Сущность международных автомобильных перевозок и их правовое регулирование

1. Сущность международных автомобильных перевозок и их правовое регулирование

Перевозки грузов осуществляются железнодорожным, автомобильным, воздушным и морским транспортом. Под международной перевозкой понимается перевозка грузов между двумя и более государствами, выполняемая на условиях, которые установлены заключенными этими государствами международными соглашениями. Характерной особенностью правового регулирования в этой сфере является то, что основные вопросы перевозок решаются в международных соглашениях (транспортных конвенциях), содержащих унифицированные нормы, единообразно определяющие условия международных перевозок грузов (Приложение А). Обычно такие соглашения содержат требования к перевозочной документации, определяют порядок приема груза к перевозке и выдаче его в пункте назначения, условия ответственности перевозчика, процедуру предъявления к перевозчику претензий и исков, которые оговариваются заранее в заявке на перевозку груза (Приложение Б). При отсутствии единообразных материально - правовых норм обращаются к нормам транспортных конвенций или национального законодательства.

Экономическая эффективность сделки во многом зависит от правильно выбранных базисных условий поставки товаров и транспортных условий.

Типовые условия поставки различны по законодательству разных стран. Часто участники договора купли - продажи не знакомы с различиями, существующими в торговой практике своих партнеров по сделке, что может послужить причиной возникновения недопонимания, споров и судебных разбирательств.

Для разрешения всех этих проблем Международная торговая палата опубликовала впервые в 1936 году свод международных правил для точного определения торговых терминов. Эти правила известны как "Инкотермс 1936". Поправки и дополнения были позднее сделаны в 1953, 1967, 1976, 1980, 1990 и в настоящее время в 2000 году для приведения этих правил в соответствие с современной практикой международной торговли.

Унификация условий поставки "Инкотермс - 2000" облегчает процедуру заключения договоров, поскольку в них изложены основные формулировки, апробированные торговой и арбитражной практикой.

Интернациональные термины "Инкотермс - 2000", включающие 13 терминов, сформированы в четыре базисные категории.

Группа "Е" (отправление) включает всего лишь один термин EXW - Ex Works (франке - предприятие), согласно которому покупатель получает готовый к отправке товар на складе (заводе продавца); группа "А" (основной фрахт не оплачен) включает три термина:

FCA - Free Carrier (франко - перевозчик);

FAS - Free Alongside Ship (свободен на борту), согласно которым продавец обязан доставить товар до транспортных средств (в распоряжение перевозчика), указанных покупателем;

Группа "С" (основной фрахт оплачен) включает четыре термина:

CFR - Cost & Freight (стоимость и фрахт); CIF - Cost, Insurance & Freight (стоимость, страхование и фрахт); СРТ - Carriage Paid (фрахт оплачен до…)

СIР - Carriage & Insurance Paid (фрахт и страхование оплачены до…) То, согласно которым продавец должен заключить договор перевозки, но при этом не несет риска потери или повреждения товаров и дополнительных расходов, связанных с событиями, возникшими после отправки товаров.

Группа "D" (прибытие) включает пять терминов:

DAF - Delivered At Frontier (поставка франко - граница); DES - Delivered Ex Ship (поставка франке - судно); DEQ - Delivered Ex Quay (поставка франко - причал); DDU - Delivered Duty Unpaid (поставка без уплаты пошлины); DDP - Delivered Duty Paid (поставка с уплатой пошлины), согласно которым продавец все затраты и риски, связанные с доставной товара в согласованный пункт указанного места назначения.

Следует подчеркнуть, что термины, включенные в ИНКОТЕРМС, относятся только к договорам купли - продажи и, следовательно, не затрагивают терминов - иногда весьма сходных по формулировке, - которые могут использоваться в договорах перевозки, особенно при характеристике условий различных чартер - партий.

Особенность договора международной перевозки заключается в том, что в ходе его исполнения соответствующие материально - правовые нормы применяются на основании различных коллизионных принципов. Так, при отправлении груза руководствуются законом страны отправления, при выдаче груза в конечном пункте - законом страны назначения. В других случаях применяется закон перевозчика или же закон страны судна. Подлежащее применению к международной перевозке право может быть указано в транспортном документе, выданном перевозчиком.

Определенной спецификой отличаются перевозки грузов в смешанном (например, железнодорожно-водном) сообщении, перевозки транзитных грузов через территорию РФ, а так же контейнерные перевозки.

Когда же появилась такая отрасль, как автомобильные перевозки?

Свою историю грузовые автомобильные перевозки в России ведут с начала прошлого столетия, и на протяжении всего прошедшего времени они постоянно развивались и совершенствовались.

В начале прошлого века в России, тогда еще довольно отсталой по европейским меркам стране, появились такие чудеса техники, как автомобили. Количество их было мизерное, а глядя на конструкцию этих самодвижущихся колясок и сравнивая с современными Мерседесами представительского класса, грузовыми MAN, Toyota Land Cruiser трудно себе представить, что это были действительно автомобили.

Тем не менее, практически сразу после своего появления они начали выполнять основную и важнейшую функцию – перевозку грузов. Начиналось история автоперевозок в России в далеком 1901 году, именно тогда возникло первое грузовое автотранспортное предприятие. Парк его составлял всего пять автомобилей, эксплуатировались они нещадно и очень быстро превратились в авто с пробегом в несколько тысяч километров, что по тогдашним меркам было очень немало. Потребность в перевозках росла постоянно, возникали новые предприятия, и уже к 20-м годам прошлого века в стране насчитывалось более семнадцати тысяч грузовиков.

В период так называемой индустриализации Советского Союза было построено несколько новых автомобильных заводов, выпускавших преимущественно грузовые автомобили, и уже к началу Великой Отечественной войны их парк насчитывал около двухсот тысяч единиц. При этом основной грузооборот приходился на железнодорожный транспорт, а автомобили выполняли в основном функцию подвоза и вывоза грузов с железнодорожных станций.

Новый этап в развитии грузовых автоперевозок начался уже после второй мировой войны. Необходимость восстановления страны, возникновение новых предприятий, бурное жилищное строительство в шестидесятых-семидесятых годах потребовало резкого увеличения количества большегрузных автомобилей. Было расширено производство на Минском Автозаводе, построен КАМАЗ.

К сожалению, с распадом СССР основные показатели автомобильных грузоперевозок в России существенно упали, общий объем перевезенных грузов в 1995 году снизился по сравнению с 1985 почти в 2,5 раза. В последние годы отрасль начала возрождаться, ее рост в период с 2000 по 2009 г. составляет около 3% в год, но особенно отрадно то, что объем международных автомобильных грузоперевозок в России за последние 15 лет вырос почти в 12 раз.[4.4] Этому способствовало то, что подавляющее количество автопредприятий перешло в частную собственность, резко возросла доля перевозок малотоннажным грузовым транспортом, которая составляет около 25% всего автомобильного грузооборота. Весь автомобильный грузооборот и автомобильные перевозки контролируются нормами законодательства РФ, какие документы и правовые акты, регулирующие автоперевозки будут рассмотрены в следующем параграфе.