, разведанных за счет государства.
Пользователи недр, осуществившие за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений или полностью возместившие все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов полезных ископаемых, освобождаются от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке этих месторождений в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Размер платежа определяется:
— с ] .05.92 г. согласно письму Государственной налоговой службы РФ № ВГ-4-02/50 от 26.08.92 г. “О временном порядке взимания платежей за право пользования недрами и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы” — как доля от стоимости товарной продукции из добытых предприятиями полезных ископаемых”
— с 1.04.93 г. в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 25.02.93 г. .№ 4546-1 “Об утверждении Положения о Государственном внебюджетном фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации” — как доля от стоимости реализованной продукции (без налога на добавленную стоимость и спецналога), полученной из полезных ископаемых, добытых предприятием,
— с 15.03.95 г. в соответствии с Федеральным законом от 03.03.95 г. № 27-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О недрах"“ — как доля от стоимости фактически добытых полезных ископаемых;
—с 1.01.96 г. в соответствии с Федеральным законом от 30.12.95 г. № 224-ФЗ “О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы” — как доля от стоимости первого товарного продукта, полученного и реализованного из фактически добытых полезных ископаемых. Исходя из вышеуказанного сумма отчислений с 1.01.96 г. определяется от оборота по реализации добытого полезного ископаемого или продуктов их передела на сторону, своему капитальному строительству, своим обслуживающим производствам и хозяйствам, отражаемого по кредиту счета 46 “Реализация продукции (работ, услуг)”.
Ставки отчислений устанавливаются зоконодательными органами России по представлению Правительства РФ:
— с 1.05.92 г. по 1.01.96 г. действовали ставки отчислений, установленные постановлением Комитета цен при Минэкономики России от 18.05.02 г. № 4. утвержденные постановлением Верховного Совета РФ от 25.02.93 г. № 4546-11в указанном постановлении не установлены ставки на подземную воду);
— с 1.01.96 г. действуют ставки, установленные Федеральным законом от 30.12.95 г. № 224-ФЗ “О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы”.
Ставки являются едиными для всех пользователей недр, добывающих данный вид минерального сырья. Федеральным законом от 30.12.95 г. № 224-ФЗ установлены ставки отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в размере 5% от суммы реализации добытой подземной воды.
Законом РФ “О недрах” (статья 44) предусмотрено уменьшение начисленных недрополь-зователями сумм отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на долю самостоятельного финансирования геолого-разведочных проектов.
При этом в соответствии с “Положением о Государственном внебюджетном фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации” доля самостоятельного финансирования работ утверждается Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр или его территориальным подразделением и доводится до сведения налоговых органов.
В 1993 г. в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 14.05.93 г. № 4968-1 “О введении Закона Российской Федерации "О республиканском бюджета Российской Федерации на )993 год"“ внебюджетный фонд воспроизводства МСБ не был образован, а суммы отчислений на воспроизводство МСБ перечислялись в республиканские бюджеты. В связи с этим Госналогслужба письмом от 25.11.93 г. № НП-6-02/392 разъясняла, что доля отчислений для самостоятельного финансирования предприятиями геолого-разведочных работ в 1993 г. может быть принята при определении объемов отчислений на воспроизводство МСБ только при ее подтверждении Государственной налоговой службой России.
С 1994 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.93 г. № 1359 “О порядке финансирования геолого-разведочных работы заинтересованные министерства и ведомства по согласованию с Роскомнедра и Минэкономики России устанавливают горнодобывающим предприятиям объемы геолого-разведочных работ, самостоятельно финансируемые ими за счет соответствующего уменьшения взимаемых с них отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Ежегодно до начала следующего календарного года Роскомнедра представляют Минфину и Госналогслужбе России уточненные сведения о размерах отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы для конкретных предприятий.
