Международное сотрудничество в области прав человека. Понятие международного гуманитарного права

65. Международное сотрудничество в области прав человека. Понятие международного гуманитарного права

Международное гуманитарное право - совокупность принципов и норм, определяющих единые права и свободы человека и регулирующих вопросы обеспечения защиты этих прав в мирное время и в период вооруженных конфликтов, а также регламентирующих сотрудничество Го в этой сфере, правовой статус всех индивидов и ответственность за нарушение прав и свобод человека.

В Уставе ООН говорится о правах человека и основных свободах. И право, и свобода - гарантированная законом мера возможного поведения лица или группы лиц. Свободу иногда рассматривают как область человеческого поведения, в которую государство обязуется не вмешиваться.

Права человека неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны. Они составляют единый комплекс.

66. Международные стандарты в области прав человека и их строение в международных документах

Международные стандарты - международно-правовые обязательства, развивающие и конкретизирующие принцип уважения прав человека.

Стандарты могут быть:

1.         универсальные - признанные во всем мире.

2.         региональные - вытекающие из традиций уровня развития какой-либо группы стран, могут быть более широкими, конкретными - например, стандарты, принятые в рамках общеевропейского процесса.

Устав ООН, не конкретизируя понятие прав человека, тем не менее содержит несколько принципов в которых говорится о недопустимости отступления от стандартов (о равноправии наций, равноправии мужчин и женщин, достоинстве и ценности человеческой личности, недопустимости дискриминации по признакам расы, пола, языка, религии).

С учетом этих положений разрабатывались и разрабатываются соответствующие международные документы. Основная работа такого рода велась и ведется в рамках ООН и ее специализированных учреждений, прежде всего МОТ, ЮНЕСКО. Часть упомянутых документов - резолюции международных организаций - имеет рекомендательный характер. Другая часть документов - международные договоры, которые имеют обязывающий характер для участников.

67. Международные процедуры и механизмы обеспечения защиты прав человека

Контрольные механизмы - определенные организационные структуры (комитеты, рабочие группы, специальные докладчики и т. д.).

Процедуры - порядок и методы изучения соответствующей информации и реагирования на результаты такого изучения.

1.         Международные контрольные механизмы в области прав человека могут быть: коллективными органами - комитеты, группы и т. д. Коллективные органы принимают решения либо консенсусом, либо большинством голосов. Выражают мнение соответствующего органа по рассматриваемому вопросу (включая рекомендации, общие или конкретные).

2.         единоличными - специальные докладчики.

68. Европейский суд по правам человека

Условия принятий дел судом:

1.         дело принимается только тогда, когда были исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты.

2.         дело м.б. принято судом лишь в течение 6 месяцев с даты принятия окончательного внутригосударственного решения.

3.         суд рассматривает только те жалобы, которые направлены против Го, подписавшего и ратифицирующего Конвенцию 1950 г. «О защите прав человека».

4.         заявление (жалоба) д.б. соответствующим образом заполнено на английском или французском языке, однако заявителю м.б. предоставлено право подать индивидуальную жалобу на своем родном языке.

Состав суда:

По одному судье от каждого Го – участника конвенции, избираемых Парламентской Ассамблеей сроком на 6 лет. Предельный возраст судьи – 70 лет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

ЗАМЕСТИТЕЛИ

СУДЬИ

БОЛЬШАЯ ПАЛАТА (состав – 17 судей) – принимает к рассмотрению дела, когда поднимаются серьезные вопросы толкования Конвенции или протоколов к ней, либо имеется вероятность того, что ответ на стоящий перед палатой вопрос будет противоречить ранее вынесенному Судом решению. Решения большой палаты явл. окончательными.

ПАЛАТЫ (составы по 7 судей) – если комитет не смог принять решения единогласно, то вопрос о приемлемости жалобы решается Палатой. Она же рассматривает спор по существу.

КОМИТЕТЫ (составы по 3 судьи) – комитет принимает решение о приемлемости жалобы. Решение комитета принимается единогласно и явл. окончательным, обжалованию не подлежит.

