Підстави та порядок застосування заходів безпеки при охороні та конвоюванню затриманих та взятих під варту осіб

2. Підстави та порядок застосування заходів безпеки при охороні та конвоюванню затриманих та взятих під варту осіб

Діяльність міліції з конвоювання затриманих і взятих під варту осіб ґрунтується на додержанні законності. Конвойні підрозділи міліції і спеціально призначені наряди виконують зазначені обов'язки, спираючись на принципи неухильного додержання вимог Конституції України, Загальної декларації прав людини, Законів України "Про міліцію", "Про попереднє ув'язнення", інших законодавчих актів України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів МВС України та Інструкція про роботу ІТТ ОВС України та конвойну службу ОВС.

Конвоювання затриманих за підозрою у вчиненні злочину, заарештованих, підсудних, засуджених осіб полягає в їх своєчасному доставленні (супроводі) до місця призначення та надійній охороні.

Дії працівників міліції під час конвоювання затриманих і взятих під варту осіб не можуть поєднуватися з тортурами, іншими формами нелюдського поводження, умисними діями, що завдають фізичних чи моральних страждань або принижують людську гідність.

Затримані за підозрою у вчиненні злочину, заарештовані, підсудні, засуджені особи у разі порушення їх прав можуть оскаржувати дії працівників конвойного наряду міліції відповідно до законодавства України.

З метою виконання завдань з питань конвоювання затриманих і взятих під варту осіб у порядку, установленому МВС України, формуються конвойні підрозділи або виділяються спеціальні наряди з найбільш підготовлених працівників міліції.[10,326ст]

Конвойні підрозділи міліції створюються у головних управліннях МВС України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, управліннях МВС України в областях, місті Севастополі та на транспорті (далі - ГУМВС, УМВС, УМВСТ) – для забезпечення міжрайонного конвоювання затриманих і взятих під варту осіб, з ізоляторів тимчасового тримання до слідчих ізоляторів Державного департаменту України з питань виконання покарань та у зворотному напрямку, екстрадиції розшукуваних осіб, а також обслуговування апаратів ГУМВС, УМВС, УМВСТ, органів прокуратури та суду. З урахуванням місцевих умов наказами начальників ГУМВС, УМВС, УМВСТ можуть бути сформовані міжрайонні конвойні підрозділи, чисельність яких визначається в залежності від кількості маршрутів конвоювання;

У міських, районних, лінійних органах внутрішніх справ для обслуговування місцевих органів суду та прокуратури, конвоювання затриманих і взятих під варту осіб до спеціальних установ, обмінних пунктів, забезпечення охорони під час проведення слідчих дій, експертиз та стаціонарного лікування в закладах охорони здоров'я;

В органах внутрішніх справ, де конвойні підрозділи не створені, для виконання завдань з конвоювання затриманих і взятих під варту осіб виділяються спеціально скомплектовані наряди міліції. У таких випадках обов'язки з організації служби покладаються на начальника органу.

Управління підрозділами конвойної служби полягає у визначенні більш доцільних способів забезпечення охорони затриманих і взятих під варту осіб, керівництво і контроль за нарядами з метою успішного виконання поставлених завдань. Планування або забезпечення заходів посилення охорони під час конвоювання здійснюється в тісній взаємодії служб охорони громадського порядку, штабів, оперативних підрозділів, слідства, дізнання із залученням підрозділів охорони, зв'язку, господарських і кадрових апаратів.

Начальник органу внутрішніх справ керує конвойними нарядами особисто і через підлеглих їм посадових осіб.

Управління підрозділами й нарядами включає:

·    Безперервний збір, вивчення та узагальнення відомостей про обстановку, прийняття рішення щодо конвоювання затриманих і взятих під варту осіб;

·   Підготовку сил і засобів для виконання поставлених завдань;

·   Взаємодію з іншими органами і підрозділами з питань забезпечення надійної охорони конвойованих;

·   Контроль за несенням служби;

·    Облік і оцінку діяльності нарядів і підрозділів, які виконують ці обов'язки.

