Распределение прав и полномочий по управлению предприятиями различного уровня — федерального, регионального, местного

3. Распределение прав и полномочий по управлению предприятиями различного уровня — федерального, регионального, местного.

4. Регулирование степени открытости внутреннего рынка.

Государственное регулирование международных связей в инновационной сфере должно базироваться на ряде общих принципов, таких, как взаимная выгода, недопущение дискриминации, эквивалентная технологическая зависимость сторон, рациональное сочетание либерализации и протекционизма и т. п. Как и при воздействии на внутренние научно-инновационные процессы, здесь используются прямые и косвенные связи.

Государство может инициировать и непосредственно финансировать из бюджетных средств двусторонние и многосторонние международные инновационные программы, деятельность международных: исследовательских организаций и технологических центров и т.д. Среди косвенных методов регулирования можно назвать как общеэкономические (например, налоговые и кредитные льготы участникам), так и специфические — таможенное регулирование, экспортные и импортные квоты, международные патентно-лицензионные механизмы и др.

В перечне инструментов государственного регулирования международного научно-технического сотрудничества отмечаются также:

-            выбор и рационализация приоритетных направлений сотрудничества,

-             финансирование кадровых обменов;

-             подключение к мировым системам научно-технической информации;

-             включение в мировое технологическое пространство путем введения в стране международных стандартов и норм;

-             оказание юридических, посреднических, консультационных и других услуг участникам сотрудничества,

-             поддержка международных контактов малого и среднего инновационного бизнеса,

-             государственное стимулирование зарубежных инвестиций в инновационную сферу и аналогичных вложений отечественных инвесторов за границей,

-            зарубежное патентование за государственный счет,

-             закупка зарубежной научно-технической литературы,

-             привлечение зарубежных экспертов к оценке масштабных программ и проектов и другие инструменты.

Государственная стратегия и тактика в области международной научно-технической кооперации должны быть дифференцированы по странам и регионам мира, что позволяет увеличить суммарную эффективность международных связей.

К основным внебюджетным формам поддержки инновационной деятельности относятся следующие:

1) государственная правовая защита и поддержка инноваторов,

особенно малого предпринимательства;

2) создание государством налоговых, кредитных, таможенных,

аммиртизационных, арендных (в т. ч. лизинговых) льгот инноваторам;

3) включение без финансирования внебюджетных инновационных проектов в комплексные государственные инновационно-инвестиционные программы:

4) государственное научно-методическое обеспечение инновационного менеджмента государственными стандартами, методиками, инструкциями, положениями и другими документами по различным аспектам анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования инновационного решения;

5) государственное обеспечение инновационной деятельности информацией;

6) проведение государственной протекционистской политики во внешнеэкономической деятельности инноваторов;

7) оказание государством помощи инноваторам в проведении сертификации, маркетинговых исследований, рекламы и сбыта новой продукции (услуг);

8) государственной поддержки инноваторам в осуществлении ремонтов сложной техники;

9) осуществление государственной поддержки в углублении внутренней и международной кооперации;

10) создание системы государственных внебюджетных фондов, союзов, ассоциаций по поддержке различных аспектов инновационной деятельности;

11) осуществление государственного учета и контроля использования средств внебюджетных фондов и др.

В мировой практике используются следующие виды налоговых льгот, стимулирующие инновационную деятельность :

• предоставление исследовательского и инвестиционного налогового кредита, т. е. отсрочка налоговых платежей в части затрат из прибыли на инновационные цели;

• уменьшение налога на прирост инновационных затрат;

• "налоговые каникулы" в течение нескольких лет на прибыль, полученную от реализации инновационных проектов;

• льготное налогообложение дивидендов юридических и физических лиц, полученных по акциям инновационных организаций;

• снижение ставок налога на прибыль, направленную на заказные и совместные НИОКР;

• связь предоставления льгот с учетом приоритетности выполняемых проектов;

• льготное налогообложение прибыли, полученной в результате использования патентов, лицензий, ноу-хау и др. нематериальных активов, входящих в состав интеллектуальной собственности;

• уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму стоимости приборов и оборудования, передаваемых вузам, НИИ и другим инновационным организациям;

• вычет из налогооблагаемой прибыли взносов в благотворительные фонды, деятельность которых связана с финансированием инноваций;

• зачисление части прибыли инновационной организации на специальные счета с последующим льготным налогообложением в случае использования на инновационные цели.

