Меры по борьбе с кризисом в России

2.2 Меры по борьбе с кризисом в России

Российские власти пытаются действовать по рецептам, применяемых в развитых странах: выделяя средства на рекапитализацию банковской системы, объявляя о снижении налоговой нагрузки на предприятия, приобретая проблемные активы и оказывая избирательную поддержку отдельным отраслям народного хозяйства.

Но все эти меры осуществляются медленно, непрозрачно и часто оказываются малоэффективными, а ресурсы направляются не столько на защиту интересов большинства граждан России, сколько на спасение активов и титулов собственности узкого круга влиятельных бизнесменов.

Единственной эффективной мерой является антициклическое управление движением капитала. Оно уменьшит объем зарубежных кредитов во время экономического подъема и предотвратит бегство капитала во время спадов. Вместо того чтобы выражать недовольство ограничениями, МВФ следует активно помогать развивающимся странам (в том числе и России) их внедрять.

Общей целью реализуемой Правительством России и Центральным банком системы антикризисных мер является минимизация масштабов экономического кризиса и смягчение его последствий для населения и экономики.

В настоящее время Правительство РФ выдвинуло следующие программы, которые помогут в борьбе с последствиями мирового финансового кризиса:

1.         Курсовая политика;

2.         Поддержка банковской системы;

3.         Поддержка финансового рынка и защита российских предприятий от недружественных поглощений;

4.         Налоговая и бюджетная политика;

5.         Тарифная политика;

6.         Содействие занятости населения;

7.         Жилищное строительство и содействие гражданам на рынке жилья;

8.         Поддержка деловой активности в реальном секторе экономики;

9.         Нефтяная промышленность;

10.      Автомобилестроение;

11.      Сельхозмашиностроение;

12.      Оборонно-промышленный комплекс;

13.      Малый и средний бизнес;

14.      Авиационные перевозки;

15.      Розничная торговля;

16.      Аграрно-промышленный комплекс;

17.      Инфраструктурные проекты;

18.      Организационное сопровождение реализации антикризисных мер.

На мой взгляд, особое внимание необходимо обратить на последний пункт, т.к. с него и начинается реализация упомянутых выше мер.

Во-первых, была образована Правительственная комиссия по повышению устойчивости российской экономики во главе с И.И.Шуваловым. Во-вторых, в данный период проводится мониторинг состояния рынка труда и ситуации на предприятиях реального сектора экономики (в рамках рабочей группы во главе с А.Д.Жуковым). В-третьих, утвержден план действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. И, наконец, в-четвертых, предусматривается принятие ряда законодательных актов, направленных на развитие финансовой и банковской инфраструктуры:

·           совершенствование процедур реорганизации коммерческих организаций, включая кредитные, путем исключения безусловного права кредиторов на досрочное погашение долга в случае реорганизации;

·           совершенствование механизмов регулирования несостоятельности финансовых организаций;

·           совершенствование залоговых правоотношений;

·           расширение возможностей инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля;

·           обеспечение возможности допуска профучастников рынка ценных бумаг к операциям рефинансирования со стороны ЦБ;

·           снятие ограничений, связанных с размером уставного капитала и стоимостью чистых активов хозяйственных обществ, в целях повышения возможностей по привлечению финансирования;

·           разработка механизмов снижения рисков злоупотреблений со стороны собственников и руководителей организаций в преддверии банкротства и в ходе банкротства;

·           введение депозитарного учета закладных, снижающего издержки при обращении закладных, в целях упрощения секьюритизации и рефинансирования ипотечных кредитов;

·           введение общего собрания владельцев облигаций как механизма консолидации мнений владельцев облигаций;

·           уточнение условий выпуска биржевых облигаций.[7]

Средства для покрытия бюджетного дефицита государство будет искать не только в резервном фонде. Вырастет и внутренний долг.

В случае более резкого, чем можно сейчас предположить, спада бюджетных доходов возможно финансирование дефицита бюджета через рост внутреннего долга – объема выпущенных Минфином облигаций, которые может рефинансировать ЦБ, считает первый зампредседателя банка Алексей Улюкаев.

Как говорит член комитета Госдумы по финансовым рынкам Павел Медведев, чтобы рефинансировать гособлигации, поправки в законодательство не потребуются. Рефинансирование, по словам Медведева, - это более рыночный способ, чем покупка гособлигаций, но в любом случае это денежная эмиссия. Кроме того, давать деньги Минфину напрямую ЦБ запрещает законодательство, поэтому сейчас для покупки гособлигаций приходится искать посредников, отмечает Юлия Цепляева из Merrill Lynch.[8]

Если курсовая политика не изменится, то даже запланированный объем выпуска гособлигаций будет сложно реализовать. В 2009 г. правительство планирует привлечь по внутренним займам 429 млрд. руб., сейчас внутренний государственный долг, по данным Минфина, - 1,42 трлн. руб.

Ранее объем заимствований не превышал и половины от запланированного лимита, отмечает Цепляева. Но в этом году, считает она, инструмент может стать очень популярным, если доходность достигнет 11%.