Конвоювання затриманих і взятих під варту осіб здійснюється за попередньо розробленими управліннями (відділами) адміністративної служби міліції ГУМВС, УМВС, УМВСТ основними та запасними маршрутами конвоювання з урахуванням періодичності і способу перевезення осіб автомобільним, залізничним або повітряним транспортом.[11,4ст]

Розклад руху міжрайонних конвоїв складається щорічно з урахуванням періодичності курсування планових варт у спеціальних вагонах внутрішніх військ і затверджується начальником ГУМВС, УМВС, УМВСТ або його заступником-начальником міліції громадської безпеки та узгоджується з територіальними органами судової адміністрації і управліннями Державного департаменту України з питань виконання покарань. Маршрути конвоювання розробляються між ІТТ міськрайлінорганів і СІЗО, а також між СІЗО або ІТТ та органами судової влади, іншими правоохоронними органами, обмінними пунктами на залізничних станціях, спеціальними палатами органів охорони здоров'я , в яких проходять лікування взяті під варту особи, місцями проведення слідчих дій.

Основні та запасні маршрути конвоювання можуть бути простими та кільцевими. Прості маршрути розробляються для забезпечення конвоювання лише в один пункт призначення, як правило, у межах району або міста без районного розподілу. З метою раціонального використання сил і транспортних засобів, заповнення камер спеціальних автомобілів до передбачених норм організовується конвоювання за кільцевою системою, яка передбачає одночасне обслуговування декількох пунктів призначення в різних районах або містах. На підставі розкладу руху планових варт у спеціальних вагонах внутрішніх військ органи внутрішніх справ, командири конвойних підрозділів міліції розробляють графіки руху конвоїв на обмінні пункти для прийняття (передання) взятих під варту осіб.

Для економії сил і засобів під час забезпечення конвоювання орган-відправник своєчасно сповіщає орган-адресат про направлення конвойного наряду за плановим маршрутом. У разі зміни графіка руху потягів командири підрозділів внутрішніх військ повідомляють про такі зміни відповідні органи внутрішніх справ та органи і установи Державного департаменту України з питань виконання покарань.[12,24ст]

На кожний маршрут конвоювання складається Картка конвойного маршруту де зазначається:

- номер картки конвойного маршруту;

- схема і порядок руху спеціального автомобіля, характеристика маршруту, відстань у кілометрах від органу внутрішніх справ до пункту призначення порядок зв'язку з найближчими міськрайлінорганами, у тому числі за спеціальними кодами;

- порядок охорони затриманих і взятих під варту осіб під час руху, передання (прийняття) у пунктах призначення, особливості несення служби в особливих умовах.

З метою забезпечення надійної охорони затриманих і взятих під варту осіб під час конвоювання в органах внутрішніх справ (конвойних підрозділах) ведеться контрольно-наглядова справа в якій зосереджується:

а) план організації конвоювання затриманих і взятих під варту осіб відповідно до розроблених маршрутів, завдання нарядів;

б) розрахунок особового складу;

в) особливості несення служби, організація їх взаємодії між собою та іншими підрозділами;

г) порядок дій у разі виникнення надзвичайних подій при конвоюванні;

г) система зв'язку керівників міських, районних, лінійних відділів(управлінь) ГУМВС, УМВС, УМВСТ з конвойними нарядами, строки подання інформації, сигнали та умовні знаки;

д) наказ про допущення працівників органів внутрішніх справ до конвоювання, відомості про проведення занять та прийняття заліків;

є) порядок контролю за несенням служби конвойних нарядів; є) заходи організаційного, матеріального-технічного та фінансового забезпечення.

Для перевезення затриманих і взятих під варту осіб наказами начальників ГУМВС, УМВС, УМВСТ визначаються спеціально обладнані автомобілі, які за своїми технічними характеристиками відповідають встановленим нормам та пройшли двічі на рік комісійні обстеження. Конвоювання затриманих і взятих під варту осіб приміськими потягами забороняється.