Должности и специальные звания в таможенных органах

2.  Должности и специальные звания в таможенных органах.

Над должностью в таможенных органах понимается юридически установленный для одного лица объем
функций и правомочий по реализации компетенции соответствующего таможенного органа.

Каждая должность содержит точно отграниченную от других основную функцию, выполняемую сотрудником, занимающим данную должность. Наименование каждой должности представляет собой краткую и точную формулировку, отражает ее индивидуальный характер и общность в системе функций таможенных органов.

Правовой статус должности в таможенном органе содержит перечень всех видов функций сотрудника по данной должности с указанием на конечные результаты, которые должны быть им достигнуты всякий раз при выполнении каждой из них. Соответствующие вопросы и являются предметом регламентации положений и должностных инструкций.

Лицам назначенным на соответствующие должности
в таможенных органах, присваиваются специальные звания. Порядок их присвоения установлен Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 23 ноября 1992 г.

В соответствии с указанным Постановлением гражданам принятым на службу в таможенные органы, и сотрудникам таможенных органов присваиваются следующие специальные звания сотрудников таможенных органов:

-   инспектор таможенной службы 3-го ранга;

-   инспектор таможенной службы 2-го ранга;

-   инспектор таможенной службы 1-го ранга;

-   советник таможенной службы 3-го ранга;

-   советник таможенной службы 2-го ранга;

-   советник таможенной службы 1-го ранга;

-   государственный советник таможенной службы 3-го ранга;

-   государственный советник таможенной службы 2-го ранга;

-   государственный советник таможенной службы 1-го ранга.

Специальные звания, присваиваемые сотрудникам таможенных органов в соответствии с занимаемыми дол­жностями, подразделяются на первое и очередные.

Сроки выслуги в специальных званиях. Присвоение специальных персональных званий сотрудникам тамо­женных органов осуществляется в последовательном по­рядке при соответствии указанного звания занимаемой должности и по истечении установленного срока выслу­ги в предыдущем специальном звании. При этом очеред­ное специальное звание, соответствующее занимаемой должности, присваивается сотруднику в день истечения срока его службы в предыдущем звании.

3.  Права и обязанности сотрудников таможенных органов.

Права сотрудников таможенных органов – это спе­циальные служебные права, предоставленные им для ус­пешного осуществления служебной деятельности.

Право на ознакомление с документами, определяю­щими права и обязанности сотрудника по занимаемой в таможенном органе должности, означает право на оз­накомление с правилами внутреннего распорядка в та­моженном органе, должностными инструкциями, поло­жениями, уставами, правилами работы с информацией и т.п.; требовать от начальника таможенного органа чет­кого письменного закрепления своих служебных прав и обязанностей; знать критерии качества работы и усло­вия продвижения по службе.

Право на получение в установленном порядке ин­формации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, означает не только право сотрудника таможенного органа запрашивать и полу­чать необходимую информацию, но и наличие соответствующей обязанности у государственных органов, юридических и физических лиц, вступающих в отношения с таможенными органами, предоставлять эту информацию.

Право посещения в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей организаций независимо от форм собственности.

Право на принятие решений и участие в подготовке решений в соответствии с должностными обязанностями означает право сотрудника участвовать в обсуждении и решении вопросов деятельности таможенного органа в целом и его подразделений, выступать с обоснованной критикой неправильных действий других сотрудников и должностных лиц вносить соответствующие предложения. Начальники таможенных органов обязаны создавать условия для реализации указанного права сотрудников, обеспечивать гласность и объективность в оценке деятельности таможенного органа и служебной деятельности сотрудника.

Право на продвижение по службе в таможенных органах, увеличение размера денежного довольствия с учетом выслуги лет, результатов службы и уровня квалификации.

Преимущественное право на продвижение по службе имеют сотрудники с более высокими результатами работы, более длительным стажем работы в таможенных органах и с более высоким уровнем квалификации и т.п.