Так, в ]995 г., в соответствии с письмом Госналогслужбы от 13.02.95 г. № НП-6-02/74 “О размерах отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на 1995 год)) суммы отчислений на воспроизводство МСБ по АООТ “Краснодарнефтегаз”, ДП “Кубаньгазпром”, АО “Новоросцемент” направляются на финансирование геолого-разведочных работ, самостоятельно проводимых этими предприятиями. Для АО НПО “Термнефть” установлена уточненная ставка отчислений в федеральный бюджет в размере 5% и определен минимальный предельный расчетный объем отчислений на !995 г., зачисляемых в федеральный бюджет, в сумме ) 008,5 млн. руб.
В )996 г., в соответствии с письмом Госналогслужбы и Минфина РФ от 21.03.96 г. № ПВ-6-04/200, № 07-09-3 “О размерах отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в 1996 году”, на финансирование самостоятельно проводимых геологс-разведочных работ в 1996 г. направляются суммы отчислений на воспроизводство минераьно-сырьевой базы по АО “Краснодарнефтегаз”, АО “Нефтебитум”, АО “Термнефть”, и АО “Кубаньгазпром”. Для АО “Новоросцемент” установлена ставка отчислений, оставляемая в распоряжении предприятия в размере )% от стоимости добытого минсырья.
В соответствии с порядком, определенным Госналогслужбой России, расчеты отчислений на воспроизводство МСВ этими предприятиями ведутся по полным ставкам, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 25.02.93 г. № 4546-1. В формы расчета вводятся строка 14 “Причитается к уплате в бюджет по уточненной ставке” и строка 15 “Сумма отчислений, оставляемых в распоряжении предприятия на финансирование геолого-разведочных работы.
По истечении календарного года производится уточнение сумм отчислений за год с учетом их фактического использования на финансирование геолого-разчедочных работ с зачислением неиспользованных или использованных не по назначению средств в федеральный бюджет.
По предприятиям, не перечисленным в вышеуказанных письмах Госналогслужбы России, в 1994—1996 гг. отчисления на воспроизводство МСБ в федеральный бюджет производятся в полном объеме по ставкам, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 25.02.93 г. № 4546-1. В случаях, когда реализуется не минеральное сырье, а продукты его переработки, размер отчислений корректируется понижающим коэффициентом, определяемым отношением себестоимости добытых полезных ископаемых к себестоимости реализованных продуктов их передела.
Распределение отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы
— с 1.05.92 г. суммы отчислений полностью направлялись в федеральный бюджет, в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 14.05.93 г. № 4968-1 “О введении в действие Закона Российской Федерации "О республиканском бюджете Российской Федерации на 1993 год"“;
— с 1.04.95 г. все суммы отчислений, производимые при добыче общераспространенных полезных ископаемых, используемых для местных нужд, направляются в краевой бюджет в соответствии с Федеральным законом от 3.03.95 г. № 27-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах"“,
— с 1.12.95 г. в соответствии со статьей 125 Водного кодекса плата на восстановление и охрану водных объетов, то есть отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы по подземной воде, направляется в федеральный бюджет в размере 40% от начисленной суммы и 60% — в краевой бюджет.
В соответствии с Инструкцией Госналогслужбы РФ от 30.09.94 г. № 28 “О порядке исчисления и уплаты в бюджет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы') отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы уплачиваются в бюджет исходя из фактических объемов объектов обложения за истекший период, с начала года, и ставок платежей со следующей периодичностью: а) ежемесячно — предприятия со среднемесячными платежами не менее ) млн. руб., б) предприятия со среднемесячными платежами более 10 млн. рублей уплачивают по срокам 13-го, 23-го одного месяца и 3-го числа следующего месяца — авансовые платежи в размере одной трети суммы налога, начисленного за предыдущий месяц; в) ежеквартально — предприятия со среднемесячными платежами менее 1 млн. руб.; г) предприятия со среднемесячными суммами отчислений менее 100 тыс. руб. с разрешения руководителей местных налоговых инспекций могут уплачивать налог один раз в год.
