Виды имущественной ответственности

5.2. Виды имущественной ответственности.

Одним из признаков ответ­ственности в обязательствах по перевозке грузов является се ограни­ченный характер. Во многих случаях ответственность исчерпывается уплатой неустойки (штрафа). Убытки же подлежат взысканию в случаях и пределах, установленных ГК, транспортными уставами и кодексами, а иногда — соглашением сторон (например, в силу п. 1 ст. 794 ГК).

Объем и характер ответственности зависят от содержания нарушен­ной обязанности. Ответственность за неподачу транспортных средств или за их неиспользование в действующих уставах и кодексах исторически рассматривалась как ответственность за невыполнение плана перевозок и имела характер исключительной неустойки (ст. 144 УЖД, ст. 180 УВВТ, ст. 127 УАТ, ст. 109 КТМ и др.). Санкции, предусмотренные в них, взыскиваются либо в твердо установленном размере за учетную единицу, либо в процентном отношении к провозной плате[12]. В насто­ящее время в соответствии со ст. 794 ГК размер этой неустойки может быть определен по соглашению сторон при условии соблюдения запрета на снижение или устранение ответственности перевозчика. Кроме того, в транспортных законах, кодексах и уставах могут быть установ­лены дополнительные виды штрафов, связанных с организацией пере­возочного процесса, применяемых к отправителям и получателям. Так, ст. 21 Закона РФ “О федеральном железнодорожном транспорте”, по­мимо штрафов за невыполнение плана перевозок, упоминает штрафы: а) за использование без разрешения вагонов и контейнеров; б) задержку (простой) вагонов и контейнеров под погрузкой, выгрузкой или пере­грузкой; в) нарушение нормативных требований по поставке продукции на экспорт, повлекшее задержку вагонов и контейнеров; г) перегруз вагонов, контейнеров сверх грузоподъемности; д) не очистку подвиж­ного состава после выгрузки; с) повреждение или утрату подвижного состава; ж) предъявление груза, запрещенного к перевозке.

Ответственность перевозчика за несохранность перевозимого груза ограничивается частью реального ущерба, причиненного грузовла­дельцу. Эта часть ущерба может возмещаться перевозчиком трояко: а) в случае утраты или недостачи 1руза — в размере стоимости утрачен­ного или недостающего груза; б) в случае повреждения (порчи) груза — в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза — в размере его стоимости; в) в случае утраты груза, сданного к перевозке с объявле­нием его ценности,— в размере объявленной стоимости 1руза (п.2 ст. 796 ГК). Для определения стоимости груза применяется несколько способов. Доказательством стоимости груза прежде всего является его цена, указанная в счете продавца или в договоре. В Законе РФ “О федеральном железнодорожном транспорте” указано, что цена, ука­занная в счете или договоре, определяется с учетом налога на добавленную стоимость и инфляции (п. 3 ст. 20). При отсутствии счета или договорной цены применяется общее правило: стоимость груза исчис­ляется исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обыч­но взимается за аналогичные товары (п. 3 ст. 424 ГК). Клиент может выбрать, на какой момент исчислять цену: на дату предъявления иска или вынесения решения судом. Кроме того, наряду с возмещением ущерба, вызванного несохранностью груза, перевозчик возмещает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку груза, если она не входит в стоимость груза.

Особый вид нарушения перевозчиком своих договорных обязанно­стей — просрочка в доставке груза. В этом случае перевозчик уплачивает штраф, который в действующих транспортных уставах носит характер исключительной неустойки и исчисляется в процентном отношении к провозной плате в зависимости от длительности просрочки в доставке груза. Эта ответственность также может быть изменена по соглашению сторон с соблюдением правил ст. 793 ГК. Просрочка в доставке груза может явиться причиной его порчи или даже гибели. Тогда, кроме уплаты штрафа за просрочку, перевозчик обязан возместить ущерб, причиненный порчей (гибелью) груза.

