Декабря 2001 года

20 декабря 2001 года

Одобрен

Советом Федерации

26 декабря 2001 года

с изм., внесенными Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ,

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П)

Статья 17.10. Нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 08.11.2008 N 197-ФЗ)

Нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 88-ФЗ)

2)  Государственный герб Российской Федерации

 

ОПИСАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА

 

Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры - двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 настоящего Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте.

ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА РФ

Государственный герб - знак особой важности, символ государственности, суверенитета России, государственной власти. Поэтому сфера его использования органами федеральной исполнительной власти является узкой, а органами государственной власти субъектов Российской Федерации - крайне ограниченной. Появление Государственного герба должно быть сравнительно редким и, благодаря этому, сразу акцентировать внимание граждан на том, что документ с изображением герба, здание, на фасаде которого имеется герб, знак с гербом являются особо важными и имеют общегосударственное значение. Учитывая жесткие требования Закона о гербе, следует строго соблюдать установленные требования и не допускать использования Государственного герба в тех случаях, когда это не предусмотрено законом. Если в подобных случаях деятельность названных органов требует геральдического оформления - то для этой цели должны использоваться: для федеральных органов исполнительной власти - ведомственные эмблемы, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации - гербы соответствующих субъектов Российской Федерации. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Государственном гербе Российской Федерации» устанавливает случаи обязательного и допустимого использования Государственного герба. ! Использование Государственного герба в случаях, не предусмотренных Законом, допускается только по решению Президента Российской Федерации, оформленному соответствующим Указом Президента Российской Федерации или в случае принятия установленным порядком поправок к действующим законам.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ СЛУЧАИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА

Для органов федеральной исполнительной власти:

1. Государственный герб в одноцветном изображении помещается на бланках органов федеральной исполнительной власти.

2. Государственный герб в одноцветном изображении без щита помещается на бланках органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации, органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации, федеральных судов, органов прокуратуры РФ.

3. Изображение Государственного герба помещается на документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти.

4. Изображение Государственного герба помещается на печатях органов федеральной государственной власти.

5. Изображение Государственного герба помещается в кабинетах руководителей органов федеральной исполнительной власти (опущен ряд случаев, установленных только для Вооруженных Сил и пограничного обеспечения Российской Федерации).

Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и иных:

1. Изображение Государственного герба помещается в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований; в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, судов субъектов Российской Федерации, а также в залах заседаний представительных органов местного самоуправления и в залах торжественных церемоний органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

2. Изображение Государственного герба помещается на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, нотариусов, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

3. Изображение Государственного герба помещается на документах общегосударственного образца, выдаваемых органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на документах, оформляемых и (или) выдаваемых нотариусами.

ДОПУСТИМЫЕ СЛУЧАИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА

Для органов федеральной исполнительной власти: Государственный герб Российской Федерации может быть: 1) размещен на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе; 2) использован в качестве геральдической основы эмблем федеральных органов исполнительной власти. Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Допустимые случаи не предусмотрены.

НЕДОПУСТИМЫЕ СЛУЧАИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА

Общие: Не допускается: 1) надругательство над Государственным гербом; 2) использование искаженного герба, т.е. герба изготовленного с нарушением установленного описания; 3) нарушение правил размещения Государственного герба в комплексе с другими гербами. Для органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации, местного самоуправления и других: Не допускается:1) идентичность герба субъекта Российской Федерации, муниципального образования и любого другого герба Государственному гербу; 2) использование Государственного герба в качестве геральдической основы гербов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

ОБЩИЕ ЗАМЕЧАНИЯ ОБ ИЗОБРАЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА

У гербов, в том числе и государственных, не существует эталонных изображений. В пределах соответствия утвержденному описанию герба и общему образцу, данному приложенным к закону изображением герба, допустимы различные художественные и дизайнерские интерпретации. Существует, однако, ряд положений, которые требуют строгого соблюдения: изображение герба, выполненное с их несоблюдением, может рассматриваться как изображение, не соответствующее закону, и, если оно вводится в официальное использование, преследоваться в установленном порядке. Ниже приводятся основные требования и наиболее распространенные ошибки.

1. Соблюдение установленных цветов. Герб может изображаться в одноцветном варианте (контуром одного цвета), либо - в цветном варианте. В последнем случае необходимо строго соблюдать все установленные цвета: - поле щита и малого щита на груди орла - красное; - орел и все его атрибуты (короны, лента, скипетр, держава) - золотые (желтые); - всадник (включая его лицо и руки), конь и копье - серебряные (белые); - плащ всадника – синий (голубой); - дракон - черный. Весьма распространенная ошибка при изготовлении цветных изображений Государственного герба: в композиции герба используются только два цвета - красный и золотой (желтый), изображение в малом щите на груди двуглавого орла не расцвечивается установленным порядком, а дается золотым (желтым) или золотым (желтым) на красном фоне. Подобное изображение Государственного герба не должно допускаться ни в каких случаях. Недопустимо также вносить в изображение герба цвета, не указанные в описании: например, раскрашивать иначе как золотым (желтым) глаза двуглавого орла, ленту, объединяющую короны и т.д.

