Государственный строй

1.4 Государственный строй

ФРГ потому и называется федеративной республикой, что состоит из 16 земель (рис. 2, табл. 1), имеющих значительные полномочия и собственные конституции (наряду с Основным законом ФРГ). Земли имеют и «культурный суверенитет» - свои законы в области образования.

ФРГ - парламентская республика. Роль президента страны гораздо меньше, чем в президентских республиках, например во Франции. Парламент, высший орган законодательной власти, состоит из двух палат: бундестага (избирается всем населением страны на срок 4 года) и бундесрата (Совет земель), каждая земля имеет в нем от 3 до 6 представителей. В землях эта система дублируется [7, с. 518-535].

Формирует правительство, определяя тем самым курс страны, федеральный канцлер - решающим для его назначения являются выборы в бундестаг. Провести своих депутатов в бундестаг может лишь партия, набравшая на выборах более 5% всех голосов.

На выборах в бундестаг в 1998 г. произошла смена власти. Блок ХДС/ХСС, правивший последние 16 лет, потерпел серьезное поражение: избиратели отдали предпочтение СДПГ, которая набрала 40,951 всех голосов. ХДС (Христианско-Демократический Союз, 695 тыс. членов) возник в Западной Германии после войны под лозунгом: «Христос или Маркс», использующая сильное влияние католической церкви. По социальному составу это «партия хозяев», хотя она и претендует на имидж народной партии: 29% ее членов - служащие, 20,8% - «самостоятельные» и 11% -чиновники, рабочие составляют немногим более 10%.

ХДС действует в блоке с региональной консервативной баварской партией ХСС (Христианско-Социальный Союз, 177 тыс. членов). Причины успеха этой партии в Баварии объясняются историей и социальной структурой этой земли, в прошлом -первого очага фашизма в Германии, в послевоенные годы -высоким удельным весом «самостоятельных», огромным престижем католической церкви, а также тем, что юг ФРГ - лавная база военно-промышленного комплекса страны. Крупнейшей из всех политических партий является СДПГ (Социал-Демократическая партия Германии, 865 тыс. членов) - ныне правящая. По социальному составу здесь примерно на равных рабочие (25%) и служащие (26%), тогда как доля «самостоятельных» всего 4%. СДПГ ориентируется на традиционные ценности рабочего движения - социальную справедливость, равенство, солидарность, труд, в частности на борьбу с безработицей и за социальные гарантии для всех граждан. В бундестаге представлены еще три партии: СвДП — небольшая по численности партия служащих, чиновников, части интеллигенции (около 100 тыс. членов), «Союз 90-зеленые» (составляет с СДПГ правящую коалицию) и ПДС - Партия демократического социализма.

Традиционно сложилось разделение ФРГ на протестантские земли (в целом по стране преобладают протестанты - более половины населения) и католические земли юга и юго-запада (в целом - 45% населения - католики). Это разделение во многом определяет итоги земельных выборов и влияет на региональное соотношение политических сил в стране. В Шлезвиг-Гольштейне, Нижней Саксонии, Гамбурге и Бремене 70-80% населения состоит в евангелических общинах (протестанты), в большинстве этих земель, особенно в «землях-городах», у власти традиционно находятся социал-демократы. В Баварии и Сааре такой же перевес имеют католики, они преобладают также в Рейнланд-Пфальце и Северном Рейне-Вестфалии. Наконец, в Баден-Вюртемберге население примерно поровну распределяется по вероисповеданиям. В целом пояс южных земель - оплот блока ХДС/ХСС.

Многочисленные двойные названия земель объясняются объединениями маломощных земель после Второй мировой войны.

Земли (особенно после объединения) резко различаются между собой по социально-экономическим показателям. Эти внутренние отличия гораздо больше, чем в других странах ЕС. Так, если принять, 100% уровень благосостояния в ЕС, - то в Гамбурге это показатель составит 189%, а в Тюрингии - 28%. В рамках действия «механизма выравнивания» все «старые земли», кроме кризисного Саара, платят в бюджет на помощь восточным. Крупнейшим донором является мощная экономически из «старых земель» - Северный Рейн-Вестфалия, затем следуют Баден-Вюртемберг и Бавария. Основной получатель помощи - перестраиваемый Берлин - «самая большая строительная площадка нации» [5, с. 470-473].

В 1991 г. бундестаг принял решение о переносе главных столичных функций из Бонна в Берлин, сохранив за первым на десятилетний переходный период статус «федерального административного центра».

