Понятие и сущность технопарков и парков высоких технологий

1.2 Понятие и сущность технопарков и парков высоких технологий

1.2.1 Понятие и цели создания технопарков и парков высоких технологий

На самом деле, в мире до сих пор не существует единого понимания, что такое технопарк. Представления о нем очень сильно разнятся. Но если говорить об истории, то родоначальником этого явления была Англия. В 1980−х именно там возникло само понятие. Данное понятие подразумевало создание условий для работы и отдыха людей, занятых интеллектуальным трудом, а связано было в первую очередь с решением задач материального производства. Конечным продуктом технопарка, в английском классическом представлении, должны быть молодые команды предпринимателей. Причем не просто группа людей, у которой есть лидер, но группа, объединенная инновационной идеей. Группа, у которой по выходу из технопарка есть образцы продукции, пакет необходимых документов на нее. Эта команда уже должна уметь работать в условиях рынка и иметь достаточно четкое представление о том, какую нишу способна занять их продукция, как необходимо выстраивать маркетинговую стратегию, каковы перспективы производства на ближайшие десятки лет. Отсюда еще один незыблемый постулат или отличительная черта технопарка. Технопарк — это всегда вклад в будущее. Он не предполагает наличия каких-то фирм, которые уже завтра начнут приносить доходы владельцам, перечислять налоги в бюджет. Это пролонгированное вложение средств, которое безусловно окупится, но только со временем. [25]

Сегодня в экономических словарях предлагается следующее определение: «Технопарк (англ, industrial park) - новая форма территориальной интеграции науки, образования и производства в виде объединения научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, производственных предприятий или их подразделений. Технопарк создается в целях ускорения разработки и применения научно-технических и технико-технологических достижений благодаря сосредоточению высококвалифицированных специалистов, использованию оснащенной производственной, экспериментальной, информационной базы». [14] Среди американских специалистов в области инновационной деятельности доминирует точка зрения, что если технология не коммерциализирована, то она и не создана. Таким образом, технопарк - это, прежде всего, место коммерциализации технологий. [12, c.100]

В соответствии с указом Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. №1 "Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры и внесении изменения и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. N 495” в Беларуси действует следующее определение технопарка: “Технопарк – это коммерческая организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является содействие развитию предпринимательства в научной, научно-технической, инновационной сферах и создание условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами технопарка, инновационной деятельности от поиска (разработки) нововведения до его реализации”. [17]

Как такового определения парка высоких технологий в белорусском законодательстве нет. В Декрете Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2006г. №5 «О Парке высоких технологий» лишь отмечается, что Парк высоких технологий создаётся «…в целях создания благоприятных условий для повышения конкурентоспособности отраслей экономики Республики Беларусь, основанных на новых и высоких технологиях, дальнейшего совершенствования организационно-экономических и социальных условий для проведения разработок современных технологий и увеличения их экспорта, привлечения в эту сферу отечественных и иностранных инвестиций … для разработки в Республике Беларусь программного обеспечения, информационно-коммуникационных, иных новых и высоких технологий, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики…» [15, c.210]

Из вышесказанного следует, что в отличие от парков высоких технологий, технопарки создаются не столько для привлечения наукоемких предприятий, сколько для их создания и развития; при этом направления деятельности технопарков не ограничиваются высокотехнологичными отраслями. [22] Но основная цель технопарков и парков высоких технологий совпадает – создание благоприятных условий для развития научно-технических фирм-участников (резидентов) парков. Если переводить ее на язык институциональной экономики, то эта цель состоит в максимальном снижении трансакционных издержек за счет высокой концентрации квалифицированных кадров. Концентрация специалистов на ограниченном пространстве также способствует обмену идеями и опытом, что сообщает импульс развитию индустрии на очередном уровне. [13, c.170-171] Концентрация высоко-квалифицированных кадров достигается в основном благодаря размещению на одной площадке не только научно-технических фирм, но и структур поддержки, в том числе консультационных центров, технологических брокеров и т. п. Таким образом, обеспечиваются динамичное и эффективное разделение ресурсов, простота и относительная дешевизна трансакций (в том числе осуществляемых на неформальном уровне и не фиксируемых в отчетности). [9, c.16]

Существует достаточно распространенная и неверная, на мой взгляд, точка зрения, что создание инновационных центров присуще только развитым странам ("от богатства"), в то время как исследования позволяют сделать очень важный вывод о том, что названные выше центры помогают стабилизировать экономическую ситуацию. Даже в развитых экономических системах они в ряде случаев создаются в период экономического спада, структурной перестройки, сокращения рабочих мест, уменьшения объема бюджетных ассигнований на научное развитие, значительного накопления научно-технического потенциала при отсутствии механизма доведения имеющихся идей до конкретного потребителя и достижения коммерческого успеха.

Анализ показал, что инновационные структуры нового типа в ряде случаев возникли как условие выхода из кризисной ситуации (табл. 1). Эти положения имеют первостепенное значение и для Беларуси.

Таблица 1 – Причины создания технопарков и технологических центров в мировой практике

Источник: Нехорошева Л.Н. Проблемы формирования инновационной инфраструктуры// Международная научно-практическая конференция «Инновационные центры Беларуси: общие подходы, текущая ситуация и перспективы развития», 5-6 июня 1995г., г. Могилёв / Могилёв, 1995. – 267с.

