Навигация
Институциональные преобразования
16227
знаков
0
таблиц
0
изображений
2. Институциональные преобразования
Институциональная среда в макросистемах зрелой рыночной экономики формировалась пятьсот лет, в течение которых развивался набор правил, институтов и норм поведения экономических субъектов. В результате к началу XXI в. в зрелых макросистемах сложилась институциональная база, поддерживающая и стимулирующая развитие обменных процессов и отношений собственности.
Формирование институциональной среды при переходе от одного уровня развития макросистемы к другому ставит следующие вопросы:
какие институты необходимы новому уровню;
какие существующие институциональные структуры трансформируются, какие ликвидируются;
как взаимосвязаны между собой уходящие и возникающие институциональные структуры;
какие из них носят всеобщий, какие особенный характер;
какие противоречия возможны между ними и каков механизм их разрешения.
Институционализация макросистемы носит социальный характер, что предполагает рассредоточение экономической власти. При отсутствии необходимой институциональной среды, возникающие экономические структуры не могут реализовать свою движущую силу, поскольку им противостоит консерватизм и инерция экономических субъектов, и любая возникающая экономическая организация становится криминально-мафиозной, как это случилось в России. Рыночные отношения без позитивно-стимулирующего институционального оформления провоцируют экономических субъектов на поведение с позиций силы, носящие криминальный характер.
Если развитие макросистемы любого типа не подкреплено необходимыми институциональными преобразованиями, или они осуществляются с опозданием, либо не работают, процессы развития замирают и прогрессивная эволюция макросистемы замедляется.
Зрелость институциональной базы отражается в способности макросистемы адаптироваться к изменившимся условиям функционирования, а институциональная её составляющая позволяет повысить степень контролируемости и предсказуемости экономических процессов.
3. Переходный период в экономике: необходимость и сущность (на примере России)
Сложившаяся в XX в. в России командно-административная система на практике доказала свою неспособность к эффективному развитию. Темпы научно-технического прогресса и роста производства оставались низкими, выпускаемая продукция не выдерживала конкуренции на мировом рынке, в стране существовала скрытая инфляция и скрытая безработица, уровень жизни населения был низок. По сути, это было закономерным результатом существующей экономической системы.
Основой экономической системы, господствовавшей в нашей стране более 70 лет была общественная (а на деле – государственная) собственность на средства производства. Результаты производства также присваивались государством и распределялись централизованно, без учета затрат, интересов и потребностей непосредственных производителей. Естественно, в таких условиях исчезли стимулы к развитию и совершенствованию производства, чему способствовало и действовавшее уравнительное распределение.
Господство общественной собственности в лице государства предопределило необходимость централизованного директивного планирования. Плановые задания для каждого предприятия определялись без учета потребностей населения в товарах, поэтому человек мог потреблять только то, что производилось, т.е. потребители были лишены права выбора.
Формально в экономике действовал принцип распределения по труду, а реально существовало уравнительное распределение. Любой специалист, где бы он ни работал, и как бы он ни работал, получал в итоге одинаковую зарплату, т.е. оплата труда была организована без учета результатов труда, причем труд оплачивался по минимуму. В результате заработная плата не выполняла свою основную функцию – она перестала быть стимулом роста производительности труда, превратившись в средство воспроизводства рабочей силы, которая нужна была для реализации так называемых «государственных интересов».
Предприятия, которые работали в таких условиях, не имели никакой самостоятельности. Под полученное плановое задание они получали из центра фонд заработной платы и вещественные факторы производства, необходимые для выполнения плана. Изменить производственный процесс, внедрить что-то новое можно было только по согласованию с вышестоящими органами, которые давали и средства для этих новшеств. Существовавшая бюрократическая машина ставила сотни преград для получения таких разрешений, что в конечном итоге привело к падению темпов научно-технического прогресса, старению оборудования и снижению эффективности производства.
Еще хуже было положение в сельском хозяйстве. Хотя там господствовала кооперативная собственность, на деле она была разновидностью государственной. Колхозу, как государственному предприятию, диктовали что, когда и где сеять. Колхозники за свой труд получали трудодни, на которые нечего было выплачивать, так как практически все созданное изымалось государством. В результате деревня обнищала, и Россия, из крупнейшего поставщика зерна на мировой рынок, превратилась в его постоянного покупателя.