Таблица 1. Земли ФРГ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

После образования в 1949 г. ФРГ, СССР и ФРГ находились в состоянии «холодной войны», однако уже с 1953 г. между ними начинается относительно регулярная торговля, которая до 1959 г. осуществлялась на основе отдельных коммерческих контрактов, причем со стороны ФРГ вводился жесткий контроль на ввоз советских товаров. Установление в 1955 г. дипломатических отношений между двумя странами явилось основой для нормализации торговых отношений. В 50-90-е гг. была создана договорно-правовая база, включающая десятки договоров и соглашений, подписанных ФРГ и СССР, на основе которой развиваются торгово-экономические отношения ФРГ с Россией как правопреемницей СССР. В 1991-1996 гг. Россия и ФРГ заключили соглашения о сотрудничестве в области транспорта, охраны окружающей среды и безопасности АЭС, продовольствия и сельского хозяйства, а также Соглашение об избежание двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество. С 1972 г. ФРГ являлась самым крупным торговым партнером СССР среди промышленно развитых стран. В свою очередь СССР стал в 1979г. ведущим торговым партнером ФРГ среди бывших социалистических стран. В 70-е гг. получили развитие новые формы внешнеэкономических связей - компенсационные соглашения, совместные предприятия, производственная кооперация и др. Все шире использовались крупномасштабные сделки. Некоторые из них были уникальны как по своим размерам, так и по техническим требованиям [2, с. 50-60].

Восточная Германия была самым крупным торговым партнером СССР среди социалистических стран. Проблемы трансформации экономики новых федеральных земель в результате объединения Германии, распад СССР и кризисное состояние российской экономики оказали негативное воздействие на взаимные внешнеэкономические связи - большинство из них было разорвано. Торговля Германии с Россией в последние годы развивалась довольно медленно, в результате чего в 1995г. Польша впервые оттеснила Россию с первого места в списке восточных торговых партнеров ФРГ. Доля России во внешнеторговом обороте ФРГ составляет около 2%: 1,5% - в германском экспорте и 1,8% - в германском импорте (1998 г.) [2, с. 50-60].

Вместе с тем Россия играет далеко не последнюю роль в стратегических интересах деловых и политических кругов ФРГ. Специфические экономические интересы Германии в развитии сотрудничества с Россией определяются ее заинтересованностью в использовании емкого российского рынка для сбыта германских товаров; особой заинтересованностью восточногерманской экономики в восстановлении прежних связей в целях смягчения тяжелых ударов ее системных и структурных преобразований; заинтересованностью германской экономики в стабильных поставках российского сырья и энергии.

ФРГ является крупнейшим торговым партнером и кредитором России (кредиты Германии формируют порядка 70% ее внешнего долга). На торговлю с ФРГ в общем объеме внешнеторгового оборота России в 1997 г. приходилось порядка 10%, что обусловлено высоким качеством и разнообразием поставляемых немецких товаров при сравнительно низких оптовых ценах и территориальной близости. Кризис в России привел к снижению российского экспорта и импорта, в результате чего РФ в 1997 г. имела отрицательное сальдо в торговле с ФРГ в 2 млрд. нем. марок.

Структура товарооборота Германии и России в последние годы остается без особых изменений. Основную часть экспорта ФРГ в Россию составляют готовые изделия (более 80%), из них более 60% - машинно-техническая продукция (автомобили, электротехнические изделия, станки, вагоны, оборудование для машиностроения, металлургии, энергетики, легкой промышленности, агрокомплекса, электронная оргтехника). Экспорт готовых изделий составляют также ткани, обувь, одежда, фармацевтические и косметические товары, бытовая химия, искусственные материалы. Значительное место в экспорте занимают продовольственные товары (масло, сыры, фрукты, кофе, мясные изделия, пиво, спиртные напитки и др.). Доля сырья и полуфабрикатов в экспорте ФРГ в Россию незначительна (около 1,5%) [7, с. 518-535].

Основу импорта ФРГ из России составляют нефть и природный газ и ряд сырьевых товаров и полуфабрикатов. В 90-е гг. на эти товарные группы в среднем приходилось около 90% российского: экспорта, в том числе на нефть - 40%, природный газ - 30%, цветные металлы - 11-13%. На долю машин и оборудования (автомобили, станки и КПО, электротехническая продукция, приборы, инструменты, оптика и др.) приходится 2%. К основным препятствиям увеличения ее экспорта относятся ограниченность ассортимента, отсутствие изделий высокой технологии, не всегда высокое качество и недостатки дизайна, а также ужесточение норм и стандартов, особенно по экологической безопасности в рамках ЕС. Серьезные трудности в торгово-экономических отношениях двух стран обусловлены текущей коммерческой задолженностью российских предприятий фирмам ФРГ.