Право на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств, предусмотренных на содержание ГТК Республики Беларусь. Право сотрудников на переподготовку следует понимать широко: оно принадлежит всем сотрудникам таможенных органов независимо от занимаемых должностей и присвоенных специальных званий.

Сотрудники таможенных органов наделены также правами, сопутствующими их служебной деятельности – права на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, проведе­ние по требованию сотрудника служебного расследова­ния для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; объединение в профессиональные союзы; участие в собраниях сотрудников таможенных органов, применение физической силы, специальных средств, а также боевого огнестрельного и холодного оружия в случаях и в порядке, предусмотренных законодатель­ством Республики Беларусь, пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет.

Обязанности сотрудников таможенных органов – это установленные правовыми актами для обязательно­го постоянного исполнения функции и правомочия по занимаемой должности.

Сотрудник таможенных органов выполняет свои обязанности в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством, присягой и контрак­том.

При исполнении служебных обязанностей сотрудник таможенных органов находится под защитой государ­ства. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в его деятельность.

Под исполнением обязанностей по занимаемой долж­ности сотрудником таможенных органов понимается ис­полнение указанных обязанностей в течение установлен­ного служебного времени или сверх этого времени, если такой режим службы вызван служебной необходимостью, участие во всех служебных мероприятиях, проводимых в таможенном органе; следование к месту службы и обрат­но, нахождение в служебной командировке; действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности, а также обеспечение собственной безопасности в связи с исполнением должностных обязанностей; нахождение на лечении, следование к месту лечения и обратно.

Обязанность обеспечивать соблюдение Конституции и законов Республики Беларусь. Исполнение законов является непреклонным требованием, предъявляемым ко всем государственным служащим. Выполнение этой обя­занности сотрудником таможенных органов означает, что он должен исполнять свою должность в соответствии с конституционными принципами.

Обязанность обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан означает обязанность сотрудников таможенных органов исполнять законы, имеющие непосредственное отношение к правам и свобо­дам граждан; осуществление мер по охране прав и сво­бод граждан в таможенной сфере.

Обязанность исполнять приказы, распоряжения, ука­зания вышестоящих в порядке подчиненности руководи­телей означает, что сотрудники таможенных органов обя­заны выполнять все приказы начальников таможенных органов, за исключением заведомо незаконных. Однако выполнение всех распоряжений осуществляется сотруд­ником под свою личную ответственность за правомерность своих действий. В случае сомнения в правомерности полученного им для выполнения приказа он обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом начальнику таможенного органа. Если начальник под­тверждает приказ или распоряжение в письменной фор­ме, сотрудник обязан его выполнить, за исключением заведомо незаконного.

Обязанность своевременно рассматривать обращения означает, что каждый сотрудник таможенных органов в пределах своей должностной компетенции должен в установленные таможенным законодательством сроки рассматривать обращения граждан, государственных ор­ганов, органов местного самоуправления и организаций и принимать по ним решения.

Обязанность соблюдать правила внутреннего распо­рядка в таможенном органе является важной, поскольку в них устанавливаются основные обязанности сотрудни­ка в конкретном таможенном органе. Этой обязанностью охватывается также требование по соблюдению должнос­тных инструкций, правил работы со служебной информацией и т.п., регламентирующих специальные обязан­ности сотрудников таможенных органов.

Обязанность поддерживать уровень квалификации означает, что каждый сотрудник должен профессиональ­но обеспечивать задачи и функции таможенных органов, отвечать требованиям, вытекающим из назначения и содержания занимаемой им должности.

Обязанность хранить государственную и иную охра­няемую законом тайну. При оформлении на должность, связанную с необходимостью доступа к сведениям, состав­ляющим государственную тайну, сотрудник таможенных органов обязан пройти процедуру допуска. Допуск сотруд­ников к государственной тайне осуществляется в добро­вольном порядке.

Под иной охраняемой законом тайной понимается служебная, профессиональная тайна.

Разглашение государственной тайны образует состав уголовного преступления, административного или дисциплинарного проступка или гражданско-правового де­ликта.