Навигация
Детальное исследование проблемы, выбор принципа решения проблемы грязных улиц города
27580
знаков
0
таблиц
1
изображение
4. Детальное исследование проблемы, выбор принципа решения проблемы грязных улиц города.
4.А.1. Увеличение объемов перерабатываемого мусора на 20% и уменьшение объемов городских свалок хотя бы на 10%, ремонт асфальтового покрытия и бордюрного камня на 25% улиц города, обновление парка уборочной техники на 15% можно считать существенным шагом к решению проблемы грязных улиц.
4.Б.1. Существуют некоторые ограничения в ходе решения этой проблемы. Это ограниченность масштаба и времени действий, направленных на решение проблемы. Так погодные условия снижают качество и темпы проводимых ремонтно-восстановительных работ, одновременно увеличивая стоимость работ, например, при строительстве новых или ремонта старых станций переработки или при ремонте асфальтового покрытия в зимнее время, некоторые материалы требуют дополнительного разогрева. Днем из-за густого автомобильного и пешеходного потоков возникают затруднения при ремонте, например асфальтового покрытия тротуаров и проезжих частей улиц.
4.В.1. Опыт городов-мегаполисов зарубежных стран показывает, что применение современной уборочной, перерабатывающей техники, в сочетании с качественным асфальтовым покрытием улиц и тротуаров, применение современных экологически чистых химических соединений для борьбы с гололедом в зимний период, улучшает экологию города и обеспечивает решение проблемы грязных улиц на 80%.
4.2. Возможными и допустимыми методами воздействия на проблемную ситуацию являются:
а) открытие новых и модернизация существующих станций переработки мусора;
б) приведение в надлежащий вид городских свалок и установление контроля за свозимым на них мусором;
в) приведение в надлежащий вид асфальтового покрытия на проезжих частях и тротуарах улиц, восстановление газонов и дворов (с повсеместной установкой бордюрного камня);
г) установка дополнительных урн и контейнеров и организация их своевременного вывоза;
д) обновление и модернизация парка уборочной техники города (использование лучших мировых образцов уборочной техники);
е) применение современных безопасных химических реагентов в зимний период;
ж) увеличение штата сотрудников городских служб, отвечающих за чистоту в городе;
з) ввод сдельной оплаты труда, для повышения заинтересованности работающего в результате.
4.3. Наиболее приемлемыми методами для решения проблемы грязных улиц являются методы а)–е), т.к. они тесно связаны между собой и в комплексе уже широко применяются во многих мегаполисах ряда зарубежных стран.
4.4. Опыт других стран показывает, что не существует единого принципа в решении этой проблемы, существует большое количество методов, применяемых в конкретной стране, в конкретном городе. К рассмотрению предлагается два метода решения проблемы грязных улиц в г.Москве.
Первый.
а) установить жесткие расценки на выполненные работы и применять технику и материалы, производимые только предприятиями города, обеспечить их муниципальными заказами, используя только средства городского бюджета;
б) исполнение заказов города поручать только некоммерческим муниципальным структурам или предприятиям, контрольный пакет акции которых, принадлежит Мэрии города, контроль за исполнением осуществлять централизованно – Мэрией города;
в) т.к. Москва является крупным бизнес-центром и официальной столицей Российской Федерации, то, возможно, ожидать поступления дополнительных средств из Федерального бюджета, а также помощь со стороны мировых производителей уборочной техники, которые смогут безвозмездно предоставить образцы своей продукции в рекламных целях;
г) для привлечения мировых производителей, желающих предоставить образцы своей техники, необходимо создать им льготные условия, для этого на Федеральном уровне понизить им пошлины на ввозимую продукцию, а на муниципальном – снизить, для их московских представительств, налоги в городской бюджет;
д) применение данной системы, помимо решения проблемы грязных улиц, обеспечит подъем производства некоторых городских предприятий, обеспечит приток иностранных производителей на российский рынок.