2. Внимательное отношение к изображению в щите на груди двуглавого орла. В щите на груди двуглавого орла изображен всадник, поражающий копьем дракона. Это изображение нередко ошибочно называют изображением Святого Великомученика и Победоносца Георгия и идентифицируют с гербом г. Москвы. Данное положение неверно. Всадник Государственного герба не является изображением Св. Георгия и отличается от герба г. Москвы: - изображение святого должно бы сопровождаться атрибутом святости - нимбом или навершием копья в виде креста; данных элементов в Государственном гербе нет; - всадник герба г. Москвы имеет отличное от всадника Государственного герба вооружение (вооружение в данном случае - обобщенный термин, включающий как собственно оружие, так и костюм); - конь всадника Государственного герба стоит на трех ногах, имея одну переднюю ногу поднятой (в то время как конь московского всадника скачет – то есть опирается только на две задних ноги); - дракон Государственного герба опрокинут на спину и попран конем (в московском гербе дракон стоит на четырех лапах и оборачивается назад). В этой связи нельзя допускать, чтобы при использовании изображения Государственного герба в щите на груди двуглавого орла помещалось изображение герба г. Москвы, или иное изображение, не соответствующее утвержденному.

3. Недопустима кайма вокруг щита Государственного герба. В геральдике кайма является самостоятельным смысловым элементом, имеющим понижающее значение. Герб, щит которого обведен видимой каймой (каймой цвета, отличного от цвета поля щита), является уже другим, самостоятельным гербом. Кайма - знак подчиненности, некоторой «неполноценности». Внесение ее в Государственный герб является незаслуженным принижением статуса Государственного герба и может рассматриваться как искажение Государственного герба - то есть, использование его в нарушение требований действующего законодательства.

4. Следует обращать внимание на порядок размещения атрибутов в лапах двуглавого орла. В лапах двуглавого орла Государственного герба расположены скипетр и держава.

5. При изготовлении изображений Государственного герба необходимо обращать внимание на то, чтобы: скипетр и держава в лапах орла не заменялись иными знаками (мечами, венками, молниями и проч.);скипетр и держава правильно размещались в лапах орла: скипетр – в левой лапе (справа от зрителя, стоящего лицом к щиту), держава – в правой лапе (слева от зрителя стоящего лицом к щиту).

6. Следует обращать внимание на фон, на котором размещается изображение Государственного герба. Изображение Государственного герба не может помещаться на фоне Государственного флага Российской Федерации или цветов Государственного флага, на фоне флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иных официальных флагов, на фоне, представляющем собой пестрое, многочисленное сочетание цветов и оттенков, графических и художественных композиций, аппликаций, инсталляций и т.п.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА

а). Цвета в геральдике устанавливаются обобщенными терминами: червленый (красный), лазоревый (синий, сине-голубой), зеленый, черный, золотой (может также изображаться желтым), серебряный (может также изображаться белым). При изготовлении конкретных изображений может использоваться вся палитра оттенков соответствующая каждому цвету: например, красный – от кроваво-красного до бледно-алого, синий – от темно-синего до ярко-голубого и т.д. Соответственно и цвета Государственного герба при изготовлении конкретных изображений могут варьироваться в оттенках.

б). Размеры изображения Государственного герба также не установлены и могут варьироваться в зависимости от того, для какой цели изготавливается каждое конкретное изображение герба.

в). Расположение нескольких гербов вместе: законодательные требования Согласно Закону о Государственном гербе, при совместном размещении Государственного герба с другими гербами необходимо соблюдать те же требования, какие указаны для государственного флага: - размер Государственного герба не может быть меньше размеров расположенных рядом гербов ; - Государственный герб не может находиться ниже расположенных рядом гербов; - при расположении нечетного числа гербов в ряд Государственный герб располагается в центре; - при расположении четного числа гербов в ряд Государственный герб располагается левее центра (с точки зрения стоящего лицом к гербам).

РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА НА ЗДАНИЯХ

Государственный герб РФ размещается на зданиях для обозначения мест расположения высших органов государственной власти РФ:

·  официальной резиденции Президента РФ;

·  Совета Федерации Федерального Собрания РФ;

·  Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

·  Правительства РФ;

·  Верховного Суда РФ;

·  Высшего Арбитражного Суда РФ;

·  дипломатических и иных официальных представительств РФ за пределами РФ.

При этом место размещения Государственный герб определено на фасаде здания таким образом, чтобы он был хорошо заметен.

РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА В ПОМЕЩЕНИЯХ

Для обозначения властных и иных официальных полномочий должностных лиц и органов Государственный герб РФ размещается в помещениях:

·  в рабочем кабинете Президента РФ;

·  в залах заседаний высших органов государственной власти РФ;

·  в залах заседаний федеральных судов;

·  в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и судов субъектов РФ;

·  в залах заседаний представительных органов местного самоуправления;

·  в рабочих кабинетах руководителей высших органов государственной власти и иных высших государственных органов РФ;

·  в рабочем кабинете Руководителя Администрации Президента РФ;

·  в рабочих кабинетах полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах;

·  в рабочих кабинетах руководителей федеральных органов исполнительной власти;

·  в рабочем кабинете Уполномоченного по правам человека в РФ;

·  в рабочих кабинетах федеральных судей;

·  в рабочих кабинетах прокуроров;

·  в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов РФ;

·  в рабочих кабинетах глав муниципальных образований;

·  в рабочих кабинетах глав официальных представительств за рубежом;

·  в залах торжественных церемоний органов, осуществляющих запись актов гражданского состояния.

