Государственное регулирование и стратегическое планирование занятости

4. Государственное регулирование и стратегическое планирование занятости

В реализации среднесрочной программы социально-экономического развития Российской Федерации на 2002–2004 годы среди основных задач в области социальной политики, которая «составляет одну из важшейших сфер деятельности любого государства и рассматривается в качестве инструмента управления социально – экономическим развитием общества»[3], особое значение приобретают вопросы:

·     сокращения уровня бедности населения и связанного с этим роста платежеспособного спроса со стороны большинства категорий граждан;

·     безусловной приоритетности инвестиций в человека, и прежде всего в образование, которое является непременным условием конкурентоспособности нашей страны в мировой экономике;

·     создания для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте.

Важно подчеркнуть, что успешное выполнение всех указанных задач, комплексно связано с решением одной очень важной социально-экономической задачи – созданием условий для обеспечения в нашей стране наиболее полной и эффективной занятости населения. Политика занятости как важнейшая составляющая социальной политики должна быть сфокусирована на проведении мер, способствующих созданию условий для возможно более полного использования потенциала трудовой и деловой активности трудоспособных граждан, противодействующих обеднению населения и массовой безработице.

В новых условиях государственная политика занятости должна быть еще более тесно взаимосвязана с общими направлениями социально-экономического развития общества. В практической деятельности это означает обязательный учет интересов политики занятости при принятии решений в области инвестиционной, налоговой и финансово-кредитной политики, реализации производительных, научно-технических и социальных программ.

При определении основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации в области занятости и рынка труда в первую очередь необходимо учитывать существенный рост в 2002–2004 годах численности населения в трудоспособном возрасте с 87,9 млн. до 89,3 млн. человек, или на 1,4 млн. человек. В связи с этим нельзя исключать возможность обострения в эти годы ситуации на рынке труда, где может возрасти конкуренция между молодежью, вступающей в трудоспособный возраст, и высвобождаемыми работниками среднего и старшего возраста. Учитывая это, в перспективе по-прежнему главной задачей остается недопущение массовой безработицы, особенно в тех регионах, где она уже в настоящее время близка к критической отметке.

Одновременно на рынке труда, в силу обострения конкуренции, внедрения в производство современного оборудования, наукоемких технологий, международных требований к качеству будет иметь место существенный рост дефицита квалифицированных работников, особенно в промышленности, сельском хозяйстве, секторе услуг и др., что потребует значительных усилий для обеспечения необходимого качественного уровня работников, повышения квалификации и переподготовки рабочих и специалистов, внедрения эффективных систем управления, организации и мотивации труда.

Для регулирование занятости государство предпринимает следующие действия:
- в период массовой безработицы сокращает законодательно установленную продолжительность рабочего дня и рабочей недели;
- рекомендует проводить на предприятиях «разделение рабочих мест» между работниками (для увеличения занятости);
- досрочно увольняет на пенсию работников государственного сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2-3 года.
- создает новые рабочие места и организует общественные работы, особенно для хронически безработных и молодежи.

Реализация государственной политики занятости населения также должна осуществляется, на мой взгляд, по таким основным направлениям, как:

o  создание правовой базы, регулирующей вопросы занятости и социальной защиты безработных;

Это деятельность государства распространяется не только на государственный сектор экономики, но и на частный.

o  создание условий со стороны государства для самозанятости населения.

В этом плане мировой опыт показывает, что наибольший эффект приносит содействие со стороны государства развитию малого и среднего бизнеса. Для этого должна быть сформирована соответствующая законодательная база, то есть приняты законы о льготном налогообложении начинающих предпринимателей, предоставлении льготных кредитов в качестве стартового капитала для желающих открыть свое дело и др.

o  обучение, переобучение и повышение квалификации кадров.

o  поощрение территориальной мобильности рабочей силы.

Это значит, что государство должно оказывать всяческое содействие и материальную помощь тем гражданам и семьям, которые решили поменять место жительства и переехать в те районы, которые испытывают недостаток рабочей силы. Кроме того, важным направлением государственной политики занятости должны быть мероприятия по организованному набору рабочей силы.

o  регулирование международных потоков рабочей силы.

В этих целях должны быть подписаны международные соглашения, регулирующие передвижение рабочей силы между государствами.

