Регулирование нормы обязательных резервов
Рынок ценных бумаг. Фондовая биржа
Эффективность кредитно-денежной политики
Теоретические вопросы кредитно-денежной политики
Принципы построения финансовой системы, бюджетный федерализм
Государственный бюджет
Проблемы бюджетного дефицита и способы его покрытия. Бюджетная политика
Сущность и основные направления социальной политики. Качество жизни
Политика занятости
Проблемы и направления социальной политики в России в ходе экономических реформ
Торговый и платежный баланс страны
Навигация
Проблемы и направления социальной политики в России в ходе экономических реформ
Цели и основные направления экономической политики
156025
знаков
0
таблиц
0
изображений
45. Проблемы и направления социальной политики в России в ходе экономических реформ
В России, переживающей переходный период, социальной политики, проводимой в странах с рыночной экономикой, пока нет.
Во-первых, отсутствуют ресурсы, на базе которых можно решать экономические и социальные задачи. Во-вторых, необходимо преодолеть иждивенческие склонности основной массы населения, привыкшей получать от государства значительную часть социальных и материальных благ.
В то же время на современном этапе реформирования проблемы социальной защиты населения стали центральными. От их решения во многом зависят направленность и темпы дальнейших преобразований. Необходимо создание прочной ”социальной сетки безопасности”, которая могла бы смягчить болезненные социальные последствия проводимых структурных преобразований. По подсчетам Н.Шмелева, для смягчения социальных последствий структурной перестройки дополнительно требуется 4 - 5% ВВП страны. Необходимы достаточно ощутимые пособия по безработице, действенная государственная служба занятости, разветвленные общественные работы, эффективная система переподготовки высвобождаемой вследствие структурных сдвигов рабочей силы, перемещение ее к новым местам работы, строительство для нее в новых местах жилья, школ, больниц и т.д.
Необходимо на уровне реального прожиточного минимума установить минимальный уровень зарплаты, пенсий, пособий. В 1995 г. 25 % населения Российской Федерации имели денежный доход ниже прожиточного минимума, а в таких регионах, как Волго-Вятский, Северо-Кавказский - более 30 %. С другой стороны, государство должно прямо или косвенно определять максимально допустимый уровень дохода граждан. В развитых странах это достигается жесткими налогами на высокие и сверхвысокие доходы. За годы реформ разрыв в уровнях душевого дохода между верхними по доходам 10 % населения России и нижними 10 % возрос с отношения 4: 1 до 20: 1. В большинстве развитых странах это соотношение поддерживается на более социально безопасном уровне - порядка 4 - 5: 1.
46. Регулирование внешней торговли
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности представляет внешнеэкономическую политику. Под ней понимается деятельность, направленная на регулирование и развитие экономических отношений с другими странами. Важнейшим объектом государственного регулирования и инструментом проведения внешнеэкономической политики является торговая политика. Торговая политика государства - система мер, воздействующих на развитие торговых отношений с иностранными государствами. Внешняя торговля обеспечивает получение дополнительных средств для развития национальной экономики и повышению конкурентоспособности отечественных производителей.
Экспорт и импорт товаров способствуют росту национального дохода и ВНП. Подобно другим составляющим совокупных расходов, они действуют с мультипликационным эффектом, что можно выразить следующей формулой:
DВНП = (1 / МРS + МРМ) × DX,
где DВНП - изменение валового национального продукта;
МРS - предельная склонность к сбережению;
МРМ - предельная склонность к импорту;
DX - изменение экспорта.
Регулирование внешнеторговых отношений осуществляется административными и экономическими методами. Административные методы предполагают ограничительные, разрешительные меры на основе правовых норм и законов, куда могут входить акты правового регулирования торговых отношений, таможенные кодексы, постановления, правила и др.
В числе административных мер наиболее эффективным является таможенное регулирование. В основе таможенного регулирования каждой страны лежит таможенный кодекс, который определяет задачи и принципы таможенного обложения, структуру и функции таможенных органов, порядок разработки и утверждение таможенных тарифов и др.
В числе административных мер регулирования внешнеторговой деятельности широко используется лицензирование. Это система письменных разрешений, выдаваемых государственными органами на экспорт и импорт товаров. Путем лицензирования осуществляется количественное регулирование внешнеторгового оборота. Важное значение в государственном регулировании внешнеэкономических отношений, в частности торговых, имеют экономические методы. Главное внимание уделяется стимулированию экспорта как основы развития внешней торговли и укрепления стабильности национальной власти. Оно осуществляется путем прямого финансирования экспортного производства в виде выплаты компаниям дотаций из бюджета на покрытие разницы между ценами производства и экспортными ценами в целях получения гарантированной прибыли. Широко практикуется субсидирование расходов на ведение НИОКР в экспортном производстве. Используются и такие методы косвенного финансирования, как возврат экспортных пошлин, уплаченных при импорте сырья, а также передача экспортным компаниям правительственных заказов по завышенным ценам.
