Административный процесс

Административное право
Стадии производства по делам об административных правонарушениях Субъекты исполнительной власти и их полномочия в сфере внешнеэкономической деятельности Нормы административного права Административно-правовые отношения Понятие государственной службы Порядок наложения административных взысканий Судебное обжалование неправомерных действий должностных лиц, нарушающих права граждан Дисциплинарная и материальная ответственность по административному праву Прохождение государственной службы Понятие и виды методов управления Требования, предъявляемые к актам органов исполнительной власти Правительство РФ Аппарат Правительства РФ Виды административных взысканий Способы замещения государственных должностей Государственная должность Административный договор Административно-предупредительные меры Понятие и особенности административной ответственности Система административного права Принципы административного права Административный процесс
152472
знака
0
таблиц
0
изображений

1. Административный процесс

Административный процесс - самый большой по объему, и он обладает всеми признаками любого юридического процесса. Особенности: - АП представляет собой разновидность властной деятельности субъектов исполнительной власти, он направлен на решение определенных управленческих дел и урегулирован нормами административного права. В зависимости от содержания делится на: а) процесс административного правотворчества; б) оперативно-распорядительный процесс (непосредственная управленческая деятельность); в) административно-юрисдикционный процесс.

Каждую из частей процесса можно разделить на производство (различаются содержанием решаемых проблем); стадии (относительно самостоятельная часть производства, которая имеет свойственные только ей задачи, документы и особенности). Общими для административного правонарушения (АПН) являются следующие стадии: а) условная (анализ ситуации, административное расследование, проверка жалобы, обсуждение правового акта); б) стадия принятия решения (фиксируется воля субъекта власти); в) исполнение решения. Иногда выделяют стадии: стадия возбуждения дела, стадия пересмотра постановлений. В зависимости от сложности можно выделить: ускоренное; обычное; усложненное производство.

Кодифицировать административный процесс очень сложно, он регулируется множеством актов, чисто процессуальных НПА единицы, как правило, в законе есть как материальные, так и процессуальные нормы.

Административный юрисдикционный процесс, состоит из ряда производств: а) по делам об административных правонарушениях (АПН); б) по применению мер административного пресечения и восстановления; в) по применению мер дисциплинарного принуждения на основе норм административного права. Особенности производства устанавливаются специальными нормами, основа которых содержится в КобАП. Производство по делам об АПН тесно связано с гражданским процессом, т.к. жалоба на постановление о привлечении к АО рассматривает по ГПК.

2. Субъекты органов исполнительной власти и их полномочия в сфере управления наукой

Государственное управление наукой: Управление научной и научно-технической деятельностью осуществляется на основе государственного регулирования. Управление осуществляется в пределах, не нарушающих свободу научного творчества.

ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.г. № 127-ФЗ.

Органы государственной власти РФ и субъектов, научные организации в пределах полномочий определяют: приоритетные направления науки; обеспечивают функционирование системы научных организаций; осуществляют межотраслевую координацию научной деятельности; развивают интеграцию и производство; обеспечивают реализацию.

Органы государственной власти (учредители): утверждают уставы государственных научных организаций; осуществляют контроль за использованием имущества. Вводится применение договорной практики: в законе есть статья о договорах на создание, перечу и использование научной продукции. Договор заключается между производителями и потребителями, в т.ч. и с министерствами. Договоры могут быть: на создание передачу и использование; передача услуг; совместная научная и научно-техническая деятельность. Вместе с тем органы субъектов РФ и РФ, учредившие научную организацию вправе устанавливать государственный заказ на выполнение работ.

Правительство вправе вводить определенное ограничения и лицензировать отдельные виды деятельности:

устанавливать порядок проведения и использования исследований, могущих создать угрозу безопасности, здоровью граждан и окружающей среде; кроме того, допустимо вводить ограничения на право использования отдельных научных результатов.

К ведению РФ отнесены: разработка и проведение единой государственной политики; выбор приоритетных направлений развития науки; формирование и реализация федеральных научных программ; финансирование научной деятельности из федерального бюджета; установления системы льгот для стимуляции научной деятельности; управление государственными научными организациями; охрана прав интеллектуальной собственности; установление систем стандартизации; установление системы аттестации.