В настоящее время можно выделить три главных типа моделей научно-инновационного развития промышленно развитых стран :

1) страны, ориентированные на лидерство в науке, реализацию крупномасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии научно-производственного цикла, как правило, со значительной долей научно-инновационного потенциала в оборонном секторе (США, Англия, Франция);

2) страны, ориентированные на распространение нововведений, создание благоприятной инновационной среды, рационализацию всей структуры экономики (Германия, Швеция, Швейцария);

3) страны, стимулирующие нововведения путем развития инновационной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к достижениям мирового научно-технического прогресса, координации действий различных секторов в области науки и технологий.

Ситуационное задание.

Задание 4

На основании приведенной таблицы дайте характеристику инновационной активности в каждой стране. Экономика какой страны имеет высокую инновационную привлекательность?

№	Показатели	Страна А	Страна Б
1.	Удельный вес расходов на НИОКР в ВВП, %	3,05	3,5
2.	В т.ч. за счет государственного бюджета, %	27	48,3

Исходя из приведенных данных, можно сказать, что инновационная активность обеих стран достаточно высокая, хотя в стране Б показатель удельного веса расходов на НИОКР немного выше. Что касается показателя части этих расходов в государственном бюджете, то можно сказать, что в стране Б государственная поддержка НИОКР намного выше. Поскольку из государственного бюджета финансируются, как правило, общегосударственные программы, то на мой взгляд страна Б имеет большую инновационную привлекательность.

Для сравнения можно рассмотреть расходы на НИОКР в странах с развитой рыночной экономикой. В США в 1995 году эти расходы составили 2,6% от ВВП, в Германии – 2,3%, в Англии – 2,4%, во Франции – 2,2% в Японии – 3,5%.

Источники финансирования в США: 50% - частные фирмы и организации, 46% - федеральное правительство. В других развитых странах из федеральных бюджетов финансируется от 35 до 45 % расходов на НИОКР.

Следует отметить, что в США из федерального бюджета финансируются в основном:

-            Американский научный фонд (курирует фундаментальные исследования);

-            Американский научный совет (курирует промышленность и университеты):

-            Национальное космическое агентство;

-            Национальное бюро стандартов;

-            Национальный институт здравоохранения;

-            Министерство обороны;

-            Национальный центр промышленных исследований;

-            Национальная академия наук и др.

В результате активной инновационной деятельности США занимает высокое место по уровню ВВП на душу населения, эффективности использования ресурсов, темпам экономического роста, а соответственно и уровню жизни населения.

Аналитико-практический блок.

Этап 1. Краткая общая характеристика предприятия

-            название: ОАО «НЕКТАР»

-            месторасположение: г. Каменец-Подольский Хмельницкая область Украина

-            форма собственности и организационно-правовая форма: Открытое акционерное общество. Акционировано на базе государственного предприятия в 1994 году.

-            вид деятельности и специализация: производство плодоовощных консервов, концентрата фруктового сока, детского питания.

-            миссия предприятия: производство высококачественной, полезной продукции с высоким содержанием витаминов, которая была бы по вкусу всем потребителям от новорожденного до взрослого, доступна по цене, разнообразна по ассортименту, превосходна по качеству.

-            цели предприятия:

-       стабильный рост;

-       повышение производительности, сокращение издержек;

-       повышение прибыльности, рентабельности;

-       улучшение технико-экономических показателей;

-    увеличение объемов производства и расширение ассортимента продукции которая пользуется постоянным спросом у потребителей;

-    техническое перевооружение;

-    выход на новые рынки сбыта;

-    расширение качества и повышение качества детского питания, ужесточение норм контроля качества сырья и готовой продукции;

-    повышение квалификации персонала;

-    улучшение условий труда работников.

-    организационная структура управления:

-    Директор – 1 чел.

-    Зам директора по финансам – 1 чел.

-    Зам. директора по производству – 1 чел.

-    Зам. директора по сбыту – 1 чел.

Этап 2. Оценка интелектуально-квалификационного уровня персонала.

-        Всего количество работающих – 125 чел.

