Навигация
Что из себя представляет органическое сельское хозяйство в России. Развитие и перспективы
62660
знаков
4
таблицы
10
изображений
3. Что из себя представляет органическое сельское хозяйство в России. Развитие и перспективы
3.1 Органическое сельское хозяйство в России
Органическое сельское хозяйство появилось в России в 90х гг. прошлого века, когда стали собирать и экспортировать грибы, ягоды и орехи из Сибири в страны Западной Европы. Вся продукция сертифицировалась европейскими организациями (Demeter, IMO*). В настоящее время в России согласно международной статистике 3 192 га сертифицированных органических сельскохозяйственных угодий (8 ферм), что составляет около 0,001 % от общей площади сельскохозяйственных угодий страны, однако, в реальности таких хозяйств возможно больше. По уровню развития нового направления Россия сильно отстает от большинства стран мира, включая ряд развивающихся стран, включая некоторые страны СНГ, хотя наша страна обладает существенным потенциалом, реализация которого могла бы позволить создать эффективное органическое сельское хозяйство.
В настоящее время большинство произведенной продукции на сельскохозяйственных участках страны по своим свойствам близка к органическим продуктам. Из-за отсутствия дополнительного финансирования большинство фермеров не используют химикаты и технологии генной инженерии, что является одним из важнейших требований органического сельского хозяйства. Таким образом, нам предоставляется шанс перевести свои недостатки в достоинства.
Важно отметить, что, хотя российские сельскохозяйственные продукты по своим свойствам и близки к международным требованиям, предъявляемых к органическим продуктам, но для перехода к новому направлению необходимо учитывать и общее состояние ферм. Сертификация органических продуктов предполагает проверку всех стадий производства, а не только конечного продукта. Отсутствие при производстве продукции химических препаратов и технологий генной инженерии является обязательным, но не достаточным требованием, чтобы продукция могла быть сертифицирована как “органическая” согласно международным требованиям.
В России повышается интерес к органическому сельскому хозяйству, подкрепляющийся желанием потребителей приобретать качественные и свободные от химических, синтетических и генетически измененных компонентов продукты питания. В настоящее время возрастает число людей, обеспокоенных качеством продуктов, которые они покупают в магазинах и на рынке, участились случаи массовых отравлений некачественными пищей. В некоторых продуктах генномодифицированные ингредиенты могут достигать до 60-70% от общего веса продукта, при этом на упаковке нет никакой предупредительной информации.
Таким образом, в России появляются все больше предпосылок для создания рынка органических продуктов питания. Производство органической продукции могло бы стать важным направлением для удовлетворения внутреннего спроса и экспорта продукции в зарубежные страны. Но для его развития самое главное, чтобы существовала соответствующая законодательная база, а также необходимо появление достаточного количества аккредитованных сертифицирующих органов, соответствующих международным стандартам и должна быть хорошая информационная и маркетинговая поддержка органических продуктов.
*«Demeter» (Германия), IMO (Швейцария) – организации, осуществляющие сертификацию экологически чистых продуктов
3.2 Перспективы развития органического сельского хозяйства в России
Россия имеет огромный потенциал развития рынка экологически безопасного и здорового питания, потому что Россия – единственная страна на земном шаре, которая имеет порядка 40% не тронутых техногенной деятельностью территорий. Не секрет, что сейчас практически во всех сегментах рынка продовольствия Россия является, увы, крупным импортером. Кризис усугубляется еще и тем, что мы ввозим значительную часть продовольственного сырья, отсюда и наблюдаемый рост цен в магазинах. Подъем сельского хозяйства, тем более базирующегося на производстве экологически безопасной, здоровой продукции, может стать мощным толчком в правильном направлении.
Что же такое рынок экопродукции в России сегодня и есть ли он у нас вообще? Практически весь ассортимент Эко/Био/Органик товаров ввозится к нам из-за рубежа. Продукции отечественного производителя практически нет. В основном на прилавках лежат продукты с достаточно большим сроком хранения (такие как крупы, макароны, мед, кофе, соки и т.п.) и по очень высокой цене. Но ведь прежде всего потребителя интересуют мясная и молочная продукция, овощи, фрукты… Так где же отечественные производители экологически безопасной продукции? Почему мы не можем найти ее в наших магазинах?
В Европе рынок экологически безопасной продукции активно развивается. На Западе производителей такой продукции достаточно сильно поддерживает государство. Немаловажным фактором, послужившим для успешного развития данного направления, явилось полное отсутствие необоснованного декларирования экологических свойств продукции, благодаря жесткому контролю опять же со стороны государства. Производители продуктов питания моментально реагируют на покупательские предпочтения, выставляя на прилавки товары с надписями «Экологически чистый», «Эко», «Био», однако, к сожалению, ничего общего с настоящей, сертифицированной экопродукцией такие товары не имеют. Именно отсутствие государственного регулирования самодеклараций и поддержки в этой сфере тормозит развитие рынка экопродуктов в России.
