3.6. Кто кого…

Для выяснения и подтверждения достаточного наличия законно полученных средств на счет предприятия инспекции приходится направлять запросы и ходатайства в налоговые органы Москвы, непосредственно в банк, допустивший задержку, на что соответственно уходит время.
      Кроме того, в обязательном порядке о банке - нарушителе информируется Центробанк России или его учреждения, осуществляющие надзорные функции за деятельностью банков.
      Центробанк России вправе отозвать лицензию у проблемного банка или запретить проведение операций на осуществление расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами на срок до 6 месяцев.
      Надо сказать, в последнее время на ходатайства налоговых органов Центробанк реагирует оперативно. Так по КБ "Резон-банк" задержавшего платежи в бюджет в сумме 115 млн. рублей, лицензия отозвана в ноябре 1999года. Отзыв лицензии налагает автоматически запрет банку на проведение любых операций и зачастую предполагает скорое банкротство. Получить задержанные средства с банка банкрота практически нереально, так как в первую очередь гасится задолженность перед вкладчиками и на нее не всегда хватает активов банка, имеются варианты исчезновения банков при полном отсутствии активов. Право требования задержанных средств, исходя из имеющейся арбитражной практики, может быть оставлено за клиентом банка Налоговые органы по своей инициативе или в роли ответчиков в арбитражных процессах прилагают максимум усилий, чтобы не допустить потерь государственного бюджета от преднамеренных задержек платежей.
      Учитывая серьезность ситуации, Министерством РФ по налогам и сборам издан ряд писем и приказ[7], устанавливающие, что решение о признании обязанности по уплате налога исполненной будет приниматься комиссией министерства, после рассмотрения всех представленных документов.
      Основная цель такого решения направлена на прекращение злоупотреблений, допускаемых некоторыми коммерческими банками и их клиентами, при перечислении платежей в бюджет.

3.7. Все-таки победил Починок или Ситуация с проблемными банками может быть разрешена в ближайшее время.

И все-таки предприятия начали отзывать платежные поручения по уплате налогов в федеральный бюджет из проблемных банков. Об этом сообщил министр РФ по налогам и сборам Александр Починок. "Компании отреагировали на просьбу министерства не перечислять налоги через проблемные банки", - отметил он. Починок уточнил, что МНС предупреждало о том, что такие платежные поручения могут быть признаны недействительными. По словам министра, в настоящее время отозвано платежных поручений на сумму 1 млрд. руб. Он подчеркнул, что МНС уже выиграло два судебных процесса против налогоплательщиков, которые пытались использовать "чистые схемы ухода от налогов через проблемные банки". "Такую практику налоговые органы будут использовать и впредь", - сказал Починок. Напомним, что объем зависших средств в проблемных банках составлял 30 млрд. руб.

Ситуация с проблемными банками может быть разрешена уже в ближайшее время, заявил на пресс-конференции в среду министр РФ по налогам и сборам Александр Починок[8]. Он отметил, что после того, как МНС объявило о приеме заявок от всех желающих на подтверждение перевода платежей в
бюджет через проблемные банки, выяснилось, что из 30 млрд. руб.,
которые "зависли" в этих банках, подобные заявления поступили
только на 3 млрд. руб. Таким образом, по словам А. Починка,
предприятия "признаются" в том, что не имеют претензий к
налоговым органам по долгам бюджету, и начался процесс отзыва ими
своих платежных поручений, что является признанием того, что эти
средства в бюджет не переводились.
А. Починок также сообщил, что ситуация с банками стала
более благоприятной после введения нового порядка о получении
налоговыми органами информации о задержке платежей на срок в 3
дня.
Кроме того, министр заявил о необходимости внести в
законодательство изменения, которые были, предусматривали, что
русскоязычные Интернет-компании признаются резидентами РФ и
платят необходимые налоговые платежи в бюджет. "Если же мы будем
медлить, то налоговые доходы от Интернета, будут получать другие
страны, а не мы", - сказал А. Починок.
Он также считает, что необходим налоговый контроль за
финансовыми операциями для того, чтобы перекрыть схемы ухода от
уплаты платежей, и выступает против оффшорных зон на территории
России. По словам А. Починка, оффшоры из средств развития регионов
превратились в средства выкачивания денег из других субъектов.
"Оффшоры допустимы для минимизации риска при крупных проектах, -
заметил он, - но это единичные случаи". По его словам, надо
вводить жесткие ограничения на минимизацию налогов.

