Кодификация дипломатического и консульского права

68. Кодификация дипломатического и консульского права

Диплом. и консульское право (право внешних сношений) - система межд.правовых норм, определяющих статус и функции органов внешних сношений гос-тв, нормы о диплом.представ-тв и конс-ких учреждениях, спец.миссиях, представ-тв гос-тв при межд. организациях, иммунитетах и привилегиях дипломатов и консулов. Эта отрасль явл. результатом диплом.дея­т-сти, которая возникла как совокупность офиц-ых контактов между гос-вами в мирное время в глубокой древности. В индийском правовом памятнике 1-го тысячелетия до н.э. - Законах Ману - говорилось о том, что диплом.искусство состоит в умении предотвращать войну и укреплять мир. Диплом.право – совокупность международно-прав. норм, регулирующих статус и функции диплом.представ-ств. Виды представ-тв: 1 посольства – представ-тва первого, высшего класса, во главе ко­т-го находится диплом.представитель, имеющий класс посла, аккре­дитованного при главе гос-тва. 2. миссии, возглавляемые посланником, аккредитованным при главе гос-тва – представ-тва второго класса. 3 миссии, возглавляемые поверенным в делах, аккредитованным при ми­ни­стерстве иностр.дел. 4. диплом. и приравненные к ним офиц. представ-ства, имеющие по тем или иным причинам иное, чем посольство и миссия, назва­ние и некоторые особенности правового положения. Конс.право - это совокупность межд.-правовых норм, регла­ментирующих деят-сть консульских учреждений по защите интересов пред­ставляемых гос-тв в отношениях с гос-вами пребывания по вопросам эконом.о, правового, гуманитарного и культурного хар-ра. Консул.учреждение - постоянный гос. орган внешних сно­шений, находящийся на тер-рии иностр. гос-тва в силу соответ­ствующего межд.соглашения и выполняющий конс.функции по за­щите интересов своего гос-тва, его граждан и организаций. Посольства поддерживают контакты с центр-ми органами гос-тва пребывания, а консульства - лишь с местными, т.е. властями своего кон­сул.округа. При этом посольство аккредитующего гос-тва всегда одно, а консульств может быть несколько. Источники: межд.договор и обычай. Первый многосторонний договор – Венский протокол 1815г о рангах диплом.представителей. Венская конвенция о диплом.сношениях 1961г. (определяет функции диплом.представ-ва, порядок назнаения и отзыва его главы, привилегии и имунитеты). Внеская конвенция о конс.сношениях 1963г (регулирует порядок открытия конс. учреждений, приемущества, привилегии и т.д.). Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946г а также дусторонние соглашения между гос-вами и др.субъектами МП.

1.Понятие и система современного МП. МП- это система юр.норм, регулирующих межгос.отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества. Межгос.отношения – отношения с участие гос-тв, межгос.организаций и гос.образований (нации, борющиеся за создание собственного гос-тва, вольные города). Система МП представляет собой комплекс юр.норм, подразделяющихся на самост. части (отрасли, подотрасли, институты). Структура: внутренняя организация системы, расположение и соединение ее элементов, характер их взаимосвязи. Нормы МП: юридически обязательные к исполнению правила поведения гос-тв и др.субъектов МП, устанавливаемые самими субъектами. Нормы: договорные и обычные международно-правовоые (неписанные правила); универсальные (для большинства субъектов МП) и локальные (для субъектов одного региона, ограниченного курга субъектов); имеративные (jus cogens признается всеми субъектами и обязательна для всех, отклонение от нее недопутсимо) диспозитивные (предоставляют субъектов возможность определять свое поведение); материальые (устанавливают права и обязанности по конкретным правоотношениям) и процессуальные (устанавливают порядок реализации матер.норм); регулятивные (устанавливают конкретные права и обяханности) и охранительные (гарантируют раелизацию регулятивных норм); обязывающие, разещающие, управомоч-щие. Система МП делится на от­расли - крупные блоки международно-правовых институтов и норм, регламенти­рующих обособленные межд. отношения, отли­чающиеся качественным своеобразием. Каждая отрасль помимо того, что руко­водствуется общими принципами МПП, имеет и свои “собственные” принципы. Например, в космическом праве действует принцип запрещения национального присвоения космического пространства и т.п. Помимо этих отраслей существуют право М безопас­ности; М гуманитарное право; дипломатическое и консульское право; М морское право и т.д.. Отрасли МП, в свою очередь, состоят из более простых образований - подотраслей и институтов. Подотрасль регулирует обычно либо конкретные от­ношения в специфической ситуации, либо отношения двух или несколь­ких отраслей МП. Международно-правовой институт - группа межд.норм, регла­ментирующих однородные отношения. Пример: институт гражданства в гуманитарном праве, институт признания или правопреемства и т.д.

2. Международно-правовые средства борьбы с массовыми нарушениями прав и свободчеловека

Принцип уважения прав чел-ка и основных свобод получил признание в качестве основного принципа общего МП с принятием У. ООН. Была признана неразрывная связь между поддержанием и сохранением международного мира и безопасности и свобод человека. Принципы в Уставе ООН: основополагающее значение достоинства и ценности человеческой личности, равноправие народов, равноправие мужчин и женщин. Недопустимость дискриминации по признпкам расы, пола, языка и религии. Во Всеобщей деклорация прав человека – 1948 г., Международ. пакт об экономических, социальных и культурных правах и М-ном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. Более подробно описаны права человека. Но возможно ограничение для гос безопасности и т. д. В 1975 г принят акт и борьба за права потвердила Всемирная Конференция по правам 1993 г. Был заключен ряд конвенций по конкретным аспектам: о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948), о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), о правах ребенка (1989) и др.

4. Понятие права международной безопасности и его источники. ПМБ – совокупность межденародных принципов и норм, направленных на поддержание международных принципов и норм, направленных на поддержание международного мира и обеспечение б/ов самых различных областях – военной, политической, экономической, финансовой, гуманитарной,экологической и др. Основные принципы: 1) неприменение сылы и угрозы силы; 2) невмешательство во внутренние дела; 3) мирное разрешение споров 3) принцип разоружения 4) ответственность гос-ств за агрессию 5) принцип поддержание мира и б/о; 6) неделимость б/о – одна и одинакова для всех; 7) принцип равной б/о- для всех в равной мере. Средства обеспечения МБ делятся на стредства: 1) укрепления мира – разоружение, меры доверия, создания безядерных зон; 2) поддержания мира – мирные средства разрешения конфликтов и операции по поддержанию мира; 3) востановление мира – принудительные действия ОНН. Источники – это универсальные договора (Устав ООН, соглашения о разоружении), региональные договора, двусторонние соглашения (о мире и дружбе, о разоружении и др.).