Сложившаяся ситуация ухудшалась год от года. В то время, как в странах с рыночной экономикой наблюдался экономический рост, в России (тогда – СССР) темпы прироста производительности труда снижались, в стране господствовал дефицит на все виды товаров, возник «черный рынок», теневая экономика. Были нарушены все пропорции экономического развития, начиная от пропорции между производством и потреблением до внутрипроизводственных пропорций.
В данных условиях выходом из положения должна была стать реформа хозяйствования, стимулирующая производителей к совершенствованию производства и его результатов, к повышению благосостояния нации. К этому времени мировая практика убедительно доказала, что наиболее эффективной формой организации общественного хозяйства является рынок. Но для существования рынка необходимы определенные условия, и, прежде всего – частная собственность, поэтому неизбежно нужно было ломать сложившуюся экономическую систему.
И еще одна объективная причина заставила придти к такому решению. Современный мир развивается на основе международного разделения труда, приведшего к интернационализации и глобализации мировой экономики, что нашло выражение прежде всего в интеграционных процессах, стимулирующих развитие каждой национальной экономики и позволяющих решать комплекс социально-экономических проблем на качественно новом уровне. Страна, оказавшаяся за пределами такой интеграции обречена на отставание. Экономика СССР всегда была закрытой экономикой, международные экономические отношения развивались лишь в рамках социалистической системы и на социалистических принципах и эта их ограниченность не могла не сказаться на уровне развития страны. Для того, чтобы стать равноправным участником мирового хозяйства и занять свое место на мировом рынке, необходимо иметь собственную развитую рыночную систему, конкурентоспособное производство, а создать рынок можно лишь ликвидировав командно-административную систему.
С 1992 г. Россия начала работу по созданию рынка.
Заключение
Процесс формирования и функционирования экономической системы включает три основных этапа: становления, зрелости и умирания. Смена вышеперечисленных этапов обуславливает возникновение особого переходного состояния развития общества.
Отличительные черты переходного состояния общества:
сосуществование элементов старой и новой системы;
противоречия между элементами отмирающей и новой экономики;
неустойчивость развития, обусловленная процессами трансформации общества, неопределенность и альтернативность вариантов будущего.
В силу неодинакового уровня развития различных стран, переходность в современном мировом сообществе оказывается сложной и многогранной. Для развивающихся стран характерно ускорение индустриального развития, глобализация рыночных отношений. Бывшие социалистические страны осуществляют переход от плановой к рыночной экономике.
Если развитие макросистемы любого типа не подкреплено необходимыми институциональными преобразованиями, или они осуществляются с опозданием, либо не работают, процессы развития замирают и прогрессивная эволюция макросистемы замедляется.
Зрелость институциональной базы отражается в способности макросистемы адаптироваться к изменившимся условиям функционирования, а институциональная её составляющая позволяет повысить степень контролируемости и предсказуемости экономических процессов.
Список использованной литературы
1. Теория переходной экономики: Учебное пособие/Под ред. Николаевой И.П. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
2. Курс экономической теории: учебник – 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание – Киров: «АСА», 2005г.
Похожие работы
... соответствующего воздействия на переходные процессы. Воздействие это и осуществляется той или другой программой реформ. А теперь перейдем от теории к практике и рассмотрим как проходят переходные процессы в России. Глава 2 Экономика переходного периода представляет собой экономическую политику государства в момент перехода от одной ступени развития к другой. В России это был переход от плановой ...
... , сокращению госрасходов, дотирования госсектора, дефицита бюджета, повышению розничных цен, девальвации курса национальных валют, введению единого валютного курса. Подводя итог сказанному, касающемуся финансовых аспектов переходного периода, можно отметить, что в целом мероприятия в экономической и финансово-кредитной сферах стран Центральной и Восточной Европы происходят динамично и ...
... и степень вмешательства государства не являются универсальными. Есть специфика, отличия, применение тех или иных инструментов только в данной стране или группе стран. 2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА РОССИИ К РЫНКУ 2.1 Функции государства, направления и средства государственного регулирования в переходной экономике В переходной экономике по сравнению с ...
... определенности вектора развития в условиях переходной экономики, в силу чего значимость правильного выбора альтернативы и умения этот выбор реализовать трудно переоценить. Основные критерии переходной к рынку экономики и ее закономерности От чего стремится избавиться российское общество? От ответа на этот вопрос в теоретическом плане зависит очень многое. Во-первых, - трактовка исходного ...
0 комментариев