Совместное ведение: формирование экономического механизма осуществления политики; прогнозирование; размещение научных объектов; формирование рынка научной продукции; формирование совместных фондов; международные научные связи.

Министерство промышленности, науки и технологий РФ (положения нет).

Министерство обеспечивает формирование и осуществление государственной научно-технической политики гражданского назначения, включая межотраслевую координацию по его ведению. Задачи: формирование и реализация единой государственной научной политики; определение приоритетных направлений науки и техники; формирование и содействие реализации федеральных научно технических программ; организация работы по решению важных межотраслевых научно-технических проблем; разработка предложений по проекту бюджета (на науку); координация работ по формированию и использованию государственных информационных ресурсов.

Билет 26

1. Субъекты органов исполнительной власти и их полномочия в сфере социальной защиты населения, труда и занятости

Министерство труда и социального развития РФ (положение утверждено постановление Правительства РФ № 480 от 23.04.97 г.).

ФОИВ осуществляет единую государственную политику в области труда, занятости и социальной защиты, принимает постановления и дает разъяснения по применению правовых актов в этой сфере. Является правопреемником упраздненных структур. Полностью возложены функции федеральной службы занятости.

Государственное управление в области труда и социального развития: По КРФ (ст.72) к совместному ведению РФ и субъектов РФ отнесена социальная защита и соцобеспечение.

Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91 г. №1032-1.

ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95 г. № 181-ФЗ.

Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации в результате катастрофы в Чернобыле» от 15.05.91 г. № 1244-1.

Обеспечение занятости: Государственная политика в области занятости направлена на: развитие трудовых ресурсов; обеспечения равных возможностей гражданам на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека; поддержка трудовой инициативы; обеспечение государственной защиты в области занятости; предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы; поощрение работодателей, создающих новые рабочие места; координация деятельности в области занятости.

Полномочия Федеральных органов: реализация основных направлений в области содействия занятости населения; принятие федеральных законов и иных нормативных актов по вопросам занятости; разработка и финансирование обеспечение федеральных целевых программ; формирование и контроль за целевым использованием средств; определение минимальных и обязательных норм социальной и экономической защищенности; координация в этой сфере.

Субъекты в соответствии с компетенцией решают в полном объеме: вопросы, связанные с разработкой и осуществления государственной политики занятости;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Субъекты органов исполнительной власти и их полномочия в сфере управления здравоохранением и образованием

Государственное управление здравоохранением: По ст.72 КРФ к совместному ведению отнесена координация вопросов здравоохранения.

«Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.03 г. № 5487-1.

Министерство здравоохранения РФ (Постановление Правительства РФ № 1217 от 14.10.96 г.).

Государственное управление образованием:

ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96 г. № 125-ФЗ.

Закон «Об образовании» от 10.07.92 г. № 3266-1.

ФЗ «Об утверждении федеральной программы развития образования» от 10.04.2000 г. № 51-ФЗ.

Министерство образования РФ (утверждено постановлением Правительства РФ № 258 от 24.03.2000 г.).


Информация о работе «Административное право»
Раздел: Административное право
Количество знаков с пробелами: 152472
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

Похожие работы

Скачать
6306
0
0

... видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ не предусмотрен отзыв лицензии. В соответствии с этим законом лицензирующий орган вправе обратиться в суд в заявлением об административным приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований. В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и ...

Скачать
22770
0
0

... на сборы военнообязанных, а также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Эти категории государственных служащих несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам. Но за нарушение правил режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, ...

Скачать
21543
0
0

... исполнение» законов. Однако вся совокупность действующих административно-правовых норм не сводится к тем, которые устанавливаются непосредственно названными субъектами. Многие нормы административного права содержатся в Конституции Российской Федерации. Ими определяются основные параметры государственно-управленческой деятельности и возникающих в ее процессе управленческих отношений (например, ...

Скачать
11591
0
0

... акты административных учреждений, т.е. административные прецеденты-решения по итогам разбирательства администрацией отдельных дел конкретных лиц. Судебная практика, обычай и доктрина Далее, важнейшим источником административного права является судебная практика, судебные прецеденты, т.е. постановления судов по конкретным делам, ставшие образцами для разрешения судами аналогичных дел. В США, ...

0 комментариев


Наверх