КАНЦЕЛЯРИЯ – надзор за исполнением решений суда осуществляет Комитет Министров. Решения суда имеют обязательную силу для государств – членов СЕ (Го обязуются выполнять решения суда).

69. Система поддержания мира и безопасности по Уставу ООН (Универсальная система коллективной безопасности)

Право межд. безопасности – система принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения субъектов МП в целях предотвращения военной силы в международных отношениях, запрещения, ограничения и сокращения вооружений.

Коллективная безопасность – система совместных действий Го, установленная Уставом ООН с целью поддержания международного мира и безопасности, предотвращения и подавления актов агрессии, определения и устранения ситуаций, угрожающих миру и безопасности народов.

Универсальная (всеобщая). Цель – поддержание международного мира и безопасности во всем мире.

ООН: Генеральная Ассамблея - может обсуждать любые вопросы или дела, относящиеся к поддержании. мира и безопасности.

СБ – на него возложена главная ответственность за поддержание мира и безопасности. Он явл. единственным из органов ООН, который обладает правом предпринимать превентивные и принудительные действия от имени ООН, в том числе объединенными вооруженными силами государств – членов ООН.

Система коллективных мероприятий:

1.         меры по запрещению угрозы силой или ее применения в отношениях м/у Го.

2.         меры мирного разрешения международных споров.

3.         меры разоружения.

4.         меры по использованию региональных организаций безопасности.

5.         временные меры по пресечению нарушений мира.

6.         принудительные меры безопасности без использования вооруженных сил и с их использованием.

70. Региональная система коллективной безопасности

Цель: поддержание международного мира и безопасности в отдельных регионах.

Лига арабских Го (ЛАГ).

Организация африканского единства (ОАЕ).

Содружество независимых Го (СНГ).

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Организация Североатлантического договора (НАТО).

Региональные системы безопасности составляют часть всемирной системы безопасности.

В рамках таких организаций Го должны прилагать усилия для мирного разрешения местных споров до передачи их в СБ ООН.

СБ вправе использовать такие региональные системы для принудительных действий под своим руководством.

Система коллективных мероприятий:

7.         меры по запрещению угрозы силой или ее применения в отношениях м/у Го.

8.         меры мирного разрешения международных споров.

9.         меры разоружения.

10.      меры по использованию региональных организаций безопасности.

11.      временные меры по пресечению нарушений мира.

12.      принудительные меры безопасности без использования вооруженных сил и с их использованием.

71. Внутренние морские воды, их составные части, правовой режим.

Находятся под суверенитетом Го.

1.         Воды портов до линии, соединяющей наиболее выдающиеся в море постоянные портовые сооружения.

2.         воды заливов, бухт, берега которых принадлежат данному Го до линии естественного входа, если ширина его не превышает 24 морских мили.

3.         Воды, полностью окруженные сушей одного и того же Го.

Особенности:

-          правила, которые применяются во внутренних водах, доводятся до всеобщего сведения.

-          иностранные суда заходят во ВВ по разрешению.

-          иностранным невоенным судам разрешается свободно заходить в объявленные открытыми порты.

-          военные корабли иностранных Го могут заходить во ВВ и порты только на основе разрешения прибрежного Го, либо по его приглашению. Не требуется разрешения на заход, если на их борту находятся главы Го или правительств или если такой заход вызван чрезвычайными обстоятельствами (авария, стихийное бедствие и т.п.).

-          все суда, прибывающие в порт, подлежат пограничному, санитарному и таможенному контролю (военные корабли освобождаются от таможенного досмотра).

-          на иностранные невоенные суда распространяется юрисдикция прибрежного Го.

72. Понятие и правовой режим территориальных вод

Находятся под суверенитетом Го.

Это морской пояс, примыкающий к сухопутной территории и внутренним водам государства.

По общему правилу ширина территориального моря не должна превышать 12 морских миль.

Отсчет ширины производится: от линии наибольшего отлива; от условной линии внутренних вод.