-        Структура персонала по:

-        половым признакам : мужчин – 42 , женщин – 83;

-        возрастным признакам: до 30 лет – 23 чел.; 30–45 лет – 42 чел.;

45-50 лет – 34 чел.; 50-65 лет – 26 чел.

-  образованию: среднее – 69 чел., специальное техническое – 42 чел., высшее – 14 чел.

-  удельный вес сотрудников с высшим образованием: 11,2%;

-  удельный вес квалифицированного персонала в активном возрасте: 32%;

-  количество сотрудников, которые повышали свой профессиональный уровень за период своей деятельности на данном предприятии – 48 чел.

Этап 3. Характеристика стиля управления.

Отношение людей к работе значительно изменилось. Как рядовые сотрудники, так и руководящий состав предприятия стали намного более серьезно относиться к своей работе и своему соответствию ей.

Наблюдается потребность в высококвалифицированных специалистах. Предприятие проводит тренинги и аттестации на соответствие занимаемой должности, в результате которых некоторые работники поощряются, а некоторые увольняются.

Руководители подразделений постоянно контролируют своих подчиненных, помогают им на всех этапах производства, поддерживают дисциплину.

На предприятии существует строгое разделение труда и ответственности за каждую фазу процесса производства. Работа всех подразделений и служб предприятия налажена и требует их тесного сотрудничества между собой.

Этап 4.Оценка обеспеченности предприятия финансовыми средствами.

Таблица 1.

Основные показатели деятельности ОАО «НЕКТАР»

за 1997-1999 гг.

№	Показатели	1997	1999	Отклонение
1.	Общая средняя стоимость имущества, тыс. грн.	2392,5	2651,0	+258,5
2.	Средняя величина капитала и резервов	1903,0	2271,5	+368,5
3.	Долгосрочные обязательства, тыс. грн.	7639,5	464,0	-7175,5
4.	Средняя стоимость текущих активов, тыс. грн	928,0	1153,0	+225,0
5.	Выручка от реализации, тыс. грн.	4995,0	5608,0	+613,0
6.	Балансовая прибыль, тыс. грн.	2150,0	2179,0	+29,0
7.	Чистая прибыль, тыс. грн.	1487,0	1507,5	+20,5
8.	Уровень рентабельности имущества, %	48,0	41,0	-7,0
9.	Уровень рентабельности текущих активов, %	128,0	88,0	-40,0
10.	Уровень рентабельности инвестиций, %	78,0	56,0	-22,0
11.	Уровень рентабельности собственного капитала, %	56,0	48,0	-8,0
12.	Уровень рентабельности продукции, %	27,0	22,0	-5,0

Основные направления использования прибыли:

-            реинвестирование в капитал производства;

-            выплата дивидендов акционерам.

Этап 5. Состояние активной части основных фондов и эффективность использования производственных мощностей.

Таблица 2.

Объем основных фондов ОАО «НЕКТАР»

За 1997-1999 гг.

Тыс. грн.

№	Виды ОФ	На 01.01.97	На 0101.98	На 01.01.99
1.	Строения	271,0	271,0	271,0
2.	Машины и оборудование	2,3	2,4	2,6
3.	Транспортные средства	2,6	4,3	7,9
4.	Инструмент и инвентарь	4,9	5,9	7,5
	Всего	280,9	283,6	289,0
	В том числе ОС
	-остаточная стоимость	185,0	184,0	193,0
	-износ	94,5	99,0	97,0
	-первичная стоимость	279,5	283,0	290,0

Таблица 3..

Анализ использования активной части основных фондов

ОАО «НЕКТАР»

За 1997-1999 гг.

№	Показатели	1997	1999	Абсол. Отклон.	Темп роста,%
1.	Техническое обоснование в фактических ценах, тыс. грн.	367,0	274,5	-92,5	74,8
2.	Техническое обоснование в сопоставимых ценах, тыс. грн.	510,0	275,0	-235,0	53,9
3.	Валовый доход	59,0	47,0	-12,0	79,7
4.	Среднегодовая стоимость АЧОФ, тыс. грн.	440,0	445,0	5,0	101
5.	Фондоотдача в сопоставимых ценах, тыс. грн.	1,8	1,3	0,5	72,2
6.	Доходность, %	26,8	23,8	3,0	88,8
7.	Фондоемкость в сопоставимых ценах	0,4	0,6	0,2	150
8.	Техническая оснащенность	0,9	1,0	0,1	111

Этап 6. Оценка рыночной устойчивости предприятия (по результатам маркетинговых исследований).