47. Регулирование валютных отношений
Важное значение в процессе государственного валютного регулирования имеет деление всех агентов валютного рынка на две категории: резидентов и нерезидентов.
Резиденты - это юридические лица с местонахождением в данной стране, граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в данной стране, а также дипломатические, торговые и иные коммерческие представительства данной страны за границей.
Нерезиденты - это юридические лица с местонахождением за рубежом; граждане других стран, постоянно там проживающие; граждане данной страны и лица без гражданства, постоянно проживающие за границей; дипломатические, торговые и иные коммерческие представительства зарубежных стран в данной стране. Деление всех агентов валютного рынка на резидентов и нерезидентов с позиций государственного валютного регулирования имеет значение, как при проведении валютных операций, так и при сведении платежного баланса. Под валютными операциями валютное законодательство понимает операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности от резидентов к нерезидентам и обратно, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте. При этом имеются в виду все валютные операции по текущим счетам и валютные операции по счетам движения капитала. В абсолютном большинстве государств мира органом, осуществляющим валютное регулирование, выступает Центральный банк. Помимо валютного регулирования во всех государствах в той или иной степени проводится и валютный контроль, представляющий проверку соответствия валютных операций валютному законодательству. Гос. валютное регулирование является составной частью государственного экономического регулирования. Задача валютного регулирования - укрепление национальной валюты, стабилизация валютного курса, недопущение его значительных колебаний, отрицательно влияющих на экспортные и импортные операции по товарам и услугам, на экспорт и импорт капиталов, а через них - на общее экономическое состояние страны. Государственное валютное регулирование осуществляется параллельно с процессом чисто рыночного регулирования валютных отношений и должно в определенных пределах в случае необходимости корректировать последнее. Основы современного государственного валютного регулирования сформировались в основном после Первой, и особенно Второй мировых войн. Но за прошедшие полвека в странах с развитой рыночной экономикой произошли существенные изменения в этой области, выразившиеся в существенной либерализации государственного валютного регулирования и контроля за валютными операциями. В России же, где валютный рынок возник менее десяти лет назад, а экономика переживает глубокий спад, государственное валютное регулирование и контроль за валютными операциями весьма далеки от уровня либерализации, характерного для развитых стран. Центральное звено гос. валютного регулирования - это его законодательная основа, подкрепленная различными подзаконными актами. Действующий ныне в России Федеральный закон “О валютном регулировании и валютном контроле” был принят в 1992 году. Прежде всего, он определяет такие понятия, как “национальная и иностранная валюта”, “валютные ценности”, “валютные операции” и т.п., без чего невозможен сам процесс осуществления валютного регулирования. Под национальной валютой понимаются денежные знаки данного государства; средства на счетах и во вкладах в банках и других кредитных учреждениях данной страны, выраженные в этих денежных знаках, а также средства во вкладах и на счетах банков и других кредитных учреждениях за рубежом. Иностранная валюта - это денежные знаки, находящиеся в обращении в иностранных государствах: средства, числящиеся во вкладах и счетах банков и других кредитных учреждениях и выраженные в этих денежных знаках; средства, выраженные в международных валютных и расчетных единицах и находящиеся на счетах в банках и других кредитных учреждениях.
Похожие работы
... общей направленностью экономических и социальных процессов. Принципы составляют своеобразную основу той или другой деятельности и определяют ее глобальное направление. Государственная инвестиционная политика Украины строится на принципах: - последовательной децентрализации инвестиционного процесса; - увеличение части внутренних (собственных) средств субъектов хозяйствования в финансировании ...
... цена составит 5333 руб. за тонну. Несмотря на снижение цены предприятие не понесет убытков, так объем продаж при сниженной цене увеличится. 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В ТЕКУЩЕМ ГОДУ Для России наступивший 2009 год будет непростым: впервые за последние годы у нас будет дефицит бюджета, продолжится ослабление рубля и рост безработицы. Эксперты прогнозируют резкое ...
... в Косово и в Афганистане греческие гуманитарные неправительственные организации, активно поддержанные греческим правительством, не пожалели усилий для помощи беженцам. Греция установила следующие приоритеты в своей внешней политике: - учреждение и обслуживание хороших двусторонних отношений с соседними странами на основе взаимопонимания, общих интересов и уважения к международному праву и ...
... элементы, но также и виды, составляющие экономической политики предпринимательских структур, необходимо исследовать на какие виды делится экономическая политика в соответствии с направленностью ее влияния и какие составляющие включает в зависимости от области применения управленческих усилий. В соответствии с направленностью влияния экономическая политика предпринимательских структур так же, как ...
0 комментариев