В необходимых случаях допускается совместное размещение Государственного герба РФ с иными гербами и эмблемами (субъектов РФ, муниципальных образований, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов РФ и др.).При совместном размещении Государственного герба РФ с иными гербами и эмблемами, необходимо соблюдать принципы, аналогичные принципам размещения и субординации флагов.В кабинетах руководителей, в которых предусмотрено размещение Государственного герба, предпочтительным местом размещения является стена позади рабочего места руководителя, причем герб желательно расположить так, чтобы он находился непосредственно позади и выше рабочего места руководителя.В залах заседаний, в которых предусмотрено размещение Государственного герба, предпочтительным местом размещения является стена позади президиума – ее центр или место позади председательствующего. Недопустимо размещать изображение Государственного герба на трибунах, за исключением трибун с которых выступают Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, полномочные представители Президента Российской Федерации (при осуществлении ими официального представительства Президента Российской Федерации), федеральные судьи (при осуществлении полномочий судьи), послы, посланники и консулы Российской Федерации (при осуществлении дипломатических полномочий), Генеральный прокурор Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, а также трибун в залах официальных заседаний палат Федерального Собрания Российской Федерации и Государственного совета Российской Федерации.

 

3) Государственный гимн Российской Федерации

 

ГЛОССАРИЙ

Гимн - это музыкальный опознавательный знак. Национальный гимн - торжественная песнь, исполняемая при всех официальных празднествах, как символ государственного единства. Гимнология - учение о гимнах и авторах гимнов

Гимнограф - сочинитель гимнов

Гимноды - певцы гимнов

ИЗ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГИМНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В России вплоть до XVII века во время государственных церемоний вместо гимна исполнялись православные церковные песнопения. В эпоху Петра Великого во время всевозможных торжеств стали исполняться «виватные канты» - патриотические песнопения.Позднее роль официального гимна исполнял старейший русский «Преображенский марш Петра Великого». С этим маршем русские войска одерживали свои прославленные победы. Он звучал при штурме Измаила (1790), под Бородином (1812).К концу XIX века марш элитного полка Российской империи стал главным в России.С 1816 года первым официальным государственным гимном России стал английский гимн «Боже, храни короля». Его текст был переведен поэтом Василием Жуковским и дополнен несколькими строфами Александра Пушкина. Гимн получил название «Молитва русских». Как все гимнические песнопения, «Молитва» была краткой и легко запоминающейся.Рождение второго официального гимна, с которым страна прожила почти век, связано с именем композитора Алексея Федоровича Львова. По указанию Николая 1 в 1833 году им была написана музыка российского государственного гимна на слова (уже другие) Василия Жуковского. Впервые «Боже, Царя храни» прозвучал 11 декабря 1833 года в Большом театре.По указу Николая 1 от 31 декабря 1833 года гимн «Боже, Царя храни» был объявлен государственным и оставался единственным и официальным гимном.Несложную хоральную мелодию Львова называли одной из красивейших в мире. Вся гениальность состояла в простоте формы и силе идеи. Русский гимн был самым кратким в мире - всего шесть строк текста.После Февральской революции непродолжительное время роль гимна выполняла французская "Марсельеза". После Октябрьской революции и до 1 января 1944 года государственным гимном Советского Союза был "Интернационал.Новый гимн, написанный Александром Александровым на основе его песни "Гимн Партии большевиков" (текст Сергея Михалкова и Гарольда Эль-Регистана), "Интернационал" стал партийным гимном.Вопрос о создании гимна России поднимался не раз. 12 октября 2000 президиум Госсовета РФ вернулся к "проблеме" гимна. На заседании было решено, что Госсовет прослушает аранжировки трех мелодий - "Патриотической песни" и "Славься" Михаила Глинки и гимна СССР на музыку А. Александрова и решит, какая лучше подходит для гимна. Большинством голосов высказались за то, чтобы гимн России был на музыку Александрова. В канун 2001 года, следуя просьбам граждан России, президент РФ В. Путин решает оставить гимном России музыку А. Александрова с новым текстом С. Михалкова. Россия - священная наша держава, Россия - любимая наша страна. Могучая воля, великая слава Твое достоянье на все временаСлавься, Отечество наше свободное, Братских народов союз вековой, Предками данная мудрость народная! Славься, страна! Мы гордимся тобой! От южных морей до полярного края Раскинулись наши леса и поля. Одна ты на свете! Одна ты такая –Хранимая Богом родная земля!Славься, Отечество наше свободное, (...)Широкий простор для мечты и для жизни Грядущие нам открывают года. Нам силу дает наша верность Отчизне. Так было, так есть и так будет всегда!Славься, Отечество наше свободное, (...)

ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГИМНА РФ

МУЗЫКАЛЬНЫЕ РЕДАКЦИИ ГИМНА, СПОСОБЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГИМНА В ОФИЦИАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ

 

Исполнением гимна в официальной ситуации является его непосредственное исполнение (оркестром, хором, оркестром и хором, ансамблем музыкантов, певцов или певцов и музыкантов, одним исполнителем – инструменталистом или вокалистом) или трансляция аудиозаписи гимна (в оркестровом, хоровом, оркестрово-хоровом, ансамблевом инструментальном, вокальном или вокально-инструментальном, сольном вокальном или инструментальном исполнении). При официальном исполнении гимна, музыкальная редакция должна точно соответствовать утвержденной Законом. Инструментальное, вокальное и вокально-инструментальное исполнение гимна равнозначны. Во всех официальных ситуациях гимн может исполняться со словами или без слов. При исполнении гимна со словами обыкновенно исполняется весь гимн целиком (три куплета с повторением припева после каждого куплета). В исключительных случаях возможно исполнение гимна со словами в составе только первого куплета и припева. При исполнении гимна без слов исполняются вступление, куплет и припев. Троекратное исполнение куплетов и припевов при исполнении гимна без слов не применяется. Исполнение гимна профессиональными музыкантами или людьми не владеющими профессиональными навыками, в том числе пение гимна людьми не имеющими музыкальных способностей, является совершенно равноценным и полноценным исполнением гимна, пригодным для употребления в любых официальных ситуациях. Официальное и неофициальное исполнение гимна Официальным является исполнение гимна в тех случаях, когда гимн выполняет свою знаковую функцию: обозначает российское государство, государственное присутствие, событие общероссийской важности или государственного значения. Официальными случаями исполнения являются все случаи, описанные в Законе о гимне, а также иные случаи исполнения гимна в церемониальных ситуациях, на официальных и массовых мероприятиях, в значимых общественных и частных случаях. Неофициальным является исполнение гимна, когда гимн исполняется исключительно как музыкальное произведение и не исполняет знаковой функции: во время музыкального концерта, при прослушивании записи в частном быту и т.п. В случаях неофициального исполнения допускаются музыкальные интерпретации гимна, которые, однако, не должны выходить за рамки общепринятых понятий о морали и нравственности и сообщать исполнению гимна характер надругательства, неуважения или исполнения в заведомо непригодной для этого ситуации. Неофициальным является также исполнение гимна в составе самостоятельных музыкальных произведений – порядок их исполнения определяется Президентом Российской Федерации.

СЛУЧАИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГИМНА

Обязательные случаи исполнения Государственного гимнаПри федеральных государственных церемониях и осуществлении органами государственной власти государственных полномочий. Во время церемонии вступления в должность избранного Президента Российской Федерации – после принесения Президентом присяги. При открытии и закрытии заседания Совета Федерации и сессий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Во время встреч и проводов посещающих Россию с государственными и официальными визитами глав иностранных государств, глав международных и межгосударственных организаций, иных высокопоставленных иностранных представителей (согласно обычаям международного протокола). Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации При вступлении в должность руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Для органов местного самоуправления При вступлении в должность руководителей местного самоуправления. Для всех граждан, органов, организаций, учреждений и предприятий При проведении официальной церемонии подъема Государственного флага Российской Федерации. Для Вооруженных Сил и иных воинских формирований При проведении воинских ритуалов – согласно общевоинским уставам. Возможные случаи исполнения Государственного гимна: Возможными случаями считаются случаи, когда исполнение гимна является уместным и желательным, однако решение о его исполнении или неисполнении может свободно приниматься в зависимости от ситуации и обстоятельств. Исполнение гимна возможно:

·  при открытии памятников и памятных знаков;

·  при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным праздникам Российской Федерации;

·  во время любых торжественных мероприятий, проводимых государственными органами (федеральными и субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями.

Сочетание Государственного гимна России с другими гимнами Если в ходе одной церемонии исполняется несколько гимнов, то порядок их исполнения применяется следующий: - при официальных международных и межгосударственных мероприятиях на территории Российской Федерации, в которых Россия и иностранное государство (государства) являются равноправными участниками – сначала исполняется гимн иностранного государства (государств), затем гимн Российской Федерации; - при мероприятиях на территории Российской Федерации с международным присутствием, в которых Россия является доминирующим участником, а иностранные представители – гостями или наблюдателями – исполняется гимн Российской Федерации, а после него, если это удобно и необходимо, гимны иностранных государств; - при исполнении гимна России и гимна субъекта Российской Федерации – сначала исполняется гимн Российской Федерации, затем гимн субъекта Российской Федерации; - при исполнении гимна России и гимна муниципального образования – сначала исполняется гимн Российской Федерации, затем гимн муниципального образования; - при исполнении гимна России и иного (ведомственного, корпоративного) гимна – сначала исполняется гимн Российской Федерации, затем иной гимн.Если в ходе одной церемонии исполняется несколько гимнов, то они могут: - исполняться непосредственно один за другим; - исполняться в описанном порядке, но с промежутками, во время которых происходят те или иные части церемонии (например: во время церемонии открытия памятника Государственный гимн исполняется при снятии покрова с памятника, затем следуют выступления, возложение цветов и завершается церемония исполнением гимна субъекта федерации).

НОРМЫ ПОВЕДЕНИЯ ВО ВРЕМЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГИМНА

При официальном исполнении Государственного гимна присутствующие выслушивают его стоя. Данное требование, естественно, не распространяется на лиц, не способных встать или испытывающих затруднения при вставании и стоянии вследствие состояния здоровья: пожилых людей, инвалидов, больных и травмированных, а также детей раннего возраста. Не требуется также вставать при исполнении государственного гимна в тех случаях, когда вставание может создать действительную угрозу жизни и (или) здоровью присутствующих. Вместе с тем, требование выслушать официальное исполнение гимна стоя распространяется на тех лиц, которые присутствуя при церемониальном случае исполняют служебные или технические обязанности сидя (например, операторов аудиотрансляции, стенографистов, журналистов и т.п.).Военнослужащим, находящимся при официальном исполнении гимна в строю, отдается команда «Смирно!». Военнослужащие присутствующие при официальном исполнении гимна вне строя, но в военной форме, при наличии головных уборов отдают честь в течении всего исполнения гимна, при отсутствии головных уборов без команды принимают стойку «Смирно». Требование встать смирно распространяется и на тех военнослужащих, которые присутствуя при официальном исполнении гимна в военной форме исполняют служебные обязанности (например, по охране общественного порядка), за исключением случаев чрезвычайной ситуации, требующих немедленного физического вмешательства. Служащие правоохранительных органов, находящиеся при официальном исполнении гимна в форме без команды принимают стойку смирно. Требование встать смирно распространяется и на тех служащих правоохранительных органов, которые присутствуя при официальном исполнении гимна в военной форме исполняют служебные обязанности по охране общественного порядка, за исключением случаев чрезвычайной ситуации, требующих немедленного физического вмешательства. Гражданские лица и гражданские служащие (в том числе и присутствующие при официальном исполнении гимна в служебной форме одежды) не обязаны принимать какую-то определенную стойку. Более того, обращенные к гражданским лицам требования встать смирно при исполнении гимна, встречающиеся иногда на организованных мероприятиях, в частности, в школах и других детских заведениях, являются неэтичными и необоснованными. Гражданские лица и гражданские служащие при официальном исполнении гимна могут принять любую удобную стойку, возможны определенные движения, не мешающие окружающим выслушать гимн. Уместным и достойным является отдание гражданской чести исполняемому гимну, когда присутствующие при исполнении гимна гражданские лица возлагают правую руку на сердце. Однако отдание гражданской чести является актом свободного выбора гражданина, к которому никто не может быть принуждаем. Законом и международными обычаями предусматривается, что при исполнении гимна мужчины должны находиться без головных уборов. Данное требование, однако, не является абсолютным и имеет ряд исключений, основанных на традициях и правах личных свобод граждан. Не обнажают головы при исполнении гимна военнослужащие и служащие правоохранительных органов, находящиеся при исполнении гимна в строю, либо вне строя, но в военной (или, соответственно, служебной) форме под открытым небом, либо в помещении, в котором не предусмотрено снятие головных уборов. Не обнажают головы те, кто имеет специальный головной убор, ношение которого вызвано состоянием здоровья. Допускается не обнажать голову при нахождении в исключительно неблагоприятных погодных, природных или технических условиях, когда обнажение головы на время исполнения гимна действительно способно привести к потере здоровья, травме или создать угрозу жизни. Допускается не обнажать голову лицам, религиозные убеждения которых рассматривают обнажение головы как акт неуважения и (или) унижения. Вместе с тем, требование обнажить голову при исполнении гимна распространяется: - на гражданских служащих, находящихся при исполнении гимна в форменной одежде; - на лиц, которые присутствуя при официальном исполнении гимна исполняют служебные или технические обязанности (например, операторов аудиотрансляции, стенографистов, журналистов и т.п.). При официальном исполнении гимна следует соблюдать тишину и сократить передвижения и перемещения до предельно возможного минимума. Неэтично разговаривать во время исполнения гимна, активно шевелиться не имея к тому действительной необходимости, оборачиваться, отвлекаться посторонними обязанностями или присутствовать при исполнении гимна с наушниками в ушах (за исключением тех лиц, которые исполняют служебные технические обязанности с наушниками, или носят наушники или подобные им предметы по состоянию здоровья). В случае если исполнение Государственного гимна сопровождается поднятием Государственного флага, присутствующие поворачиваются лицом к поднимаемому флагу. Если поднятие флага не сопровождает исполнение гимна, то присутствующие обращаются лицом к центральной точке происходящих событий. Если имеется один уже поднятый (установленный) флаг или одно изображение Государственного герба – то обращаются лицом, соответственно, к данному флагу или гербу.

·  При официальном исполнении Государственный гимн следует выслушать молча, либо подпевая исполнению.

Молчать или петь во время исполнения государственного гимна – предмет свободного выбора гражданина. Недопустимо принуждать петь гимн, если гражданин не имеет на то желания, что нередко встречается в детских и школьных заведениях. В равной степени недопустимо ограничивать право человека петь гимн, если он имеет к тому желание. Этика предполагает, что желающий петь гимн гражданин, поет вполголоса, не перекрывая своим голосом звук исполняемого гимна, и не привлекая к себе решительное внимание окружающих. Все требования к поведению во время исполнения Государственного гимна России, в равной степени относятся и к исполнению государственных гимнов других стран. Неуважительное отношение к гимнам иных стран, исполняемым официально, следует рассматривать как неуважение к России, допускающей исполнение этих гимнов на своей территории, а, соответственно, и государственным символам России – в том числе, ее гимну. Исполнение государственных гимнов во время спортивных соревнований Практика исполнения государственных гимнов во время спортивных соревнований определяется сложившимися международными обычаями. Наиболее распространенны следующие из них.

·  При международных соревнованиях

В командных игровых видах спорта с участием национальных сборных государственные гимны двух участвующих в игре стран исполняются перед началом или (что случается гораздо реже) после окончания игры. При этом первым исполняется гимн страны, которая рассматривается как гость, а вторым – гимн страны, которая считается хозяином игровой площадки. В индивидуальных видах спорта (а также командных неигровых видах спорта) после окончания соревнований при награждении победителей исполняется государственный гимн той страны, спортсмены которой заняли первое место (при этом поднимаются флаги всех стран, представители которых заняли первое, второе и третье место – на одном уровне, либо с некоторым различием высот: флаг первого места – выше, флаг второго посередине, флаг третьего – ниже).

·  При соревнованиях внутри одной страны

Государственный гимн исполняется при официальном открытии и официальном закрытии регулярных национальных чемпионатов по видам спорта. Государственный гимн может исполняться при официальном открытии и официальном закрытии крупных соревнований (спартакиад, универсиад, нерегулярных чемпионатов). При награждении победителей национальных соревнований исполнять Государственный гимн (а равно осуществлять подъем Государственного флага) нецелесообразно.