Также, я думаю, к основным направления государственной политики на рынке труда необходимо отнести:

o  осуществление мер по предупреждению высвобождений работников, смягчению последствий массовых высвобождений на основе проведения предувольнительных консультаций по вопросам трудоустройства, широкого информирования о потребности работодателей в кадрах, возможности профессионального обучения и переподготовки с последующим трудоустройством;

o  создание единой информационной системы о спросе на рабочую силу и ее предложении, расширение доступа населения к информации о вакансиях с целью сокращения времени поиска гражданами работы;

o  содействие незанятой молодежи в возрасте до 18 лет, не имеющей профессии, специальности и впервые вступающей на рынок труда, в направлении в учреждения профессионального образования для получения соответствующего образования до начала трудовой деятельности.

Расширение занятости в будущем зависит и от иностранных инвестиций. В целом инвестиции в реконструкцию и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эф­фект. Но увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.

Следует отметить, что структурные сдвиги в российской экономике, которые сопровождаются высвобождением большого числа работников с предприятий, испытывающих экономические трудности, повышают значимость территориальных аспектов политики занятости. Поэтому в этих условиях приоритетом государственной политики занятости становится содействие занятости и обучению безработных в тех регионах и населенных пунктах, где происходит реструктурирование или ликвидация крупных предприятий, влекущие массовое высвобождение работников.

Одним из ключевых элементов нового подхода к политике занятости является повседневное внедрение современных методов профилирования безработных, которые получили широкое распространение в практике служб занятости промышленно развитых стран. Профилирование позволяет с помощью специальных обследований выявить категории безработных, которые нуждаются в наибольшем внимании со стороны службы занятости, а также реализовать наиболее эффективные подходы к решению проблем таких безработных. Услуги службы занятости в части трудоустройства оказываются более результативными, если они становятся обязательным дополнением системы пособий по безработице.

Одним из инструментов реализации политики государства в области занятости населения является прежде всего стратегическое планирование, предусматривающее использование правового, экономического и финансового механизмов. «Основными формами стратегического планирования занятости населения в Российской Федерации являются: разработка прогнозов состояния рынка труда, федеральных целевых программ содействия занятости населения, комплексных программ создания и сохранения рабочих мест, составление генеральных схем их развития»[4].

Государственным органам необходимо больше направлять бюджетных средств на мероприятия по содействию трудоустройству населения, куда входят: организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и др., а также мероприятия по профессиональному обучению безработных граждан и профессиональной ориентации граждан. Но в сравнительном анализе за 2001 – 2002 года наблюдается снижение государственного участия в данном вопросе (См. таблицу 3 в приложении).

Подводя итог данного пункта, хочу отметить, что забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости населения и росте на этой основе его доходов является важнейшим аспектом государственного регулирования рыночной экономики. Главное при этом: уже на предварительных стадиях разработки различных программ и прогнозов обеспечить жесткую координацию решения экономических и социальных вопросов, встраивание проблем занятости населения в общую систему макроэкономических расчетов и обоснований как на федеральном, так и на региональном уровне.

На мой взгляд, регулирование и стратегическое планирование занятости имеет очень важное значение для экономики страны. Для успешной подготовки и принятия управленченских решений в области занятости необходим глубокий количественный и качественный анализ населения как производственной силы общества, субъекта производства.

 

Заключение

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

Проблема занятости и безработицы, которая тесно связана проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности, является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его, нельзя построить экономически сильную державу.

Для этого необходимо: проведение мер, способствующих созданию условий для более полного использования потенциала трудовой и деловой активности трудоспособных граждан, противодействующих обеднению населения и массовой безработице, также разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличению потребности предприятий и организаций в рабочей силе, совершенствование системы оплаты труда, расширение возможности получения населением дополнительных доходов, развитие системы социальных пособий и льгот, подготовка и переподготовка квалифицированных кадров, регулирование международных потоков рабочей силы, создание единой информационной системы о спросе на рабочую силу и ее предложении, внедрение современных методов профилорования безработных и многие другие меры.

Государство должно способствовать развитию малого и среднего бизнеса, создать правовую базу, которая будет регулировать вопросы занятости и социальной защиты безработных. Должна быть взаимосвязь с общими направлениями социально-экономического развития общества.