4. Оффшорные зоны.

4.1. История образования оффшорных зон и ЗАТО[9].

Впервые, территории, которые налоговики сегодня называют "черными дырами", – свободные экономические зоны, - появились на карте России в конце 80-х - начале 90-х, т.е. в эпоху СССР. С 1994 года льготами по местным налогам начала привлекать инвесторов Калмыкия. Затем ее примеру последовала Ингушетия (сейчас этот офшор ликвидирован), а в 1997 году было создано оффшорное "Золотое кольцо" в Угличе. Тогда же начала работать свободная экономическая зона в Алтайском крае (законодательно она была оформлена еще в 1991 году), а затем и в соседней с ней Республике Горный Алтай. Чуть позже оффшоры появились в Туве, Смоленске, Эвенкии. На сегодня законодательные акты, позволяющие при желании объявить регионы оффшорами, приняты в Ульяновской области. Якутии, Бурятии, Татарии, Курске, Башкирии и даже в Подмосковье.

Что касается собственно ЗАТО, то их история начинается с 1996 года. Первым ЗАТО стал секретный Снежинск (бывший Челябинск-70). Сегодня в России закрытых территориально-административных образований около сорока, и половину из них Минфин относит к оффшорным зонам. Так, среди российских городов-оффшоров числится Саров (бывший Арзамас-16) и Трехгорный (бывший Златоуст-36) и ряд других.
По неофициальным данным, до 40% зарегистрированных в российских оффшорах фирм - предприятия, реально работающие в Москве. При этом подавляющее большинство российских оффшоров занимается торгово-посредническим бизнесом. Нередко к оффшорам прибегают и крупные производственные структуры. До кризиса прошлого года такой оффшорный бизнес был популярен также среди компаний, работавших на рынке ценных бумаг и занимавшихся факторингом и трастовыми операциями. Как правило, российские оффшорные компании являются не самостоятельными организациями, а частью крупных структур. Они выполняют роль, своего рода, "кубышки", где холдинги аккумулируют средства. Так поступает большинство банков и многие крупные московские торговые дома.
За рубежом. Зарубежные оффшорные зоны российский бизнес использует либо для вывоза и сохранения капитала, либо для облегчения расчетов. Для этого обычно покупается оффшорная компания или банк. Схемы работы с такой компанией позволяют аккумулировать в ней всю прибыль, которая таким образом не попадает под налогообложение той страны, где осуществляются операции.

 


Информация о работе «Налоговая система и налогоплательщики в России: варианты взаимодействия»
Раздел: Налоги, налогообложение
Количество знаков с пробелами: 65192
Количество таблиц: 11
Количество изображений: 0

Похожие работы

Скачать
326530
18
0

... не имеет прав проведения самостоятельной налого­вой политики. Они строго следуют установленным федеральным законам в области налогообложения. В соответствии с административно–территориальным делением налоговая система Испании трехступенчата. Корпорации и население платят федераль­ные, региональные и местные налоги. Федеральные налоги контролируются Государственным агентством налоговой службы, ...

Скачать
137350
7
1

... проведения реструктуризации должна стать уплата текущих платежей. Правительство Российской Федерации на своем заседании рассмотрело и одобрило предложение Госналогслужбы России по реформированию налоговой системы Российской Федерации. Ставку налога на добавленную стоимость предложено сократить до 15%, включая направление суммы 1% ставки на финансирование поддержки агропромышленного комплекса и ...

Скачать
243227
1
0

... и отмена налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также льгот их плательщикам осуществляется высшим органом законодательной власти и в соответствии с вышеуказанным кодексом. Налоговая система Российской Федерации разделяет налоги на 3 вида: Федеральные; Республиканские налоги и сборы республик в составе РФ, национально - государственных и административных образований, устанавливаемые ...

Скачать
137797
7
1

... проведения реструктуризации должна стать уплата текущих платежей. Правительство Российской Федерации на своем заседании рассмотрело и одобрило предложение Госналогслужбы России по реформированию налоговой системы Российской Федерации. Ставку налога на добавленную стоимость предложено сократить до 15%, включая направление суммы 1% ставки на финансирование поддержки агропромышленного комплекса и ...

0 комментариев


Наверх