Особенности:

1.  Суда всех Го пользуются правом мирного прохода через территориальное море (разрешение прибрежного Го на это не требуется).

Под мирным проходом понимается:

-   пересечение территориального моря, не заходя во внутренние воды;

-   проход во внутренние воды или выход из них;

-   проход д.б. непрерывным и быстрым;

-   подводные ТС должны следовать поверхностно.

2.  Прибрежное Го вправе устанавливать морские коридоры и схемы разделения движения, а в некоторых случаях и приостанавливать право мирного прохода.

3.  Военные корабли пользуются иммунитетом от юрисдикции прибрежного Го.

73. Исключительная экономическая зона: понятие и правовой статус

Не распространяется суверенитет ни одного Го.

Это морской район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему шириной не более 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Особенности:

1.         прибрежное Го в этой зоне имеет суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов (живых и неживых) в водах, покрывающих дно, на морском дне и в его недрах.

2.         осуществляет юрисдикцию в отношении создания искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды.

3.         другие Го пользуются в этой зоне свободами судоходства, полетов над ней, прокладки кабелей и трубопроводов.

74. Континентальный шельф: понятие, границы, правовой режим

Не распространяется суверенитет ни одного Го.

Это морское дно, включая его недра, простирающиеся от внешней границы территориального моря прибрежного Го до установленных МП пределов. Он определяется с учетом конфигурации морского дна и протяженность может достигать 350 морских миль.

Особенности:

1.  прибрежное Го осуществляет над континентальным шельфом суверенные права в целях разведки и разработки его естественных богатств.

2.  все Го вправе прокладывать здесь подводные кабеля и трубопроводы, но определенные трассы для их прокладки осуществляется по согласованию с прибрежным Го.

3.  исследования на континентальном шельфе могут осуществляться с согласия прибрежного Го.

75. Понятие и международно-правовой режим открытого моря

Это водная часть морского пространства, находящаяся за пределами национальной юрисдикции, открытая для использования всеми государствами на основе норм МП.

Особенности:

1.         никакое Го не вправе претендовать на подчинение какой-либо части этого пространства своему суверенитету.

2.         открытое море свободно для всех Го:

Режим свободы открытого моря включает:

-          свободу судоходства.

-          свободу полетов.

-          свободу прокладки подводных трубопроводов и кабелей.

-          свободу возведения искусственных островов и др. установок.

-          свободу рыболовства и промысла.

-          свободу научных исследований.

76. Понятие, источники и принципы международного воздушного права

- это совокупность специальных принципов и норм, регулирующих отношения государств в связи с использованием воздушного пространства и определяющая его правовой режим.

Принципы:

1.         исключительный и полный суверенитет государства над их воздушным пространством:

-           Го самостоятельно устанавливают режим использования своего воздушного пространства.

-           может использоваться для полетов иностранных аппаратов только в соотв. с разрешительным порядком.

-           Го устанавливает маршруты или трассы полетов, и запретные зоны для полетов.

-           Го (при прибытии иностранного воздушного судна в аэропорт) вправе производить его досмотр и проверку документов.

-           на иностранные воздушные суда, их экипажи и пассажиров распространяются паспортные, таможенные, санитарные и др. правила.

2.         принцип свободы полетов в открытом воздушном пространстве:

-          открытое воздушное пространство – воздушное пространство за пределами территориальных вод прибрежных Го.

-          все воздушные суда во время пребывания подчиняются юрисдикции только Го своей регистрации, соблюдая при этом ряд международных правил и требований.

3.         принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации:

Го обязаны:

-          принимать меры по обеспечению технической надежности авиационной техники, аэропортов портов.

-          вести борьбу с актами незаконного вмешательства в деятельности гражданской авиации.

Задача развития международной гражданской авиации, обеспечения ее безопасности возложена государствами на Международную организацию гражданской авиации (ИКАО).

Эта организация обеспечивает постоянное уточнение и обновление единых требований к технике безопасности аэронавигации с учетом научно-технического прогресса в области авиации.