Надо, чтобы государство настойчиво, твердо и планомеренно проводило свою политику в сфере занятости населения, снижении уровня безработицы и как следствие укрепления экономической мощи страны.

Приложение

Таблица 1. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости. [5]

на конец месяца, тыс.человек

	Численность не занятых трудовой деятельностью граждан			Из них безработных
				всего			в том числе безработных, которым назначено пособие по безработице
	январь 2004г.	справочно		январь 2004г.	справочно		январь 2004г.	справочно
		январь 2003г.	декабрь 2003г.		январь 2003г.	декабрь 2003г.		январь 2003г.	декабрь 2003г.
Российская Федерация	1859,7	1791,4	1823,1	1639,6	1550,2	1638,9	1286,7	1340,0	1304,9
Центральный федеральный округ	288,5	298,7	286,9	226,7	234,4	231,4	199,9	211,2	205,3
Белгородская область	10,8	9,8	10,7	9,5	8,5	9,8	8,3	7,5	8,8
Брянская область	13,8	14,7	13,2	13,1	14,0	12,9	11,6	12,7	11,5
Владимирская область	19,6	21,0	19,5	18,4	19,6	18,7	16,4	18,0	16,6
Воронежская область	27,7	23,3	27,4	24,8	19,3	26,3	24,2	18,3	25,4
Ивановская область	11,7	12,0	11,5	10,8	11,2	10,8	9,9	10,3	10,0
Калужская область	4,7	5,8	4,4	4,2	5,1	4,1	3,9	4,9	3,9
Костромская область	5,5	6,3	5,3	5,0	5,8	5,1	4,2	5,1	4,5
Курская область	10,1	10,5	10,1	9,8	10,1	10,0	8,0	8,9	8,3
Липецкая область	5,0	5,1	5,0	4,2	4,2	4,3	3,6	3,7	3,8
Московская область	44,9	49,8	44,7	35,2	38,4	36,1	30,1	34,2	31,0
Орловская область	7,5	7,2	7,0	7,1	6,6	6,9	6,4	6,0	6,2
Рязанская область	7,5	9,5	7,4	5,9	6,1	6,0	5,1	5,4	5,2
Смоленская область	6,0	6,5	5,5	4,7	4,9	4,6	4,2	4,6	4,2
Тамбовская область	15,2	17,2	14,7	14,0	16,1	13,8	11,8	14,2	11,9
Тверская область	6,3	7,3	6,2	5,4	6,3	5,6	5,0	5,5	4,8
Тульская область	12,4	11,2	12,2	10,5	9,9	10,8	9,1	9,0	9,6
Ярославская область	13,1	13,3	13,3	11,5	11,4	12,0	10,9	11,0	11,3
г.Москва	66,9		68,8	32,6	36,8	33,6	27,3	32,1	28,3
Северо-Западный федеральный округ	170,0	194,7	170,3	129,5	145,6	131,9	108,3	128,9	111,5
Республика Карелия	13,1	12,9	12,6	12,1	11,7	12,1	11,0	11,0	11,1
Республика Коми	17,0	17,4	16,5	15,7	16,2	15,8	13,3	14,0	13,6
Архангельская область	18,3	21,1	18,9	17,0	19,8	17,9	13,6	16,9	14,4
в том числе Ненецкий авт.округ	1,1	1,1	1,0	1,0	1,0	1,0	0,9	0,9	0,9
Вологодская область	12,6	15,3	12,8	11,8	14,7	12,3	9,8	13,1	10,3
Калининградская область	11,0	12,0	10,5	8,6	9,8	8,6	7,3	8,8	7,5