3) Государство как общественный институт

4) Понятие о государстве. Государство как основной институт общественной системы

Государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории человечества не было одинаковым. Однако понять роль и место государства в истории общества можно только рассматривая его в контексте других - более широких и емких явлений, одним из которых является, например, политическая система. Изучением взаимодействия таких феноменов общественного развития, как государство и политическая система занимаются представители многих наук - философии, социологии, политологии, правоведения, экономических наук, психологии. Их задача - познание законов взаимовлияния политической системы и государства с тем, чтобы в критические моменты развития общества и государства иметь способы и механизмы возможного предотвращения революционных взрывов и социальных катастроф, резкой смены действующих государственно-политических режимов, нейтрализации негативных тенденций в развитии общества.Целью настоящей курсовой работы является рассмотрение вопроса о месте государства в политической системе общества и его роли в ней. Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо дать общую характеристику самих понятий “государство” и “политическая система”, определить их содержание. Поскольку государство является лишь одной из форм организации общества и в определенной степени само порождает складывающуюся в нем политическую систему, в работе целесообразно рассмотреть типы государств, возникавших в различные исторические периоды и отчасти - действовавшие в них государственно-политические режимы.Развитие общества и всех его институтов, включая государство, представляет собой естественноисторический процесс, протекающий по объективным законам. Одним из проявлений действия этих законов являются функции государства, которые можно определить как характерные особенности государства, отличающие его от других элементов политической системы общества. Поэтому функции государства также рассматриваются в настоящей работе, в том числе - в свете известных теории государства и права различных концепций возникновения государства и присущих ему функций.В то же время следует иметь в виду, что функции государства не исчерпывают всей специфики государства как элемента политической системы, в связи с чем вопрос о некоторых особенностях государства дополнительно рассматривается и в последнем разделе работы.

Государство в определении современных теоретиков государства и права – это один из способов территориально-политической организации общества. Государство определяется также как социальный институт, складывающийся в результате возникновения и деятельности публичной власти, которая осуществляет руководство основными сферами общественной жизни, используя при необходимости аппарат принуждения. Государство - это лишь одно из общественных явлений, (общественных институтов), то есть один элемент, одна сторона общественной жизни. Поэтому предпосылки его возникновения имеют социально-историческую природу. К общим признакам государства относятся:По своей сути государство есть политическая организация общества, обеспечивающая решение его “общих дел”;Наличие публичной власти – специального слоя профессиональных управленцев;Ограничение пределов действия власти определенной территорией, распределение населения по административно-территориальному принципу;Превращение индивидов в граждан (подданных);Введение налогов - экономической основы деятельности власти;Государство появляется вследствие замены кровнородственных связей рыночными (обменными). Следовательно, государство представляет собой социальное явление, ограниченное определенными историческими рамками. Возникает оно в результате замены кровнородственных связей, характерных для первобытно-общественного строя, обменными связями. Племенные отношения превращаются в общественные, а первобытное общество – в цивилизацию. Все перечисленные свойства государства имеют под собой реальные основания, отражающие ту или иную его сторону. Однако, если территория, суверенная публичная власть, налоги - это необходимые признаки всякого государства, то такие его свойства, как, например, откровенно классовый, диктаторский характер присущ лишь определенным историческим формам государства (фашизму, государству диктатуры пролетариата) и потому в его общее определение включаться не должны._

Классовый подход в определение государства привнесли К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин. Государство, по их определению, есть результат борьбы классов, возникающих в результате общественного разделения труда, формирования семьи и частной собственности, распада кровнородственных связей. “Самой чистой”, классической формой возникновения государства Энгельс, например, считал Афины в Древней Греции, где государство появилось “непосредственно из классовых противоречий”. Первостепенное значение классики марксизма придавали насильственной стороне государственной власти – классовой диктатуре, смена которой означает смену отношений собственности и, следовательно, социально-экономической формации. Основной функцией государства, в определении классиков марксизма, является закрепление и охрана экономических и политических условий существования определенного класса. Отсюда следует трактовка государства как машины для поддержания господства одного класса над другим. Следует признать, что классовая теория государства, не выдерживает испытания временем. Классовая теория не применима и ко многим современным постиндустриальным обществам, в которых нет классов в марксистском понимании, но существует сложная социальная структура: социальный статус человека в них определяется не столько его отношением к средствам производства, сколько его местом в системе производства и распределения.

