КЛАССИФИКАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГНОЗОВ

3. КЛАССИФИКАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГНОЗОВ

 

Экономические прогнозы разра­батываются с различными целями и для разных уровней на­родного хозяйства. Каждый вид прогнозов имеет свои особен­ности.

Прогноз основных направленийй научно-технического про­гресса содержит следующие направления научно-технического про­гресса:

В области орудий труда: создание комплексов механизмов для завершения механизации труда в основных производствен­ных процессах в ряде отраслей промышленности, строитель­стве, сельском хозяйстве; повышение уровня автоматизации производства с прерывными процессами и немассовым выпус­ком продукции путем внедрения оборудования с программным управлением и других электронных средств; обновление и мо­дернизация оборудования, сокращение сроков его замены и т. д.

В области предметов труда: изменение структуры конструк­ционных материалов за счет повышения доли алюминия и пластмасс; создание новых видов сырья и материалов на базе традиционных их видов (металлические сплавы, материалы на основе химической переработки древесины и т. п.).

В области электроэнергетики: наращивание мощностей атом­ных электростанций; начало строительства электростанций про­мышленного назначения с магнитно-гидродинамическими (МГД) установками и т. д.

В области техники управления: увеличение количества ав­томатизированных систем управления предприятиями и отрас­лями; начало формирования общегосударственной автоматизи­рованной системы сбора и обработки информации.[7]

Объектом экономического прогнозирования научно-техниче­ского прогресса являются как натурально-вещественные, так и стоимостные показатели. При этом исходной стадией является научно-технический прогноз. На его основе прогнозируются общественно необходимые затраты труда на достижение оп­ределенных результатов и ожидаемые индивидуальные затраты этого труда. Сопоставляя общественно необходимые затраты с индивидуальными, можно исключать как заведомо неприем­лемые те варианты развития, в которых индивидуальные за­траты превосходят общественно необходимые. Среди оставшихся определяются эффективные варианты, которые при прочих рав­ных условиях дают наибольшую экономию.

Как известно, на уровне предприятий, объединении, мини­стерств экономические результаты выражаются в различных хозрасчетных показателях, а также в показателе народнохозяй­ственного экономического эффекта от создания и использова­ния определенных потребительных стоимостей. Совершенство­вание потребительных стоимостей может стать самостоятель­ным объектом экономического прогнозирования.

Развитие экономики порождает новые потребности, которые выражаются как в натурально-вещественных, так и в стоимо­стных показателях и могут выступать в форме платежеспособ­ного, неудовлетворенного, отложенного спроса на сырье, мате­риалы, рабочую силу, капитальные вложения и т. д. Эти потребности также являются объектом экономического прогно­зирования научно-технического прогресса.

Экономический прогноз научно-технического прогресса может быть представлен в разных формах. На рисунке 1.3 показаны основные, но далеко не все воз­можные формы прогноза. Так, прогнозы могут различаться по периодичности их составления (периодические и разовые), по степени информированности исследователя и т. п.

Предварительный прогноз составляется при выборе объекта экономического прогнозирования научно-технического прогресса в целях первоначального выяснения его значимости, а также получается при последовательном уточнении исходных данных в процессе составления прогноза.

Описательный прогноз содержит качественные характери­стики наиболее вероятных направлений научно-технического прогресса и его влияния па показатели экономической эффек­тивности. В нем содержатся указания на наиболее перспектив­ные направления научно-технического прогресса; предвидение последствий осуществления этих направлений, их влияния на внешнюю по отношению к нему среду; сравнительная оценка значимости изучаемых достижений научно-технического про­гресса для народного хозяйства; описание необходимых усло­вий реализации рассматриваемых достижений и др.

Рисунок 1.3 Формы экономического прогноза

Описательный прогноз может содержать и количествен­ные оценки: гипотезы о времени научного решения проблемы или широкого распространения нового метода производства; числовые данные о существующих в народном хозяйстве тенден­циях, показывающие необходимость совершенствования произ­водительных сил в данном направлении и т. п. Этот вид опи­сательного прогноза отличается от количественного прогноза только тем, что не содержит числовой оценки экономического эффекта. Количественный прогноз может содержать целый ряд качественных оценок: гипотезы о конкретном характере хоз­расчетных отношений в будущем, о государственной политике цен, о влиянии рассматриваемого достижения на неэкономиче­ские цели и т. п.