Ленинградская область	11,2	15,4	10,6	9,5	13,2	9,3	8,1	12,0	8,0
Мурманская область	23,6	24,5	23,2	22,5	23,3	22,9	18,2	20,1	18,8
Новгородская область	5,1	5,5	5,0	4,7	5,1	4,8	4,1	4,8	4,2
Псковская область	9,8	10,5	9,2	9,2	10,0	9,0	7,8	9,0	7,8
г.Санкт-Петербург	48,4	60,0	51,1	18,4	21,9	19,3	15,1	19,2	15,6
Южный федеральный округ	553,6	421,3	542,1	527,0	392,1	521,9	328,3	307,5	331,4
Республика Адыгея	8,1	6,5	7,6	7,8	6,2	7,5	6,0	5,2	5,8
Республика Дагестан	56,8	54,9	54,9	54,9	53,4	54,1	44,3	42,5	43,7
Республика Ингушетия	26,6	24,2	26,9	23,7	21,5	24,4	22,3	20,0	23,1
Кабардино-Балкарская Республика	21,3	13,5	20,6	20,1	12,6	19,7	17,4	9,7	16,4
Республика Калмыкия	5,1	4,6	4,7	4,8	4,4	4,6	4,6	4,4	4,2
Карачаево-Черкесская Республика	2,8	3,0	2,8	2,7	2,6	2,7	2,5	2,5	2,5
Республика Северная Осетия-Алания	5,5	6,2	5,3	4,4	4,7	4,5	4,1	4,1	4,1
Чеченская Республика	333,6	211,8	330,0	324,1	200,3	321,0	153,3	140,9	157,5
Краснодарский край	17,9	21,8	17,4	16,6	20,3	16,8	14,6	18,0	14,9
Ставропольский край	15,5	14,1	14,5	14,0	12,8	13,9	12,0	11,5	12,0
Астраханская область	12,3	12,6	11,6	11,6	11,8	10,6	11,0	11,1	9,9
Волгоградская область	18,1	21,1	17,8	16,3	18,6	16,7	14,2	16,5	14,8
Ростовская область	30,0	26,8	28,2	26,0	22,8	25,4	22,3	21,2	22,5
Приволжский федеральный округ	258,1	302,8	250,7	231,1	267,5	230,5	202,5	242,3	204,8
Республика Башкортостан	29,2	39,2	28,4	27,1	36,2	27,2	24,0	31,5	24,3
Республика Марий Эл	10,4	10,4	10,3	9,8	9,7	10,0	8,8	9,0	9,3
Республика Мордовия	8,3	9,3	8,2	7,5	8,3	7,5	7,2	8,0	7,2
Республика Татарстан	27,2	27,4	26,3	24,8	25,0	24,5	21,8	23,4	21,6
Удмуртская Республика	19,9	19,8	18,4	16,5	16,4	15,9	15,6	15,6	15,3
Чувашская Республика	14,2	15,4	13,8	13,3	14,4	13,1	11,7	13,2	11,8
Кировская область	25,2	33,9	23,7	22,0	26,8	22,4	18,7	24,2	19,5
Нижегородская область	16,1	18,7	15,0	14,0	16,0	13,5	12,4	14,8	12,1
Оренбургская область	8,3	9,3	7,9	7,0	7,8	7,1	6,3	7,0	6,4
Пензенская область	12,7	21,4	13,0	11,8	20,2	12,4	9,9	17,8	10,8
Пермская область	22,3	23,9	20,7	18,4	20,1	17,8	29,2	17,1	15,4
в том числе Коми-Пермяцкий авт.округ	2,2	2,0	2,1	2,2	1,9	2,0	2,0	1,9	1,9
Самарская область	27,4	33,0	29,1	25,3	28,4	25,5	19,8	25,8	20,7
Саратовская область	19,8	23,7	19,3	18,2	22,3	18,1	16,7	20,6	16,6
Ульяновская область	17,0	17,4	16,7	15,5	16,0	15,6	14,0	14,5	13,8
