Земельная реформа

Земельное право (шпаргалка)
Переход права на земельный участок как основание возникновения права собственности Принципы земельного права Система ЗК как источник Земельная реформа Землеустройство: понятие, задачи, виды Документы о правах на земельные участки НПА Правительства как источники Характеристика зем. ресурсов. Классификация земель по целевому назначению Мониторинг Органы, осуществляющие гос. управление землей Контроль за соблюдением земельного законодательства Законодательное закрепление прав частной собственности на землю Земельные правонарушения Гражданско-правовая ответственность за правонарушения Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд Право аренды Права и обязанности собственников земельных участков Акты исполнительного органа как основание возникновения права собственности
166489
знаков
0
таблиц
0
изображений

15. Земельная реформа

Земельная реформа - комплекс экономических, организационных, социальных мер, направленных на преобразование земельных отношений на основе создания многообразных форм собственности и использования земли, включения ее в систему рыночных отношений. Начало земельной реформы – в 1990 г. с принятием "Закона о собственности в СССР" и "Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле".

Углубление земельной реформы и коренное изменение земельных отношений в России произошло с принятием Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 г. и Земельного кодекса РСФСР 1991 г.», распространивших право собственности на землю на граждан и их коллективы. С принятием Указа Президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 г. открылся новый этап в земельном законодательстве.

Цели и задачи земельной реформы в России: Земельная реформа представляет собой комплекс экономических, организационных, социальных мер, направленных на преобразование земельных отношений на основе создания многообразных форм собственности и использования земли, включения ее в систему рыночных отношений. Цель: передача и закрепление земли в собственность, пользование, в том числе в аренду гражданам, предприятиям, организациям, учреждениям. Регул. Постановлением О федеральной целевой программе Развитие земельной реформы в РФ 26.06.99.

Земельная реформа важнейший элемент структурной перестройки экономики России, одно из основных направлений государственной политики, содержанием которой в части развития рынка недвижимости являются: упорядочение отношений государственной и муниципальной собственности на землю; укрепление законодательных гарантий частной собственности на землю; создание механизмов регистрации прав на землю в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество; совершенствование земельного кадастра; формирование системы ипотечного кредитования и государственного контроля над рынком земельных закладных; реформирование планирования использования земель поселений посредством развития практики градостроительного зонирования; поэтапное сокращение ограничений на оборот земель городов и других поселений; государственный контроль за оборотом земель сельскохозяйственного назначения.

Повышение эффективности использования земель городов и иных поселений, земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности, создание условий для увеличения инвестиционного и производительного потенциала земли, обеспечивается разработкой и реализацией ряда взаимосвязанных государственных мероприятий, направленных как на преодоление проблем в развитии рынка земли, так и в развитии рынка недвижимости в целом. Основные задачи государственной политики по развитию рынка земли и мероприятия по их реализации: упорядочение отношений государственной и муниципальной собственности на землю путем разграничения земель, находящихся в государственной собственности, на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность; развитие правовых механизмов оборота прав аренды земельных участков, находящейся в государственной или муниципальной собственности ограниченной в обороте; обеспечение конкурсной продажи государственной недвижимости вместе с земельными участками, включая незастроенные участки; расширение видов земель, подлежащих приватизации, с одновременным определением федеральным законом видов земель, ограниченных в обороте и исключенных из оборота; осуществление приватизации земельных участков одновременно с находящимися ни них объектами недвижимости; введение режима рассрочки платежей при приватизации земельных участков; совершенствование земельного кадастра и создание государственного кадастра недвижимости; формирование и развитие системы ипотечного кредитования с государственным контролем за рынком земельных закладных; реформирование планирования использования земель поселений путем законодательного установления принципа разрешенного использования земли взамен целевого и процедур территориального зонирования поселений, определяющего права и ограничения по способам использования земельных участков и другой недвижимости; поэтапное сокращение ограничений на оборот земель городов и иных поселений путем перехода к рыночным принципам при предоставлении земельных участков под застройку передача гражданам обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на открытой конкурсной или аукционной основе с включением затрат на инфраструктуру в цену земельных участков; совершенствование процедуры предоставления земли под застройку, которая должна быть четкой и открытой с максимальным упрощением процесса получения согласований, ограничения числа ведомств, участвующих в выделении участка; совершенствование процедуры закрепления прав на занимаемый строением участок; включение земельных участков в уставный капитал приватизируемых предприятий; установление минимальных цен выкупа земельных участков под приватизированными предприятиями для реализации принципа «предприятие - имущественный комплекс»; переход, в основном, на аукционный и конкурсный принцип предоставления (продажи) свободных земельных участков; введение в экономический оборот земель сельскохозяйственного назначения путем создания мер государственного регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения и ограничением их оборота.