Исследовательский прогноз показывает возможные направ­ления научно-технического прогресса, обеспеченные народнохо­зяйственными ресурсами и научно-техническими разработками. По длительности прогнозного периода исследовательские про­гнозы подразделяются на срочные (составляемые на заданный период). краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. К крат­косрочным относятся прогнозы, охватывающие период, на один год превышающий время начала удовлетворения потребностей в рассматриваемых достижениях научно-технического про­гресса. Среднесрочные прогнозы составляются на срок, начи­ная с которого полностью удовлетворяются потребности в этих достижениях. Долгосрочные прогнозы охватывают весь эконо­мический горизонт в исследуемой области народного хозяйства. Деление прогнозов на краткосрочные, среднесрочные и долго­срочные таким способом не является общепринятым в прогно­стической литературе. Тем не менее оно представляется удач­ным, поскольку учитывает специфику каждого конкретного объ­екта прогнозирования.

Нормативный прогноз рассматривает необходимые ресурсы и целесообразные направления деятельности для обеспечения выполнения поставленных нормативных целей. Эти цели чаще всего связаны с необходимостью решения неэкономических за­дач общества.

Нормативные прогнозы делятся на оперативные, тактиче­ские и стратегические в соответствии с тем, к какой из этих категорий относятся нормативные цели, положенные в основу их разработки.[8]

В однофакторных прогнозах в качестве объекта прогнози­рования выбирается либо какой-то один элемент новой техно­логии, либо один показатель, характеризующий взаимодействие технологий (труд определенной квалификации, машины одного вида, количество новых научных трудов по одной тематике, фондоемкость национального дохода и т. п.). Объектами много­факторных прогнозов являются структура занятости, ряды ма­шин, соотношения между несколькими факторами обществен­ного производства и т. д.

Односекторным считается прогноз, рассматривающий про­цессы в одной из хозяйственных ячеек, многосекторным – во взаимодействующей группе таких ячеек. Многоуровневые про­гнозы рассматривают научно-технический прогресс и его влия­ние на эффективность общественного производства в иерархи­ческой подсистеме народного хозяйства.

Построение системного прогноза основывается на системном подходе к исследованию научно-технического прогресса. Струк­тура этого прогноза представлена на рисунке 2.3

Рисунок 2.3 Структура системного прогноза

При построении системного прогноза производства новой техники деревом целей может служить иерархическая система конкретных потребностей, непосредственно связанная с рас­сматриваемыми направлениями научно-технического прогресса. Системный прогноз должен содержать также варианты дости­жения целей, обеспеченные народнохозяйственными ресурсами, систему организационных мер для реализации каждого из этих вариантов в хозяйственной практике и описывать информаци­онные потоки, обеспечивающие рассматриваемую систему не­обходимой информацией.

Прогноз называется условным, если при его построении ис­ходят из каких-то конкретных гипотез о ситуации, в которой осуществляются прогнозируемые события.

Управляемый прогноз есть специальный вид условного про­гноза, в котором некоторые из условий выделены как управляе­мые переменные (т. е. переменные, значения которых могут быть регулируемы в процессе целенаправленной хозяйственной деятельности). Условный прогноз, не содержащий управляемых переменных, называется неуправляемым. Управляемый прогноз является вариантным, если он содержит несколько вариантов изменения управляемых переменных и последствий этих изме­нений. Если при этом не рассматриваются варианты управле­ния, которые заведомо менее удовлетворительны с точки зре­ния достижения поставленных целен, то такие прогнозы мы называем эффективными.

Прогноз является оптимальным, если из множества про­гнозных вариантов научно-технического развития выбираются оптимальные по некоторому критерию.

По методу построения прогнозы подразделяются на эксперт­ные, экстраполяционные, модельные и дедуктивные.