Уральский федеральный округ	133,8	134,3	131,4	118,0	118,2	117,6	103,2	105,2	104,1
Курганская область	11,2	12,9	10,9	10,5	12,0	10,4	9,2	11,0	9,5
Свердловская область	45,8	47,4	45,8	38,6	40,2	38,9	33,6	36,3	33,9
Тюменская область	44,5	40,6	42,3	41,8	37,8	40,7	36,1	31,9	35,7
в том числе: Ханты-Мансийский авт.округ - Югра	25,1	22,7	24,1	23,9	21,3	23,4	20,3	17,4	20,4
Ямало-Ненецкий авт.округ	8,5	9,7	8,2	7,8	8,9	7,7	6,5	7,6	6,4
Челябинская область	32,4	33,5	32,4	27,1	28,3	27,6	24,3	25,9	25,0
Сибирский федеральный округ	331,1	316,7	320,8	298,7	285,3	298,4	249,2	250,9	253,7
Республика Алтай	3,8	3,2	3,7	3,2	2,5	3,0	2,6	2,2	2,6
Республика Бурятия	10,9	9,4	10,1	9,9	8,5	9,8	9,7	8,2	9,7
Республика Тыва	17,7	12,8	17,1	14,8	10,9	14,5	9,6	9,6	9,6
Республика Хакасия	9,7	9,8	9,6	9,2	9,3	9,3	7,6	8,0	7,7
Алтайский край	55,1	50,0	51,9	45,5	42,5	44,7	35,9	35,4	35,8
Красноярский край	61,2	54,1	59,5	56,8	48,5	56,5	44,1	41,7	45,5
в том числе: Таймырский (Долгано-Ненецкий) авт.округ	1,7	1,5	1,7	1,7	1,4	1,7	1,2	1,2	1,2
Эвенкийский авт.округ	0,4	0,5	0,4	0,3	0,4	0,4	0,3	0,4	0,3
Иркутская область	33,2	33,0	32,2	29,6	29,1	29,8	26,1	26,3	26,6
в том числе Усть-Ордынский Бурятский авт.округ	1,7	1,7	1,7	1,6	1,6	1,5	1,6	1,6	1,5
Кемеровская область	51,2	51,5	50,4	51,2	47,7	47,9	46,2	46,0	46,2
Новосибирская область	18,7	20,8	18,5	18,7	19,0	17,7	15,9	18,2	16,6
Омская область	24,9	22,1	24,0	24,9	20,6	23,0	18,0	17,6	19,0
Томская область	24,6	23,6	24,2	24,6	21,6	23,2	17,7	18,3	18,5
Читинская область	20,1	26,5	19,6	18,9	25,0	19,2	15,4	19,6	16,0
в том числе Агинский Бурятский авт.округ	2,5	2,4	2,4	2,3	2,1	2,2	1,3	1,8	1,3
Дальневосточный федеральный округ	124,6	122,9	120,8	108,7	107,1	107,0	95,3	94,0	94,1
Республика Саха (Якутия)	7,6	9,3	7,1	6,8	6,8	6,5	5,7	6,0	5,4
Приморский край	42,5	44,1	41,9	38,9	40,7	38,7	33,7	35,5	33,5
Хабаровский край	31,5	26,8	30,9	23,1	19,8	22,8	21,7	17,9	21,4
Амурская область	17,3	14,4	16,5	16,2	13,4	15,9	14,1	11,5	14,1
Камчатская область	10,3	10,5	9,7	9,3	9,7	9,1	7,8	8,3	7,8
в том числе Корякский авт.округ	2,0	2,0	1,8	1,9	1,9	1,8	1,8	1,8	1,7
Магаданская область	6,1	6,3	5,8	5,9	6,1	5,7	4,6	5,0	4,5
Сахалинская область	6,7	8,7	6,4	6,0	7,9	5,9	5,5	7,5	5,4
Еврейская авт.область	1,4	1,6	1,3	1,4	1,6	1,3	1,3	1,5	1,2
Чукотский авт.округ	1,2	1,1	1,2	1,2	1,0	1,1	0,9	0,8	0