Второй.
а) установить свободные цены на выполненные работы, отбирая предприятия, предлагающие свои услуги, на конкурсной основе, учитывая гарантийное обслуживание выполненных работ, но, при одинаковых условиях, отдавая предпочтение московским предприятиям и производственным объединениям, как давно существующим, так и недавно созданным, финансирование работ осуществлять из городского бюджета с привлечением капитала коммерческих структур;
б) распределять городские заказы на выполнение работ поручить префектурам округов города между предприятиями данного округа, каждое предприятие округа обязать осуществлять контроль и уборку территории данного предприятия и территории прилежащей к предприятию, непосредственный контроль за исполнением работ также поручить префектурам округов, которые обязаны отчитываться перед Мэрией города за ход выполнения работ;
в) возможную помощь со стороны мировых производителей, помощь Федерального центра, все возможные внебюджетные средства и поступления направлять по целевому назначению на решение проблемы грязных улиц города;
г) всем коммерческим предприятиям, оказывающим помощь или принимающим непосредственное участие в решении данной проблемы, установить льготное налогообложение и оказывать всяческое содействие на муниципальном уровне;
д) применение данной системы, помимо непосредственного решения проблемы грязных улиц, обеспечит подъем объемов производства многих городских предприятий, создаст новые рабочие места, обеспечит приток иностранных производителей на московский рынок, снизит нагрузку на бюджет города.
Из предложенных методов наиболее приемлемым является второй метод, т.к. помимо непосредственного решения проблемы он частично решает проблему безработицы в городе и, в отличие от первого метода, оказывает меньше нагрузку на бюджет города.
4.5. Решая проблему грязных улиц в городе, необходимо наиболее активно привлекать коммерческие структуры к осуществлению проекта, например, если разрешить коммерческим станциям переработки мусора самостоятельно реализовывать продукты переработки, то возможно их обязать самостоятельно вывозить мусор с определенной территории, а в некоторых случаях и производить уборку данной территории, в таком случае предприятие должно получать некоторые дотации из муниципального бюджета; строительные организации и организации, проводящие ремонтные работы, обязать самостоятельно вывозить мусор и следить за чистотой прилежащей к строительной площадке территории; организациям занимающимся ремонтом асфальтовых покрытий, газонов и дворов, снизить некоторые муниципальные налоги на суммы проводимых работ. Указания по выполнению и координацию хода выполнения работ каждое предприятие должно получать непосредственно от префектур округов города, которые сами и должны выбирать предприятия-исполнителей на конкурсной основе. При неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязательств каким-либо предприятием, установить суммы штрафов или механизм отзыва лицензии на проведение работ данным предприятием. При поддержке мэрии, устраивать выставки уборочной техники и оборудования, с приглашением мировых производителей, средства от которых направлять на обновление парка уборочной техники и оборудования города. Мэрией города учредить премию и регулярно проводить конкурс на звание лучший дворник города с выплатой материального поощрения и ценных подарков – это значительно повысит качество работ по уборке улиц. Со временем, предприятиям, занимающимся непосредственной уборкой улиц, увеличить дотации и обязать производить уборку улиц только с применением моющих средств и современных химических веществ.
5. Обеспечение признания принципа и плана решения проблемы.
5.1. Наглядная демонстрация предлагаемого принципа и плана решения. Производится наглядная демонстрация способа решения проблемы перед ответственными, заинтересованными лицами и лицами, непосредственно решающими задачу.
5.1.1 Проводится обсуждение критериев (их соответствие предметной области). Критериями, по которым будет определяться степень продвижения к цели решения, будут:
а) статистические данные об улучшении качества асфальтовых покрытий;
б) статистические данные об улучшении состояния газонов и дворов;
в) статистические данные об объемах перерабатываемого мусора;
г) статистические данные об уменьшении количества и объема городских свалок;
д) статистические данные о качественном изменении парка уборочной техники;
е) статистические данные об уменьшении мусора и грязи на улицах города.