Следовательно, технопарки могут выступать формой децентрализации принятия решений в области научно-технической политики, активизируют рисковую деятельность "снизу", оказывая поддержку развитию малых наукоемких фирм и венчурному предпринимательству. Технопарки позволяют повысить квалификацию занятых в сфере производства наукоемкой продукции и высоких технологий, а также оценить соответствие уровня производства на прорывных направлениях уровню квалификации занятых в экономике данного региона.

Создавая малые предприятия, технопарки помогают решать проблему занятости и социальной стабильности. Очевидно, что малые и средние предприятия создают рабочие места, в то время как на крупных предприятиях они ликвидируются. [11, c.207-209]

Что касается Беларуси, то причины создания технопарков и Парка высоких технологий не намного отличаются от общемировых. Беларусь не обладает существенными запасами полезных ископаемых, поэтому основными источниками конкурентных преимуществ национальной экономики в долгосрочном периоде могут быть только высококвалифицированные трудовые ресурсы, высокий научно-технический потенциал, эффективные система подготовки специалистов и механизм создания новых знаний. Важно учитывать, что культурные различия Беларуси и стран СНГ, в первую очередь России, минимальны, поэтому существует риск оттока туда квалифицированных специалистов, который не менее высок, чем в западные страны. Для предотвращения «утечки мозгов» и создаются различные инновационные центры в Беларуси. [10, c.45] Не менее важной причиной создания технопарков является отсутствие конкурентной, импортозамещающей продукции как научно-технического, так и производственного назначения. [29]

Говоря о направлениях деятельности технопарков, необходимо разграничивать деятельность непосредственно технопарка и деятельность его резидентов.

Основное направление деятельности технопарка – оказание систематической поддержки резидентам технопарка, в том числе путем:

-  содействия в создании производств с новыми технологиями[1] либо высокотехнологичных производств, основанных на высоких технологиях[2] и выпускающих законченную высокотехнологичную продукцию для реализации ее на рынке;

-  содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности в целях продвижения на внешний рынок продукции, произведенной с использованием новых или высоких технологий;

-  предоставления на договорной основе в соответствии с законодательством движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений различного функционального назначения;

-  обеспечения освещения в средствах массовой информации деятельности технопарка и его резидентов;

-  оказания иных услуг (выполнения иных работ), связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью технопарка. [17]

Кроме того, технопарки могут заниматься и трансфертом (передачей) технологий, используя следующие приёмы:

-  помощь в бизнесе. Коммерческие компании, предоставляющие услуги по определенным вопросам, связанным с технологиями можно рассматривать как специализированные организации, работающие в научно-техническом секторе. Чтобы правильно ориентироваться среди таких компаний многие технопарки имеют развитую базу данных, а консультанты технопарков в свою очередь имеют собственную область специализации;

-  распространение технологий. Означает передачу определенных знаний из исследовательских институтов группе малых и средних предприятий, имеющих общие потребности в технологиях (проекты, рассчитанные на многих пользователей);

-  поиск технологий. Заключается в исследовании национального и международного рынка с целью приобретения перспективных технологий и коммерческих возможностей, которые могут быть использованы компаниями данного региона. Эта задача часто выполняется независимо от конкретных запросов промышленности. [36]

Многие технопарки предоставляют малым и средним предприятиям услуги, направленные на защиту их изобретений и право интеллектуальной собственности, связанной с патентованием и получением лицензии. Эта функция часто реализуется на национальном уровне, где можно эффективно использовать имеющиеся базы данных. [37]

Что касается резидентов технопарка, то ими могут быть юридические лица или индивидуальные предприниматели, заключившие с технопарком на срок не менее одного года договор об аренде (субаренде) или о безвозмездном пользовании зданиями, сооружениями и помещениями, принадлежащими технопарку на праве собственности либо переданных ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или в аренду. Технопарк ведет учёт резидентов технопарка и осуществляет контроль за их деятельностью. [17]

Как правило, парки высоких технологий нацелены на разработку программного обеспечения (например, российские, индийские парки высоких технологий). Беларусь не стала исключением [28]– направлениями деятельности Парка высоких технологий являются:

-  разработка и внедрение информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения в промышленных и иных организациях республики;

-  экспорт информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения;

-  другие направления по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Во всех странах резиденты парков высоких технологий могут заниматься только теми видами деятельности, которые соответствуют направлениям деятельности парков. Так, в качестве резидентов Парка высоких технологий могут быть зарегистрированы юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь, осуществляющие или планирующие осуществлять один или несколько следующих видов деятельности:

1. анализ, проектирование и программное обеспечение информационных систем. В рамках осуществления данного вида деятельности выполняются:

-  проектирование, разработка, поставка и документирование информационных систем и индивидуального программного обеспечения, отвечающих заказам конкретных потребителей;

-  проектирование, разработка, поставка и документирование готового программного обеспечения общего пользования;

-  производство программ по указанию пользователя;

-  проектирование, разработка и внедрение автоматизированных систем управления;

-  оказание услуг по эксплуатации произведенных самим резидентом Парка высоких технологий информационных систем, в том числе по обучению работе (повышению квалификации) с этими системами;