Если рассмотреть использование рассмотренных выше методов прогнозирования на современном этапе, то можно прийти к выводу, что наиболее ярким примером может служить ситуация на валютном рынке, а также показатели биржевой активности фирм, предприятий, организаций.

На показанном рисунке представлен график роста/падения американского доллара относительно украинской гривны на период с 31.01 по 04.02 (на период с 04.02 по 10.04 представлен мой прогноз) – указанный вид прогнозирования – метод экстраполяции и тенденции. Т.е. уже существует какая-то тенденция: участок кривой (А-F) и методом прогнозирования я достраиваю участок (E-F), который, на мой взгляд, будет в наибольшей степени отражать ситуацию на валютном рынке. Аналогичную ситуацию мы можем наблюдать и на таком явлении, как стоимость одного американского доллара на «чёрном рынке» и курс НБУ. Если в начале 90-х годов это сравнение сильно отличалось, то в середине и в конце 90-х годов такая тенденция наблюдалась всё меньше и меньше.

Можно сделать прогноз, что в Украине, в государстве, которое пытается построить действительно демократическое общество, проявится тенденция, характерная для большинства западных стран, когда рыночная стоимость иностранной валюты и курс национальных банков почти идентичны, либо же стремятся друг к другу.

На фондовых биржах, используя методы прогнозирования, можно получить предварительные данные относительно изменения мировых индексов деловой активности (индекс Доу Джонса, например)

ВЫВОД

Работа отдела информации по научному прогнозированию не предполагает конечных выводов о тенденциях в развитии науки, техники и производства. Его задача, главным образом, своевре­менно выявить симптомы намечающихся или сложившихся тен­денций в развитии науки, техники и производства, извлечь из ли­тературы и систематизировать высказывания специалистов по интересующим проблемам. Окончательная оценка ре­зультатов анализа и выводы остаются за научными руководителями.

Работа по прогнозированию тесно связана с проблемой науч­ной организации труда. В данном случае эту связь следует рас­сматривать с двух точек зрения. Во-первых, эта работа означает внесение элементов научной организации в информационную дея­тельность. Наделение служб информации функциями прогнозиро­вания развития науки и техники предполагает расширение сфе­ры информационной деятельности на основе обобщения передо­вого отечественного и зарубежного опыта, а также внедрение в практику информационной работы методов научного анализа информации. Работа в этом направлении повышает целеустрем­ленность в деятельности служб информации, стимулирует более углубленную обработку и расширяет рамки поиска инфор­мации, способствует слиянию усилий службы информации и ис­следователей в единый творческий процесс.

С другой стороны, эта работа имеет целью подвести научную базу под решение вопросов, связанных с перспективным планиро­ванием развития науки и производства. Научная организация перспективного планирования, руководство исследованиями и производством сегодня возможны лишь на основе научного пред­видения. Именно отсутствие целеустремленной систематической работы по выявлению тенденции в развитии науки и производ­ства нередко порождают субъективизм в планировании.

Все это служит еще одним подтверждением известного поло­жения о том, что внесение элементов научной организации в ин­формационную деятельность многократно окупается в решении вопросов научной организации творческих процессов.

 

ПЕРЕЧЕНЬ ССЫЛОК

1.  Теория прогнозирования и принятия решений. М:1989. 160 страниц

2.  Шехурин Д.Е. Научное прогнозирование средствами информации С.-Пт.:1990. 123страницы

3.  Косолапов В.В. Информационное прогнозирование и обеспечение. К:1978. 198 страниц

4.  Зенкин А.И. О математических методах прогнозирования М:1987.90страниц

5.  Баранов В.А. Общие вопросы методологии и научного прогнозирования. Х:1992. 230 страниц

6.  Анализ закономерностей прогнозирования развития науки итехники. К:1990. 239 страниц

7.  Экономические аспекты научно-технического прогнозирования. М:1975. 222 страницы.

8.  Медведцева О.В. Прогнозирование в системе экономических отношений. К:1992. 156 страниц

9.  Лабунская Н.Л. Система прогнозирования. М:1990. 120 страниц