5.1.2 Проводится перечисление альтернативных методов на этапах решения: если на определенном этапе решения проблемы возникнут какие-либо непредвиденные трудности по организации дальнейших действий, то возможен вариант решения любой другой проблемы из «цепочки проблемного круга», хотя это будет связано с большими финансовыми издержками и меньшим эффектом.
5.1.3 Точное описание и обсуждение имеющегося задела. На данном этапе ответственные лица, осуществляющие работу по решению проблемы, имеют следующие средства в своем распоряжении: некоторую сумму на счете в банке, некоторый парк уборочной техники, технику по дорожным ремонтам, некоторое количество станций переработки мусора и персонал Управления Городского Хозяйства, Ремонтно-дорожного Управления и Управления по Озеленению г.Москвы.
5.1.4 Обсуждение комплекта поставки со стороны: необходимо оценить возможность поставок со стороны привлеченных к проекту предприятий, фирм, организаций и т.д. В комплект поставки могут входить: ремонтное, технологическое оборудование, технические и транспортные средства, рабочий персонал.
5.1.5 Обсуждение побочных положительных эффектов и вариантов передачи результатов в другие системы. При возникновении в ходе решения проблемы побочных положительных результатов, не относящихся к данной проблеме, необходимо оценить ценность полученных результатов и оповестить соответствующие системы городского управления о результатах.
5.1.6 Обсуждение источников финансирования: необходимо оценить объем свободных средств, находящихся на расчетном счету соответствующей структуры Мэрии г.Москвы и не задействованных в других проектах этой организации; необходимо решить, какая часть амортизационных отчислений может быть израсходована на решение данной проблемы; запросить вышестоящую организацию о возможной финансовой поддержке в реализации этого проекта; определить суммы возможных инвестиций от коммерческих структур.
5.1.7 Обсуждение ограничений, которые желательно снять: необходимо оценить степень заинтересованности привлеченных к проекту предприятий, фирм, организаций и рассмотреть возможность установления для них льготного налогообложения, за счет возможного погашения выплат за выполняемые работы.
5.2. Подготовка пакетов документов для принятия решений. В пакет документов должны входить счета о переводе финансирующей организации на счет организации, осуществляющей работы по решению проблемы, обязательства предприятий, фирм, организаций, привлеченных к проекту, списки ответственных лиц, списки исполнителей.
Похожие работы
... фирмы должны исследовать свои действия для определения основных областей результатов, внутри которых осуществляется контроль, устанавливаются отклонения от стандартов и предпринимаются меры коррекции. Методы и модели принятия решений в формировании концептуальных направлений учета и анализа на арендных предприятиях Формирование рыночных отношений с самого начала для многих казалось чуждым, ...
... себя почти все методы оценки издержек и экономических выгод, а также относительной рентабельности деятельности предприятия. Типичная «экономическая» модель основана на анализе безубыточности, методе принятия решений с определением точки, в которой общий доход уравнивается с суммарными издержками, т.е. точки, в которой предприятие становится прибыльным. Эти модели широко применяются в бухгалтерском ...
... одним из главных критериев выбора и назначения руководителей высшего звена. Менеджеры, обладающие такой способностью, часто являются кандидатами на повышение по службе. Методы анализа и решения проблем. Модели и методы принятия решений. Умение принимать решения необходимо для реализации управленческих функций, поэтому процесс принятия решений является основой теории управления. Как наука, это ...
... модели и элементы решения. Все это "замыкает" процесс разработки решений на практику, позволяет учиться и накапливать управленческий опыт. Глава 2 Управление моделированием ситуаций при принятии решений 2.1 Процесс разработки решений в сложных ситуациях «Разработка решений - это не есть однократный волевой акт, осуществляемый ЛПР. Какое бы гениальное и отчаянное ни было ЛПР, оно вряд ...
0 комментариев