Таблица №2

Прогноз показателей занятости и безработицы в Российской Федерации[6]

(в среднегодовом исчислении)

Наименование показателя	Ед.изм.	2004 г.	2005 г.
Численность экономически активного населения	млн.чел.	72,8	72,9
		73,0	73,6
Численность занятых в экономике	млн.чел.	65,8	66,0
		65,5	66,0
Численность безработных граждан(по методологии МОТ)	млн.чел.	7,0	6,9
		7..5	7,6
Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости	млн.чел.	1,4	1,3
		1,5	1,65
Уровень общей безработицы (поМетодологии МОТ)	% к ЭАН	9,6	9,5
		103	103
Уровень зарегистрированной безработицы	% к ЭАН	1,9	1,8
		2,0	23
Доля численности зарегистрированных безработных в общей численности безработных	%	20,0	18,8
		21,4	23,9

Исходя из этого решение проблемы поддержания занятости требует принятия неотложных мер как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

Таблица №3

Соотношение затрат федерального бюджета на мероприятия по содействию трудоустройства населения, переобучению безработных граждан, профессиональной ориентации граждан и социальной поддержке безработных граждан в 2001 и в 2002 годах.

млн.рублей

Наименование мероприятий	Факт 2001 года	Федеральный бюджет 2002 год	B% к 2001 году
1.Мероприятия по содействию трудоустройству населения	1901,8	816,3	42,9
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	27,4	53,7	195,9
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	101,9	31,0	30,4
Организация общественных работ	437,7	390,0	89,1
Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите	316,1	205,2	64,9
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	93,6	6,4	6,8
Оказание содействие самозанятости населения	387,9	30,0	7,7
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет	537,2	100,0	18,6
2.Мероприятия по профессиональному обучению безработных граждан и профессиональной ориентации граждан	1037,1	960,0	92,6
Профессиональное обучение безработных граждан	957,1	905,0	94,6
Профессиональная ориентация граждан	80,0	55,0	68,8
3.Мероприятия по социальной поддержке безработных граждан	8027,5	10626,6	132,4
Выплата пособий по безработице, материальной помощи, пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно	7629,6	9758,3	127,9
Выплата стипендий гражданам, направленным органами службы занятости населения на профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации	397,9	868,3	218,2

Вывод по таблице № 3: Наблюдается существенное уменьшение в 2002 году объема средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по активной политике содействия занятости населения. Снижение объемов финансирования мероприятий, направленных на трудоустройство безработных граждан, ведет к увеличению затрат на выплату пособий по безработице.

График 1. Связь между уровнем безработицы и темпами инфляции (кривая Филипса)

Диаграмма 1. Численность безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, по федеральным округам РФ (на конец месяца, тыс. человек)

Диаграмма 2. Численность безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, по субъектам РФ, с напряженной ситуацией на рынке труда (на конец месяца, тыс. человек)

Список используемой литературы

1. Денисова И.А., Савватеев А.В. Эффективность активных программ содействия занятости населения в России. / Препринт. - М.: ЦЭФИР, 2002.

2. Логвинов С.А. Макроэкономическое стратегическое планирование: Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 2001.

3. Логвинов С.А., Павлова Е.Г. Стратегическое планирование: Учебное пособие. М.: Финансовая академия, 2002.

4. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда. Москва, ИНФРА-М, 2000. Гл.10.

5. Современный экономический словарь. – 3 – е изд.., - М.: ИНФРА – М, 2003

6. Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. – М.: Издательство «Экзамен», 2003.

7.  Архангельская Н. Кто беден в России? // Эксперт. - 2004, № 16, с. 88 - 94

8. Бреев Б.Д. Экономические последствия безработицы: оценка потерь. // Общество и экономика. - 2002. №5.

9. Четвернина Т. Масштабы безработицы в России и способы её измерения. // Вопросы экономики. - 1999, № 11

10. Государственный комитет Российской Федерации по статистике. «Обследование населения по проблемам занятости»., М.: Февраль 2003.

11. «Регионы России». Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2002: статистический сборник/ Госкомстат России. – М., 2002.

12. Россия в цифрах. 2003: Краткий статистический сборник/Госкомстат России. – М., 2003.

13. «Труд и занятость в России»: Статистический сборник/ Госкомстат России. – М., 2001.

14. Данные Минтруда России и Минэкономразвития России. (www.government.ru)

15. Занятость и безработица в 2003 г. - материалы Вестника русского экономического общества (www.ress.ru)

16. Сайт Госкомстат РФ: www.gks.ru

[1] Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. – М.: Издательство «Экзамен», 2003. с. 448

[2] Современный экономический словарь. – 3 – е изд.., - М.: ИНФРА – М, 2003. с. 27

[3] Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. – М.: Издательство «Экзамен», 2003. с. 469

[4] Логвинов С.А., Павлова Е.Г. Стратегическое планирование: Учебное пособие. М.: Финансовая академия, 2002. с. 73

[5] По данным Министерства труда России

[6] Жирным шрифтом показаны прогнозные данные Минтруда России, обычным шрифтом - прогнозные данные Минэкономразвития России.