Россия заинтересована в привлечении в экономику германских, прежде всего прямых, инвестиций. На 1 июля 2002 г. объем инвестиций ФРГ в экономику России составил 8,74 млрд. долл., что составляет 32,6 общего объема всех иностранных инвестиций. Германский капитал инвестируется в торговлю и общественное питание, банки и страховые компании, а в производственном секторе - в добычу нефти и газа, нефтехимию, транспорт, металлургию, реконструкцию систем связи, машиностроение, электротехнику, авиационную и космическую технику, электроэнергетику. Объем инвестиций в Германию превысил 3 млрд. нем. марок. Значительную долю составляют вложения АО «Роснефть» в строительство нефтеперерабатывающего завода «Leuna Raffinerie 2000» и РАО «Газпром», участвующего в проектах фирмы «Wintersshal» в газовой промышленности ФРГ. В ФРГ создано более 100 смешанных фирм (обществ) с российским капиталом, в основном непроизводственного характера.

На начало 1997 г. в России было создано свыше 1,5 тыс. российско-германских совместных предприятий, большая часть которых находится в Москве и Санкт-Петербурге. Около 70% российско-германских СП действуют в промышленности и торговле, в том числе в промышленности - 36,9%, торговле и общественном питании - 31,4, на транспорте - 17,2, в строительстве - 6,9, сельском хозяйстве - 4,2% [7, с. 518-535].

Крупнейшими инвестиционными проектами являются сооружение газопровода «Ямал-Европа», разведка и добыча углеводородов в Волгоградской области («Волго-Деминойл»), строительство скоростной железнодорожной магистрали («Берлин-Варшава-Минск-Москва», создание на Ульяновском автозаводе совместного с фирмой «Даймлер Бенц» производства малотоннажных автомобилей (джипов) и дизельных двигателей и др. Перспективным является российско-германское сотрудничество в наукоемких и высокотехнологичных областях - в области космических исследований, биотехнологии, электроники, приборостроения, создания экологически чистых производств и др.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.  Атлас мира/ глав. Управление геодезии и картографии РФ. – М., 2001. – 338 с.;

2.  Глобус: Географический научно-популярный сборник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. – 399 с.;

3.  Кинелев В.Г. Образование, воспитание, культура в истории цивилизации. – М.: ГИЦ ВЛАДОС, 1998. – 520 с.;

4.  Максаковский В.П. Географическая картина мира. – Ярославль: Верхняя Волга, 2000. – 320 с.;

5.  Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. Учебник. – М.: Флинта, 2000. – 480 с.;

6.  Мировая экономика. Учеб. пособие/под ред. проф. И.П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 575 с.;

7.  Страны мира: Энциклопедический справочник. – Смоленск: Русич, 2005. – 624 с.;

8.  Страны мира: Краткий полит.-экон. справочник. – М.: Политиздат, 2000. – 478 с.;

9.  Экономическая география: Учебник/ под общей редакцией В.И. Видяпина. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 533 с.;

10.  Экономическая, социальная и политическая география мира. Регионы и страны./под ред. проф. С.Б. Лаврова. – М.: Гардарики, 2002. – 928 с.

[1] По данным американской статистики, в 1996 г. ВВП Германии оценивался в 579,3 млрд. долл., а в 2000 г. — в 2160. Душевой ВВП в 2000 г. составлял 26,3 тыс. долл. (данные ИМЭМО РАН)

Похожие работы

Современные геополитические теории и школы Запада

Скачать

166717

0

0

... наоборот) у дисциплины, которую многие уже списали со счета как «геополитическую идеологию», появится новая перспектива. 2 Современные геополитические теории и школы Запада   2.1 «Гуманизированная» геополитика силы в теории З. Бжезинского   Мондиалистский проект, разрабатываемый и проводимый в период холодной войны, не был однороден. Существовали две его основные версии, которые, различаясь ...

Геополитическая модернизация как стимул разрушения геополитических структур

Скачать

38956

0

0

... всего Японии. Фактор нестабильности стимулируется в современных условиях конкуренцией государств и центров силы. 2. Влияние мировой политической модернизации на обострение конкуренции между странами. Конкуренция как стимул разрушения геополитических структур Конкуренция как неотъемлемое качество рыночных отношений, занимающая сегодня господствующее положение в мире, в ближайшее время с новой ...

Политико-географическое положение Украины

Скачать

55408

2

3

... причислить к нашим соседям второго порядка (она является соседом нашего соседа России, на Дальнем Вос­токе которой, в «Зеленом Клине», проживают украинцы, при­дает ПГП Украины некоторые положительные черты. Политико-географическое положение Украины относи­тельно двух других центров мировой силы— Западной Евро­пы и России хотя и является глобальным, однако имеет четко выраженный региональный в ...

Шпоры по геополитике

Скачать

78580

0

0

... мощи Германии. Усилить свои позиции на тихом океане. Не противодействовать экспансии Японии. Сотрудничать на море с британской империей. Подключиться к колониальной экспансии в Европе.   6. Американские геополитики И. Боумен и Н. Спикмен. И. Бауман. 1921 г – "Новый мир". Советник по внешнеполитическим вопросам президента Витсена. Провозгласил отказ США от политики изоляции и вмешательства в ...