Практически все консервные заводы , выпускающие свою продукцию на рынок Украины, имеют такую же форму собственности, как и анализируемое нами предприятие, а именно -государственные предприятия акционированы в ОАО и собственность принадлежит акционерам. В основном, продукция большинства наших конкурентов подобна, но с отклонениями по ассортименту, качеству и, в соответствии с этим, по количеству постоянных покупателей. Также, большое значение имеет сезонность количества и качества начального продукта поставщиков. Основные характеристики некоторых консервных заводов и комбинатов, которые нам составляют наибольшую конкуренцию приведены в таблице 4.

Таблица 4

Сравнительная характеристика показателей деятельности на рынке ОАО «НЕКТАР» с основными конкурентами

Показатели	"Чумак"	"Верес"	"Нектар»	Преимущ., недостатки (+/-)
Ассортимент продукции, %	98	98	100	+
Качество продукции, %	99	99	99	=
Квалификация персонала (специально-техническое образование), %	84	86	90	+
Численность сотрудников, чел.	190	172	125	-
Средняя стоимость (например) Кетчупа томатного емк . о,25	2,2	2,5	1,8	+
Средняя стоимость (например) Томатов консервированных емк. 1л	2,67	2,85	2,38	+
Рентабельность основной деятельности, %	27,3	25	37,6	+
Спрос у покупателей, %	92	88	85	+

Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод о том, что по значительному числу показателей ОАО «НЕКТАР» опережает своих конкурентов.

Однако, руководству ОАО «НЕКТАР» все-таки следует уделить внимание следующим моментам:

- повышению квалификации персонала, т.е. более часто проводить тренинги персонала, участвовать в конференциях, обсуждениях специалистов и т.д.;

- интенсификации деятельности службы маркетинга ( на заводе работает один специалист по маркетингу в отделе сбыта) по всем направлениям рынка (потребности покупателей, цены на рынке соответствующих продуктов, конкурентоспособность цен и т.д.). Это возможно провести путем создания отдельного подразделения маркетинга ;

- более требовательно относится к качеству поставляемой продукции, постоянно производить поиск других поставщиков исходного сырья;

- проводить политику поощрения инновациям различного плана, например, стремиться к постоянному усовершенствованию уже имеющихся и разработке более новых и современных технологий как своими силами, так и с привлечением более высококвалифицированных специалистов, найти возможность подписать долгосрочные договора по сотрудничеству с научно-исследовательскими институтами пищевых технологий ,

- разработка и производство новых направлений продукции на предприятии (эксклюзивного и лечебного детского питания).

Итак, подводя итоги нашему анализу, можно отметить следующее:

Сильные стороны предприятия:

- конкурентная позиция на рынке аналогичных продуктов (доля рынка -15%)

- широкий ассортимент высококачественной продукции

- доступные цены

- пользуется высоким спросом у покупателей

- квалифицированные сотрудники

- высокий уровень организованности производственного процесса

- хорошая технологическая база

Слабые стороны предприятия:

- неадекватная система налогообложения

- не выработана ясная стратегия дальнейшего продвижения продукта на рынке

- не поддерживается должный уровень ликвидности

- высокие цены на энергоносители

- повышение цен поставщиками первичного продукта

- сезонность производства

- не всегда эффективно используются производственные мощности, наличие периодов недозагрузки

Возможности предприятия в корне связаны с использованием инноваций на предприятии:

- выход на рынок сбыта с принципиально новыми видами продукции

- разработка нового направления продукции (эксклюзивного и лечебного детского питания)

- привлечение иностранных инвестиций

- выход на международный рынок сбыта

Угрозы:

- более активная деятельность конкурентов по введению нового продукта

- возрастание силы торга у поставщиков

- изменение потребностей и вкуса покупателей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.           Инновационный процесс в странах развитого капитализма, п.р. Рудаковой И.Е.-М.,1991.

2.           Молчанов Н.Н. Инновационный процесс: организация и маркетинг. Санкт-Петербург., 1995.

3.           Инновационный менеджмент, справочное пособие; Наука, Санкт-Петербург,1997.