5) Функции государства

Социальную и политическую природу государства обнаруживают его функции, ибо любой феномен наиболее ярко проявляется тогда, когда действует. Функции государства - это основные направления его деятельности, обусловленные объективной потребностью объединенных обменными отношениями людей решать общие дела. Содержание этих дел обуславливается исторически определенным характером общества. Функции государства объективны. Они не зависят ни от сознания и воли объединившихся в сообщество людей, ни от тех, кто этим сообществом управляет. Главной - генеральной - функцией государства является реализация “общих дел”, обеспечивающих объективные предпосылки человеческого существования, как то: природные условия, обеспечение жизнедеятельности, здоровья граждан, социально-культурные условия, экономические и политические условия. Генеральная функция государства реализуется в его внешних и внутренних функциях. К внешним функциям относятся: военная (оборона или агрессия), функция всесторонних внешних сношений. К внутренним функциям государства относятся: обеспечение общественного порядка, экономическая функция, культурная, социальная, фискальная и др.. Необходимо упомянуть о том, что практически все, известные ныне теории происхождения и функций государства в основе своей имеют две основные концепции, принимающие во внимание ту или иную сторону государственной деятельности, а именно - концепцию государства как воплощения идеи “всеобщего блага”, либо концепцию государства как аппарата для осуществления насилия одной части общества над другой. Рассмотрим наиболее значимые из этих теорий. Первую из выше названных концепций развивают прежде всего естественно-правовая и органическая теории. Так, авторы естественно-правовой теории происхождения государства (Г. Гоббс, П. Гольбах , Д. Дидро, Ж.-Ж. Руссо) считали, что государству предшествует естественное состояние человека, а само оно - результат юридического акта, своеобразного “общественного договора”, положившего конец “войне всех против всех”. Государство в их трактовке является порождением воли народа, изобретением человеческого разума. Органическая теория возникновения государства (Платон, Аристотель) исходит из того, что общество и государство – единое целое, социальный организм, действующий по аналогии с человеческим. Поэтому изолированное существование человека вне государства невозможно. По мнению одного из последователей этой теории Г.Спенсера, государство появляется одновременно со своими составными частями – людьми и будет существовать до тех пор, пока существует человеческое общество. Государственная власть в данном случае трактуется как господство целого над своими составными частями, ее цель - обеспечение благополучия всего народа. Воплощением второй концепции - идеи насилия - является прежде всего теория марксизма. Кроме того, определенное развитие позиции марксизма получили в более поздней теории, связывающей возникновение частной собственности, классов и государства с проявлением внутреннего и внешнего насилия одной части общества над другой. Эта концепция и получила непосредственно название теории насилия. Ее создатели (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский) утверждали, что государство, возникшее в результате непосредственного политического действия, останется аппаратом угнетения до тех пор, пока не сотрутся юридические различия между победителями и побежденными. На наш взгляд, однако, нельзя абсолютизировать ни первую, ни вторую стороны ориентации государственной деятельности, поскольку ей присуще как одно, так и другое. Дело заключается только в том, в каком соотношении между собой находятся потребности государства осуществлять насилие или заботиться о процветании всего общества. Главная функция государства - решение общих дел - реализуется прежде всего в сфере экономики и политики. В наиболее близкий к нам исторический период особенно наглядно это стало проявляться в форме регулирования буржуазным государством рыночных отношений в США, Англии, Германии и в других странах. Необходимость подобного рода регулирования возникла в результате проявления жесточайших кризисов капиталистической экономики 1929-1932 гг. И была обоснована западными экономистами. В частности Дж.М. Кейнс пришел к выводу о том, что саморегулируемая экономика и рынок - иллюзии и что только государство может избежать хаоса, экономических кризисов, а следовательно, и социальных катаклизмов. Современные исследователи обращают также внимание на тот факт, что по мере экономического развития цивилизованного общества роль государства как носителя идеи насилия падает, а функция реализации общего блага, напротив, расширяется. Как замечает, например, российский теоретик государства и права В.А. Четвернин, “по мере формирования постиндустриального общества организованное насилие все больше отходит на дальний план, а на передний выдвигается общесоциальная деятельность государства: социальные противоречия утрачивают остроту, само государство устанавливает рамки для цивилизованного разрешения конфликтов между социальными группами, выступая не только как гарант права сильных, но и как защитник интересов слабых”.

 

6)  Исторические типы государства

 

Государство представляет собой социальное явление, ограниченное определенными историческими рамками. По историческим типам государственно-правовые системы делятся на первичные и развитые. К первому типу относятся государства, возникшие вследствие разложения первобытнообщинного строя: 1. деспотии, сложившиеся в древности на Востоке (Египет); 2. рабовладельческие государства Средиземноморья (Римская империя, древнегреческие полисы – Афины, Спарта); 3. феодальные государственные образования (Азия, Европа, в том числе – Киевская Русь). На смену им приходят развитые типы государственно-правовых систем – капитализм со свойственными ему формами организации общества_. По теории марксизма известен также такой тип государства, как коммунистический. Его практическое выражение пока можно наблюдать только в образе уже исчезнувших, либо еще существующих социалистических государств - государств “переходного периода”, “строительства основ” коммунистического общества.

Марксистская теория выделяет четыре основных типа государства в зависимости от форм господствующей в них собственности: рабовладельческое, феодальное, буржуазное (капиталистическое) и социалистическое. Кроме того, Маркс и Энгельс рассматривают государства так называемого “азиатского способа производства”, которые по своим признакам не соответствуют определению классового государства. Для рабовладельческой социально-экономической формации, в соответствии с теорией марксизма, характерно наличие двух основных классов общества – бесправных рабов и рабовладельцев, в собственности которых находятся все средства производства, включая самих рабов. Феодальное общество характеризуется сосуществованием господствующего класса феодалов, в руках которых находится основное средство производства – земля, и класса крестьянства, лично зависимого от своих сеньоров (феодалов). Основные классы капиталистического общества – пролетариат и буржуазия. Рабочие (пролетариат) лично свободны, но они лишены собственности на средства производства и вынуждены продавать свою рабочую силу собственникам средств производства – капиталистам. Теорию Маркса о капиталистическом способе производства Ленин дополнил учением об империализме как высшей и последней стадии капитализма. Империализм, в соответствии с ленинской теорией, посредством концентрации и монополизации производства и капитала обеспечивает благоприятные экономические условия для обобществления средств производства и перехода к строительству социализма. Социалистическое общество, в соответствии с теорией марксизма-ленинизма, это первый этап становления коммунистической формации, своеобразный переходный период, цель которого – уничтожение классов. В отличие от всех предшествующих этапов развития классового общества он, по мысли классиков марксизма-ленинизма, исключает эксплуатацию человека человеком, поскольку средства производства в нем “принадлежат трудящимся” - то есть находятся в общенародной собственности и потому служат для удовлетворения потребностей всех членов общества в соответствии с принципом “от каждого - по способностям, каждому - по труду”. Следует заметить, что марксистское учение о государстве и его происхождении не лишена противоречий. Прежде всего, делая упор на роль классов в возникновении государства, Маркс и Энгельс оставляли как бы “за рамками теории” ими же самими описанный “азиатский способ производства”, который по сути дела представляет собой альтернативный классовому способ становления государства в бесклассовом обществе. Кроме того, в некоторых ранних государствах критерий отношения к собственности (средствам производства) не играл существенной роли в процессе социальной дифференциации. Так, например, в Древней Индии общество делилось не на классы, а на касты, которые и определяли положение человека на социальной лестнице, независимо от степени его богатства. Ленинское учение об империализме - кануне социалистической революции и социализме как первой стадии коммунистической формации также не выдерживает испытания временем. Во-первых, закончилась крахом попытка перескочить через закономерные этапы исторического развития и превратить “слабое звено в цепи империализма” в “общество всеобщего благоденствия.” Во-вторых, весь период социализма, по представлениям Ленина, должен быть периодом диктатуры пролетариата, т.е. периодом жесточайшей классовой борьбы и террора, что само по себе абсурдно с точки зрения “всеобщего блага”. В-третьих, социализм как форма организации общественных отношений, безусловно, мог бы проявить известную жизнеспособность, если бы возник как результат эволюционного, а не агрессивно-революционного, пути развития общественных отношений. Наконец, как показывает история, цивилизованное индустриальное общество в состоянии породить новые эволюционные формы государств, которые будут существенно отличаться от известного нам социализма. Рассуждая об исторически существовавших типах государств с присущими им политическими системами, необходимо разграничивать понятия “исторические типы государства” и “политическая система государства” от таких понятий, как “формы организации государственной власти” (монархия, республика,) и “политический режим государства” (парламентский, фашистский, тоталитарный и т.п.): последние могут быть присущи различным типам государства. Истории, например, известны существовавшие в один исторический период - демократическая республика Афин и государство аристократической олигархии - Спарта; конституционная монархия (Великобритания), парламентская республика (Франция), диктаторские режимы - фашизм в Германии и государство “диктатуры пролетариата” (СССР).