Правовое обеспечение земельной реформы включает в себя: разработку и принятие комплекса федеральных законов, а также указов Президента России с целью регулирования отношений на рынке недвижимости на период до принятия соответствующих федеральных законов или в части, оставшейся за пределами регулирования федеральными законами; разработку и принятие комплекса правовых актов, включая постановления Правительства Российской Федерации и акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, во исполнение федеральных законов и указов Президента России. В части правового обеспечения земельной реформы ее законодательная база нуждается в существенном обновлении. Действующее законодательство не отражает социальную и экономическую направленность преобразования земельных отношений. Правовое обеспечение развития земельной реформы в России будет осуществляться по направлениям, обеспечивающим необходимость и достаточность их правового регулирования. В этих целях предусматривается: развитие законодательства, регулирующего отношения собственности на землю; принятие законодательных актов, предусматривающих правовой механизм эффективного управления недвижимостью (землей), создание рыночной инфраструктуры; развитие законодательства, регулирующего рынок земли и другой недвижимости; правовое обеспечение рационального использования и охраны земель как в сельскохозяйственной, так и несельскохозяйственной сфере. Вместе с тем, необходимо сохранить преемственность в правовом регулировании рынка недвижимости (и земли) в той части, которая не противоречит целям и задачам социально-экономических реформ. Земельное законодательство будет развиваться на базе конституционных положений, а в части правового регулирования рынка земли и другой недвижимости - на базе Гражданского кодекса РФ путем раскрытия его норм с учетом специфики земельных отношений. Правовое регулирование использования земли и иной недвижимости должно осуществляться на единых принципах: разграничение полномочий государственных органов исполнительной власти по осуществлению права собственности и осуществлению управления объектами недвижимости, в том числе землей, находящимися в государственной собственности; обеспечение взаимосвязи процессов формирования объектов недвижимости, их государственного учета и государственной регистрации; сочетание регулирования отношений по использованию и охране земли в качестве природного объекта и природного ресурса, недвижимого имущества, объекта права собственности и иных прав на землю, основного средства производства в сельском и лесном хозяйствах, операционного базиса для размещения зданий, строений, сооружений и других объектов; платность использования земли и другой недвижимости ; государственное регулирование приватизации; единство судьбы земельного участка и связанных с ним иных объектов недвижимости Посредством предоставления права выкупа земельного участка собственником строения, либо заключения договора долгосрочной аренды.; доступность информации о правах на объект недвижимости и кадастровой информации об этих объектах; участие граждан в принятии решений, затрагивающих их права на землю и другую недвижимость.


Информация о работе «Земельное право (шпаргалка)»
Раздел: Право
Количество знаков с пробелами: 166489
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

Похожие работы

Скачать
267753
0
0

... - собственники зданий, строений, сооружений имеют право на приобретение ЗУ в собственность в порядке, установленном наст. ст., и в соот. с п. 2 ст. 5, п. 3 ст.15 и п. 4 и 5 ст. 28 ЗК. 23 Сделки как основание приобретение прав на земельные участки. Ограничение оборото способности. Ст. 37. Особенности купли-продажи ЗУ 1. Объектом купли-продажи м.б. только земельные участки, прошедшие гос-ый ...

Скачать
49814
0
0

... и т. п.). Субъектами права на землю являются гос., кооперативные и частные пром. предприятия, а также отдель­ные граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями. Земельные участки предоставляются для гос. предпри­ятий на праве бессрочного пользования, для кооперативных и частных предприятий - на праве аренды или продаются им в собственность. I Размеры участков, предоставляемых предприятиям ...

Скачать
346673
4
0

... жизни, многие принципиальные положения теории Петражицкого, в том числе и созданный им понятийный аппарат, восприняты и довольно широко используются современной теорией государства и права. 53. Договорная теория происхождения государства. Договорная теория происхождения государства получила распространение в более позднее время – в 17-18 в. в трудах Г.Гроция, Дж.Локка, Г.Гобса, Ж.-Ж.Руссо, А.Н. ...

Скачать
146500
1
0

... . До смерті прирівнювалася втра­та свободи одним із подружжя (продаж у рабство, полон чи засудження до вічної каторги). Одним із основних принципів римського сімейного права було дотримання абсолютної свободи розлучення в усі часи Римської держави. Проте повна свобода розлучення пород­жує певні негативні наслідки. В імператорський період, особ­ливо з утвердженням християнської релігії, ...

0 комментариев


Наверх