Мировой экономический кризис не завершится в 2009 году. Согласно оценке Института глобализации и социальных движений (ИГСО), изложенной в докладе «Кризис глобальной экономики и Россия» он может продлиться до 2013 года. Ставка на его завершение к концу 2009 года безосновательна. Она влечет за собой лишь бесперспективное расходование валютных резервов страны, уже сократившихся c 1 августа почти на $120 млрд. России для смягчения воздействия кризиса и дальнейшего выхода из него требуется не только поддержка производства, но и стимулирование потребительского спроса. Это означает отказ от всей прежней политики удешевления рабочей силы и переход к техническому перевооружению индустрии. Выжидательная антикризисная политика лишь истощит ресурсы страны, усилив поражение кризисом национального хозяйства.

Заключение

В ходе создания курсовой работы я выяснила, что цикличность – это всеобщая форма движения, отражающая его неравномерность, смену эволюционных и революционных форм прогресса.

Циклический характер развития присущ всем отношениям: экономическим, социальным, политическим и многим другим.

Сущность теории циклического развития экономики связана с тем, что экономика, как открытая система, находится в состоянии перманентного отклонения от состояния равновесия. Все отклонения приводят к тому, что цикличность в экономическом развитии имеет свою специфику.

Эпицентр циклического движения – это экономический кризис, в котором обозначается предел и, в то же время, обнаруживается импульс роста экономики.

Также я выяснила, какой характер носит сегодняшний мировой кризис, как за границей, так и в России.

Деловая газета «Ведомости» помогла мне в отыскании ответов на многие вопросы, связанные с кризисом. Я постаралась отразить реальную ситуацию в России с помощью предоставленных в газете данных, рассмотреть положение дел на рынке труда, проанализировать финансовую и экономическую сторону вопроса.

По итогам 2008 г. можно сделать неутешительные для российской экономики выводы. Например, металлургическая отрасль пострадала сильнее всех: спад производства достиг 50%. Считают, что на восстановление может уйти около двух лет. Авиационную отрасль в 2009 г. ждет консолидация на фоне падения перевозок. Это связано с высокими ценами на топливо, в связи с чем начались массовые задержки рейсов альянса по всей стране.

Но самый печальный итог – это демонетизация экономики. Виной всему не только само по себе падение курса, сколько девальвационные ожидания, продиктованные решением денежных властей опускать рубль постепенно. Однако сторонники резкой девальвации предупреждают: чем дольше в ожидании ослабления рубля будут бездействовать денежные рынки, тем глубже будет экономический спад.[9]

Какие же меры предпринимает руководство России?

Недавно на сайте Правительства было опубликовано постановление, повышающее на девять месяцев пошлины на отдельные виды проката из железа (с 5% до 15%) и нелегированной стали (с 5% до 20%), а также на трубы из черных металлов (с 5% до 15% и 20%).

Как объясняет чиновник Минпромторговли – это антикризисная мера: объемы импорта снизятся, и отечественные производители смогут загружать свободные мощности.

На этом дело не заканчивается – Правительство нашей страны активно предпринимает меры по борьбе с кризисом, при этом параллельно ведет переговоры с Украиной на тему поставок газа. Хочется надеяться, что Россия в целом не особо пострадает из-за мирового кризиса – нам его хватило в 1998

Список использованной литературы

1.  Иваницкая Н., Кудинов В., Чечель А. Занять в России. // Ведомости от 11 января 2009

2.  Кашин Василий. Послевоенный рекорд. // Ведомости от 11 января 2009

3.  Кашин Василий. Глобальная дыра. // Ведомости от 16 января 2009

4.  Кувшинова Ольга. Экономика ниже нуля. // Ведомости от 11 января 2009

5.  Мау Владимир. Антикризисная политика: Старые новые риски. // Ведомости от 4 декабря 2008

6.  Менеджмент организации. Учебное пособие для подготовки к итоговому междисциплинарному экзамену профессиональной подготовки менеджера / Под общ. ред. В.Е.Ланкина. – Таганрог: ТРТУ, 2006

7.  От редакции. Зеленая волна. // Ведомости от 16 января 2009

8.  Родрик Дэни. Выиграть в кризис. // Ведомости от 26 декабря 2008

9.  Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика: Учебник. – 6-е изд., испр. и доп. – М.: Высшее образование, 2006

10.       www.government.ru

Приложение Приложение 1

 

Рис.1.1 Стилизованные фазы экономического цикла

I - подъём; II - экспансия; III - рецессия; IV - депрессия

[1] Мау Владимир. Антикризисная политика: Старые новые риски. // Ведомости от 4 декабря 2008

1 Родрик Дэни. Выиграть в кризис. // Ведомости от 26 декабря 2008

[3] Кашин Василий. Послевоенный рекорд. // Ведомости от 11 января 2009

[4] Кашин Василий. Глобальная дыра. // Ведомости от 16 января 2009

[5] Кашин Василий. Глобальная дыра. // Ведомости от 16 января 2009

[6] Кувшинова Ольга. Экономика ниже нуля. // Ведомости от 11 января 2009

[7] Перечень первоочередных мер, предпринимаемых  Правительством Российской Федерации по борьбе с последствиями мирового финансового кризиса. www.government.ru

[8] Иваницкая Н., Кудинов В., Чечель А. Занять в России. // Ведомости от 11 января 2009

[9] От редакции. Зеленая волна. // Ведомости от 16 января 2009