Несмотря на проблемы, которые сегодня охватили глобальную экономику, мировой рынок органических продуктов продолжает неуклонно расти. Так, производство органических продуктов питания в одной только Германии должно в ближайшее время вырасти на 10%. Эта страна, наряду с Италией и рядом других, является одним из крупнейших производителей экопродуктов в мире. Самыми крупными рынками потребления таких продуктов являются США и Япония, где потребление органических продуктов увеличивается почти в геометрической прогрессии. Площади, занятые под производство органических сельскохозяйственных культур, в мире также продолжают расти. По данным на 2006 год, в мире под органические сельскохозяйственные культуры занято более 30,4 млн. га. 12,3 миллионов гектаров такой земли находится в Австралии – это страна с самой большой площадью земель, отведенных под органическое сельское хозяйство. Органические стандарты существуют для Европейского союза (EU Regulation 834/2007), США (USDA), Японии (JAS) и других стран, однако все они имеют общие принципы – отказ от использования химических удобрений, пестицидов, применение традиционным методов выращивания сельскохозяйственной продукции.
В российском законодательстве упоминание про «органические продукты» появилось лишь летом 2008 года, когда главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко издал постановление, касающееся санитарно-эпидемиологических требований к органическим продуктам (СанПиН 2.3.2.2354-08). Данные требования, по сути, являются переводом западных стандартов «Органик» на русский язык.
Основным подходом должен быть так называемый good manufacturing practice, то есть нормальная практика производства. Как бы ни контролировали безопасность и качество самой продукции, прежде всего необходимо смотреть производство. Какие на производстве применяются технологии, каким образом достигается урожайность и качество? Важен не столько полный отказ от использования химических удобрений, сколько рационализация их применения. На уровне государства подход органического земледелия является менее рациональным в сравнении с производством, которое направленно на снижение нагрузки на окружающую среду. Именно охрана окружающей среды и стремление обеспечить население своей страны качественными, экологически безопасными продуктами, должны быть главной целью экологической сертификации.
России рынок экологически безопасной продукции еще только формируется. В числе основных причин такого отставания от Запада – отсутствие единообразного понимания понятия экологической безопасности продукции, размытость позиции государства, отсутствие мероприятий по повышению экологической культуры населения. Недостаточно осведомлены не только потребители, - многие производители не имеют точного представления о том, что считать экологическим продуктом, как правильно называть этот продукт и каким стандартам должна соответствовать экопродукция. Помимо этого появляется большое количество псевдоэкопродуктов, вызывая недоверие у потребителей.
Для развития рынка экологически безопасной продукции необходимо разработать единые российские стандарты, которые возможно гармонизировать с зарубежными. Необходимо установить правовое ограничение самодеклараций производителей, которые своей маркировкой вводят покупателей в заблуждение (обеспечить все основания для обращения в суд в случаях незаконного самодекларирования свойств «экологичности» продукции\услуги). Требуется создание государственной системы признания органов по сертификации.
Сертификация продуктов питания в настоящее время в России осуществляется в рамках правового поля, регламентированного следующими основными нормативными документами:
· Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в котором в числе прочего декларируется сертификация продукции, представляющей опасность для человека;
· Федеральный закон «О защите прав потребителей», согласно которому информация о продуктах питания в обязательном порядке должна содержать сведения о составе (в том числе перечень использованных в процессе их изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок), о содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов;
· Федеральный закон «О сертификации продукции и услуг», устанавливающий правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и других объектов в Российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации;
· Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов», который регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека;
· Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии «О правилах проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья», регламентирующее проведение обязательной сертификации пищевой продукции, а также добровольной сертификации такой продукции;
· ряд санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, как, например, «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и государственных стандартов*.
*ГОСТ Р 51074-97 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», который устанавливал общие требования к информации о пищевых продуктах отечественного и зарубежного происхождения, реализуемых на территории Российской Федерации, при производстве, оптовой и розничной торговле, хранении и сертификации (идентификации), был отменен в июле 2003 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, органическое сельское хозяйство не является регрессом, оно, напротив, предполагает разумное сочетание всего лучшего в традиционной фермерской практике с новейшими результатами научных исследований и разработок.
Основным условием производства органической продукции сельского хозяйства и формирования соответствующего рыночного сегмента является разработка и внедрение системы добровольной сертификации. Отсутствие государственного стандарта добровольной сертификации органических продуктов питания на федеральном и региональном уровнях является одним из основных препятствий производства и реализации органической продукции сельского хозяйства.
Изучение условий и факторов ведения органического земледелия выявило, что в России имеются возможности для производства органических продуктов питания и формирования соответствующего рыночного сегмента при условии реализации ряда мер, включающих увеличение государственных вложений с целью повышения плодородия пахотных земель, обучение руководителей и специалистов технологиям производства органической продукции, создание системы обмена информации о технологиях производства такой продукции, стимулирование сбыта органической продукции.