Вывод

 

Госуда́рство — это особая форма организации общества, обладающая определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливающая определённый порядок взаимоотношений между членами общества, установленная на определённой территории, и вовлекающая в свою деятельность всё население на установленной территории. Основным средством сохранения установленного порядка является применение власти. Порядок взаимоотношений между членами общества и применения власти определяется: конституцией, законами и другими правовыми документами государства, которые являются частью формального устройства государства; а также обычаями, сформировавшимися внутри общества независимо от государства, которые являются основаниями для понимания законов государства и определяют неформализованный порядок применения и трактовки законов

Россия, как государство формировалась на протяжении столетий. История государственности России говорит о том, что роль главы государства была всегда очень высокой. Именно от деятельности этого института власти зависели все прогрессивные преобразования в стране, и наоборот, когда по прямым распоряжениям правителей Россия втягивалась в смутные времена, когда в стране царили хаос и беззаконие. Главное предназначение общественного мнения заключается в том, оно выступает в роли регулятора отношении между людьми в масштабе всего общества. Регулирование общественных отношений - основная функция общественного мнения. Механизм регулятивной функции основывается на методе общественного воздействия. Общественное мнение как социальный институт формируется в развитом демократическом обществе, поэтому следует развивать и совершенствовать в стране демократические механизмы функционирования всех сторон жизни российского общества. Носителем общественного мнения должно быть только развитое гражданское общество и его социальные структуры.

Список использованной литературы

1) Теория государства и права. Венгерова. 1995 г.

2)Теория государства и права. Манов. 1995 г.

3)Теория государства и права. Марченко. 1987 г.

4)Теория государства и права. Храпанюк. 1995 г.

5)Полное собрание сочинений т. 39 “О государстве”.К. Маркс., Ф. Энгельс. т. 21.

6)Скакун О.Ф. Теория государства и права. - Х., 2000.

7)Общая теория права. Курс лекций / Под ред. В.К.Бабаева. -- Нижний Новгород, 1993

8)Общая теория государства и права / Под ред. В.В. Лазарева. -- М., 1994.

9)Основы теории государства и права / Под ред. А.С. Пиголкина. -- М., 1988.

10)Теория государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. -- М., 1985.

11)Сурилов А.В. Теория государства и права. -- К.--Одесса, 1989.

12) Гегель Г.В.Ф. Соч. - Т. 7. Философия права / пер. Б. Столпнера. - М. -Л., 1934.15) Касьянов,

13)В.В. Социология права: учебное пособие / В.В. Касьянов, В.Н. Нечипуренко. - Изд. 2-е. - Ростов н/Д: Феникс, 2002.

14) Лапаева В.В. Общественное мнение и законодательство / В.В. Лапаева // Социологические исследования. -1997. - № 9. -- С. 16-28.

15) Новикова, С.С. Социология: история, основы, институционализация в России / С.С. Новикова. - М.: Московский психолого-социальный институт; Воронеж: Издательство НПО "МОДЭК", 2000. - 464 с.

16) Социология: Учебник для юридических вузов. - СПб., 2000. - 416 c.

17) Фролов С.С. Социология / С.С. Фролов. - М., 1999. - 246 c.

18) Конституция Российской Федерации: Энцикл. Словарь/ Авт. коллектив: В.А. Туманов, В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин и др. – М.: Большая Российская энциклопедия, 1995.

19) Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. – М.: Юрид. лит., 1994.

20) Мирошникова В.А. Конституция Российской Федерации. Комментарии. – М.:АКАЛИС, 1987.

21) Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации / Учебник для юридических факультетов вузов и факультетов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, М, 1998.

22) История государства и права / Под ред. Батыра К.И. - М., 1995. 26) Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в историю. - М., 1993.

23)Теория государства и права: Учебное пособие для ВУЗов. - 2-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2007. – 576 с.; 11.

24)Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права. - М.: Юриспруденция, 2002. – 546 с.;

Размещено на http://www.