Навигация
Нормативно-правовые акты и организационные основы
45824
знака
5
таблиц
0
изображений
1.3. Нормативно-правовые акты и организационные основы
политики на рынке труда.
Воздействие государства на функционирования рынка труда связано с реализацией комплекса экономических и социальных задач. Следует учитывать, что все рынки в экономике взаимосвязаны. На функционирования рынка труда прямо или косвенно влияют изменения, происходящие на других рынках.
Государство регулирует работу рынка труда с помощью как административных, так и экономических рычагов. Огромную роль играет трудовое законодательство страны, определяющее права и обязанности сторон, вступающие в трудовые отношения: работников, работодателей, профсоюзов, союзов работодателей. Законодательство устанавливаются: возраст выхода на пенсии; минимальный уровень заработной платы; коэффициент повышенной оплаты сверхурочных работ; нормы безопасности труда; льготы отдельным категориям работников; ограничение по привлечению к труду детей, подростков, беременных женщин.[6, c. 45-48]
Статьей 37 Конституцией каждому гражданину предоставлено право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.[1]
Первые международные организации по вопросам рынка труда возникли в начале 20 века. Датой основания МОТ считается 29 октября 1919 г., когда в Вашингтоне открылась первая Международная конференция труда. На ней были приняты первые шесть международных конвенций по труду, в то числе о рабочем времени в промышленности и о безработице.
Деятельность МОТ, направлена на совместное решение и международное регулирование проблем в сфере занятости, определяется ее ставом и базируется на изложенных в нем принципах: « Прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости. Все люди имеют право на осуществление своего материального благосостояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей; достижения условий, при которых это будет возможно, должно являться главной целью национальной и международной политики» [11, c. 45-46]
Главные цели МОТ – содействие социально- экономическому прогрессу, повышению благосостоянию и улучшению условий труда людей, защита прав человека.
За 1919-2000 гг. принято 183 конвенции и 191 рекомендация по вопросам труда.
Конвенция – это международный акт, который после его ратификации государством – членом является обязательным для выполнения. Например, в 1964 г. Была принята Конвенция «О политике в области занятости» МОТ, направленная на укрепление коллективно-договорной системы, распространившая принципы права на организацию и ведение коллективных переговоров. Признавая, что работники- наиболее уязвимая сторона трудовых отношений, конвенция провозгласила принцип, согласно которому они должны были пользоваться надлежащей защитой от любых форм дискриминации, направленной на ущемление свободы объединений в сфере труда.[6, c. 46]
Рекомендации предназначены лишь для создания ориентиров при выработке государствами- членами МОТ своей политики в той или иной сфере трудовых отношений, при разработке национального законодательства и практических мероприятий. Так, в 1948 г. Была принята Рекомендация « О службе занятости» о коллективных переговорах, которая определила ряд важных принципов коллективно-договорной системы регулирования трудовых отношений:
· принятие обязательств по соблюдению условий подписания договора;
· признание недействительными условий трудовых договоров, противоречащих коллективному соглашению
· распространение условий коллективного соглашения на все категории работников на охватываемых договором предприятиях.[6, c. 47-48]
В России в 1991 г. Была создана Федеральная государственная служба занятости населения (ФГСЗН). Среди программ, которые она осуществляет, можно выделить следующие:
· предоставление информации о рынке труда;
· содействие в трудоустройстве;
· организация «клубов ищущих работу» для помощи гражданам в приобретении навыков поиска работы;
· профессиональное консультирование зарегестрированых безработных;
· профессиональное обучения безработных и людей, относящихся к группе риска;
· специальные программы для молодежи, особенно безработной и «неблагополучной»;
· пособие по безработице.[9, c. 40-42]
На каждом уровне действуют свои организации по вопросам рынка труда, так на федеральном уровне действует ФГСЗН, на региональном – Управление федеральной государственной службы занятости населения субъекта федерации, на местном - Городской центр занятости населения.
Самым главным нормативным документом регулирующий рынок труда является Закон РФ «О занятости населения РФ» принятый в 1991 г.
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
Гарантии государства по реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих за ее пределами, определяются международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.[2]
Своеобразие российского рынка труда, заключается в том, что жесткое законодательство сочетается с крайне низкой эффективностью механизма принуждения к его исполнению. Элементами подобного механизма должны быть судебная система, надзорные органы исполнительной власти, профсоюзы, репутационные механизмы, привлечение работников к участию в руководстве, средства массовой информации, протестная активность самих трудящихся и их готовность к увольнениям с предприятий, систематически нарушающих законы и контракты.
Похожие работы
... 16 ноября 2009 г. № 357-пп «Об утверждении программы стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области в 2010 году» и ряд международно-правовых актов. Глава 1. Трудоустройство инвалидов 1.1 Правовое положение инвалидов на рынке труда Численность инвалидов в России ежегодно увеличивается - за последние десять лет этот показатель вырос более чем вдвое (свыше 12 млн. человек, 49% из ...
... мониторинг формирования сети городских поселений в нашей стране, систематически публикуя весьма обстоятельные статьи и разделы в своих монографиях. Среди работ О.А. Константинова, продолжившего исследования в различных областях географии городов (формирование сети городов СССР в первое десятилетие после революции, города Урала, типология городов и др.), особо следует отметить его аналитические ...
... профсоюзов, универсальность форм их организации содержание деятельности исчезли. Однако до сих пор большинство профсоюзов являются частью системы менеджмента, выполняющей жизненно важные для работников социальные функции. Заключение В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, ...
... систему заработной платы, увязать ее с уровнем образования и профессиональной подготовки работников, вложениями в развитие человеческого потенциала. 2. Модели конкуренции на рынке рабочей силы 2.1 Современная конкуренция на рынке труда На начальном этапе современных реформ Россия страна с переходной экономикой. Рыночные отношения еще полностью не сложились. Безусловно, в нашей стране ...
0 комментариев