Государственная поддержка осуществляется в виде: денежных компенсаций фермерам за потери урожая в переходный период к практике органического хозяйствования; финансирования курсов усовершенствования фермеров; финансирования научных исследований; поддержки сбыта продукции; развития инфраструктуры поддержки органического сельского хозяйства; создания демонстрационных ферм.
Опыт зарубежных стран в области ведения органического сельского хозяйства необходимо изучать и адаптировать к конкретным условиям регионов России. Вместе с тем, необходимо проводить исследования для определения потребности населения в органических продуктах питания и требования, предъявляемые ими к такой продукции.
Производство органической продукции сельского хозяйства может стать одним из инструментов улучшения производственных показателей сельскохозяйственных предприятий посредством диверсификации производства и привлечения дополнительных финансовых ресурсов и государственной поддержки сельхозпроизводителей, занятых в производстве органической продукции. Обеспечение населения России экологически безопасными продуктами питания требует, прежде всего, развития агропромышленного комплекса страны в целом, а также специальных усилий по производству такой продукции. Органическое сельское хозяйство должно стать одним из приоритетов государственной поддержки в России
Библиографический список
1. Безносиков В.А., Мокиев В.В., Хмелинин И.Н. Система обеспечения устойчивого развития земледелия // Столетний вклад Российской академии наук в становление и развитие сельского хозяйства на европейском Севере: перспективы использования достижений фундаментальной науки. – Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН, 1999
2. Большая советская энциклопедия. Второе издание. – М.: ГНИ «Большая советская энциклопедия». – 1956. – Том 44. – 663 с. Будет ли в XXI веке в достатке продовольствие? // Экономика сельского хозяйства России. – 2001.
3. Гатаулина Е. Тенденции развития крупных сельских хозяйств США // АПК:экономика и управление. – 2000.
4. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.3.2.1078-01. – М.: ЗАО «РИТ ЭКСПРЕСС», 2002
5. Господдержка экоземледелия в Великобритании // Экономика сельского хозяйства России. - 2000.
6. ГОСТ Р 51074-97 Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования. – М.: ИПК Издательство Стандартов, 2008 г. с Изменением
7. Европейские тенденции // Экономика сельского хозяйства России. – 2008.
8. Иванов В.А. Интенсификация сельскохозяйственного производства: проблемы развития и эффективности. – М.: Наука, 1990
9. Кальнер В.Д. Альтернативное сельское хозяйство // Экология и промышленность России. – 2009. - Сентябрь.
10. Коровко И.З., Баннова З.В. Необходимость перехода к экологическому земледелию в России // Информационный бюллетень. Центр гражданских инициатив. – 2009. – Май.
11. Мерик М. Экологически чистое сельское хозяйство. Таллин: Центр экологических технологий, 2003.
12. Юсфин Ю.С., Леонтьев Л.И., Доронина О.Д. Экологически чистое производство: содержание и основные требования // Экология и промышленность России. – 2009. - Март.
13. Чечилова С. Трансгенная пища. // Здоровье, 2000
14. Всё что вы хотели знать про органические продукты питания. – Режим доступа: http://organicproducts.narod.ru/
Приложение 1
Знаки соответствия (логотипы) органической продукции, принятые в некоторых Европейских странах [181]
Приложение 2
The area of organic farmland and their share of total agricultural land
[1] Сезонность производства продукции органического сельского хозяйства автоматически ставит вопрос о необходимости завоза такой продукции, сертифицированной по схожим стандартам, из других территорий.
Похожие работы
... необходимо появление достаточного количества аккредитованных сертифицирующих органов, соответствующих международным стандартам и должна быть хорошая информационная и маркетинговая поддержка органических продуктов. 1.3 Особенности производства органической пищи Сегодня, когда воздух, вода и земля загрязнены продуктами жизнедеятельность человека, а экологическая обстановка, несмотря на все ...
... дороже, руки сами собой снимают их с полки и кладут в тележку. Мода на здоровое питание пришла в Россию. Мы поняли, что рацион должен состоять из натуральных и экологически чистых продуктов. Но насколько качество содержимого соответствует надписи на упаковке, и на каком основании производитель ставит маркировку – неизвестно. На Западе существует понятие «organic food» – органическая, натуральная ...
... применение в фармакологии; появление и популяризация вышеназванных средств — заслуга исследователей и оформившейся медицинской индустрии; · препараты, сочетающие достоинства всех вышеназванных, витаминизированные продукты питания, обогащённые «элитными» штаммами молочнокислых бактерий; кефир и йогурт, появление самого термина «БАД»; период ознаменован появлением самой индустрии БАД, ...
... . Ножка плотная, толстая, у основания расширена, белого цвета со слегка коричневой сеткой. Мякоть белая, на изломе цвет не меняется. Белые грибы пригодны для всех видов переработки (солки, кулинарной обработки в свежем виде, консервирования, маринования и сушки). Подосиновик произрастает в осиновых лесах. У молодых грибов шляпка оранжево-красная, у зрелых - буро-красная. Нижняя поверхность шляпки ...
0 комментариев