Срок уплаты не позднее 20-го числа месяца, следующего на отчетным месяцем, кварталом. годом.
Плательщики в сроки, установленные для уплаты налогов за истекший период (кроме авансовых платежей), представляют налоговым инспекциям по месту своего нахождения и по месту пользования недрами расчеты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по форме согласно Приложению № 2 к указанной Инструкции, а с ) января )996 г. — по форме согласно приложению к данной статье, составляемые нарастающим итогом с начала года.
Метод определения и форма расчета стоимости единицы добытого (по ценам реализации) полезного ископаемого являются едиными для расчета платежа за добычу полезного ископаемого и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Начисленные суммы отчислений отражаются по дебету счета 20 “Основное производством и кредиту счета 68 “Расчеты с бюджетом”. Перечисленные в бюджет отчисления учитываются по дебету счета 68 в корреспонденции со счетом 5) “Расчетный счет').
VI. ЕСЛИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО НАРУШАЕТСЯ
Недропользователи несут ответственность за правильность исчисления, своевременность уплаты платежей, установленных при пользовании недрами в соответствии со статьями 13 и 15 Закона РФ “Об основах налоговой системы в Российской Федерации” и пунктом 12 статьи 7 Закона РСФСР “О государственной налоговой службе РСФСР”. Контроль за полнотой, правильностью исчисления и своевременностью внесения платежей осуществляется органами Государственной налоговой службы.
В случае, если налоговыми органами в результате камеральных или документальных проверок установлено, что подлежащий уплате платеж составляет большую сумму, чем указано в расчете плательщика, доначисленные суммы налога по результатам проверок уплачиваются в 5-дневный срок со дня сообщения налоговыми органами о сумме доплаты. Пеня начисляется по истечении 5-дневного срока со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета и баланса.
В случаях выявления фактов осуществления пользования недрами без лицензии налоговые органы, руководствуясь статьей 14 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ” и статьей 173 Гражданского кодекса РФ, имеют право обращаться в суд или арбитражный суд с иском о признании недействительными любых сделок, направленных на получение прибыли от такой деятельности и о взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам или о ликвидации предпри
Похожие работы
... территорий. Стратегия развития Краснодарского края В крае сформирована четкая стратегия перспективного развития. С учетом государственных интересов и конкурентных преимуществ разработана программа экономического и социального развития Краснодарского края на 2003 - 2008 годы. Она включает более 300 проектов общей стоимостью – свыше 170 миллиардов рублей. Из регионального и федерального ...
... интервал времени. В этом случае поведение АСОД может быть представлено только в дискретных точках (группа динамических моделей с дискретным временем). 6 Описание программы автоматизации учета исполнения бюджета Краснодарского края 6.1 Средства разработки 6.1.1 Компилятор BORLAND PASCAL 7.0 Программа написана на языке Turbo Pascal версии 7.0. Турбо Паскаль появился на рынке программных ...
... СКЦ-2М Осреднитель тонн м³ м³ шт шт шт шт шт шт 64,8 6,6 32,4 2 3 3 1 1 2 80,7 6,6 38,8 2 3 4 1 1 2 39 1,1 14 1 4 5 1 1 1 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАСЧЕТ СМЕТА К РАБОЧЕМУ ПРОЕКТУ на строительство эксплуатационной скважины №11 на площади СЕВЕРО-ПРИБРЕЖНАЯ. Цель работ эксплуатация Способ бурения роторный Вид бурения вертикальный ...
... С целью экономии денежных средств, большинство субъектов РФ приняли решение оздоравливать детей в лагерях, расположенных на своих территориях. Это привело к резкому сокращению потока детей в Краснодарский край из других регионов (фактически, первая оздоровительная смена в детских лагерях была реализована на 50%) и уменьшению числа функционирующих детских здравниц в 2010 году (первую смену приняли ...
0 комментариев