Круг действий, совершаемых нотариусами, достаточно широк и

8. Круг действий, совершаемых нотариусами, достаточно широк и

разнообразен. Есть незначительные различия между объемом

нотариальных функций, осуществляемых частным и Государственным

нотариусом.

В соответствии со ст.35 Основ к компетенции нотариусов,

занимающихся частной практикой, относится совершение следующих

нотариальных действий:

удостоверение сделок;

выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

наложение (и снятие) запрещения отчуждения имущества;

свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

свидетельствование подлинности подписи на документах;

свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

удостоверение времени предъявления документов;

передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

совершение исполнительных надписей;

совершение протестов векселей;

предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

принятие на хранение документов;

совершение морских протестов;

обеспечение доказательств.

Государственные нотариусы, помимо перечисленных функций, могут выдавать свидетельства о праве на наследство, принимать меры к охране наследственного имущества, а также выдавать свидетельства о праве собственности в случае смерти одного из супругов. Лишь при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение этих действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из частных нотариусов (ст.36 Основ).

С учетом масштабов Российского государства, а также разнообразия различных жизненных ситуаций, с которыми приходиться сталкиваться на практике, Основы (ст. ст.1, 37), как уже отмечалось ранее, сохранили право совершения отдельных нотариальных действий за должностными лицами органов исполнительной власти в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.

К таким нотариальным действиям относятся:

удостоверение завещаний;

удостоверение доверенностей;

принятие мер к охране наследственного имущества;

свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

свидетельствование подлинности подписи на документах.

В соответствии  со ст.38 Основ компетенция консульских

учреждений по совершению нотариальных действий имеет некоторые

отличия. Должностные лица консульских учреждений не удостоверяют договоры об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, не налагают и не снимают запрещения отчуждения имущества, не передают заявлений физических и юридических лиц, не удостоверяют неоплату чеков и не совершают протестов векселей.

Основы определили примерный перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти, должностными лицами консульских учреждений, предоставив одновременно право законодательству Российской Федерации возлагать на нотариусов и упомянутых должностных лиц совершение и иных, не указанных в Основах, нотариальных действий. Причем Основы наделили правом расширения круга совершаемых нотариальных действий лишь федеральное законодательство, не упомянув законодательство субъектов Российской Федерации. Вместе с тем Закон Якутии "О нотариате" вышел за пределы регулирования данного вопроса Основами и записал в ст.ст.32, 34 о возможности расширения перечня нотариальных действий законодательными актами Республики Саха (Якутия).

Вместе с тем при рассмотрении данной проблемы нужно учитывать, что законодательство о нотариате относится к совместному ведению федеральных органов и субъектов Федерации, в связи с чем можно было продумать вопрос о нотариате. В частности, можно было бы наделить субъектов Федерации правом расширить перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами органов исполнительной власти на местах (ст.37 Основ), в отдаленных населенных пунктах, где нет ни государственного, ни частного нотариуса, что облегчило бы положение граждан, освободив их в ряде случаев от трудных и дорогостоящих поездок к нотариусу.

В основном компетенция нотариусов и других должностных лиц в

России и Украине совпадает. Однако полной идентичности в сфере

совершаемых нотариальных действий нет. По Закону Украины (ст.34) к

числу нотариальных действий, совершаемых государственными

нотариусами отнесены также: выдача свидетельств в приобретении жилых

домов с публичных торгов, что обусловлено связано с

гражданско-процессуальным законодательством Украины и выдача

дубликатов документов, хранящихся в делах нотариальной конторы. По законодательству России нотариусы тоже выдают дубликаты документов, но данное действие рассматривается как производное от нотариальных функций и поэтому не выделяется в качестве самостоятельного нотариального действия.

Закон Украины "О нотариате" (ст.34) не возложил на государственных нотариусов правомочия по обеспечению доказательств, необходимых для рассмотрения дел в суде, поскольку в соответствии с ГПК Украины обеспечение доказательств во всех случаях (как до возникновения дела в суде, так и после его возникновения) производится только судом.

Более узкими полномочиями по сравнению с Россией располагают на Украине частные нотариусы (ст.36 Закона). В дополнение к тем ограничениям, которые существуют в России, частные нотариусы Украины не вправе:налагать и снимать запрещения отчуждения жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, иного недвижимого имущества; удостоверять договоры пожизненного содержания; свидетельствовать подлинность подписи на документах, предназначенных для действий за границей, а также удостоверять поручения для этой цели.

Должностные лица исполкомов сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов по Закону Украины "О нотариате" не обладают правом принятия мер к охране наследственного имущества (ст.37).

Есть отличие от России и в компетенции должностных лиц консульских учреждений Украины, поскольку последние не обеспечивают доказательства.

Основные правила совершения

 нотариальных действий