От имущественной ответственности за нарушение обязательств по перевозке необходимо отличать заранее установленное распределение риска убытков, которые могут возникнуть при транспортировке груза. К числу таких случаев относится специальное понятие в морской перевозке — авария. Под аварией в морском праве понимаются убытки, возникшие в результате наступления тех или иных обстоятельств в процессе перевозки. В зависимости от причин этих убытков различа­ются общая и частная аварии.

Общая авария характеризуется, прежде всего, тем, что убытки при­чиняются намеренными и разумными действиями в интересах всех участников перевозки (отсюда и ее название, ст. 232 КТМ). Эти убытки могут выражаться: а) в уничтожении части груза или судового имуще­ства (например, в целях форсирования хода судна, получившего по­вреждение, сжигается часть груза или судовой инвентарь); б) в каких-либо расходах (например, расходы, вызванные вынужденным заходом судна в место убежища из-за несчастного случая); в) в иных пожертвованиях (например, в целях снятия с мели судна, находящегося в опасном положении, менее ценная часть груза выбрасывается за борт) и т.д. Перечень убытков (расходов), которые считаются общей аварией, является примерным (ст. 234, 235 КТМ), а нормы, регламентирующие ее последствия,— диспозитивными (ст. 233 КТМ). Убытки признаются общей аварией лишь при условии, что соответствующие расходы или пожертвования носят чрезвычайный характер и понесены вследствие намеренных и разумных действий в целях спасания судна, груза и фрахта от общей для них опасности. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий авария признается частной. Если, например, при перевозке уничтожается заболевшее животное, это будет частная авария, так как опасность грозила только грузу, но не судну. Перерасход топлива для преодоления встречного штормового ветра, предпринятый для скорейшего достижения порта, также не составит общей аварии, поскольку эти расходы не являются чрезвычайными, а связаны с обычными опасностями на море. Такие расходы предусматриваются правилами эксплуатации судов в качества штормового запаса топлива. Перечень убытков, не являющихся общей аварией, дан в ст. 238 КТМ.

Правовые последствия общей и частной аварий различны. Убытки, составляющие частную аварию, относятся на счет того, кто их понес (судовладелец, перевозчик или грузовладелец), или на того, кто отвечает за их причинение. Расходы или пожертвования, отнесенные к общей аварии, распределяются между всеми участниками перевозки.

Заключение

Договор перевозки грузов - один из хозяйственных важнейших договоров, благодаря которому осуществляется связь между промышленностью и сельским хозяйством, промышленностью и торговлей.

Сторонами по договору перевозки груза являются транспортные организации - перевозчик и грузоотправитель. Договор перевозки грузов государственных и общественных организаций заключается на основании плана, обязательного для обеих сторон. Таким образом, договор перевозки грузов плановый. И перевозчик, и грузоотправитель имеют права и несут ответственность, следовательно, договор перевозки двусторонний, Договор перевозки грузов - реальный, так как он считается заключенным с момента сдачи груза транспортной организации и отметки на перевозочном документе, сделанной перевозчиком.

На данном этапе договорные обязательства регулируются как Гражданским кодексом, так и иными нормативными актами, некоторые из которых были приняты ещё в СССР. Но вся проблема заключается в несовершенстве нашей законодательной базы. Не секрет, что порой договорные обязательства просто не выполняются в силу тех или иных причин. В таких случаях, хотя на бумаге и предусмотрена ответственность, она не наступает, т.к. нет строгого соблюдения закона. Практически во всех случаях его можно обойти, а это влечёт, в свою очередь, нарушение налаженных хозяйственных связей между поставщиками и потребителями той или иной продукции, несоблюдение правил перевозки грузов и т. п.

Я считаю, что прежде, чем говорить о договоре перевозки, просто необходимо отрегулировать закон в той его части, которая касается именно наказания за неисполнение обязательств по договору. В настоящее время в России процветает анархия и беззаконие, рушатся все налаженные когда-то хозяйственные связи. Договор перевозки грузов призван обеспечить строго регламентированные правила перевозки грузов, в связи с этим требуется его неукоснительное выполнение. Грузоотправитель и грузополучатель должны со всей ответственность подходить к выполнению обязательств по перевозке. А наш закон не должен создавать препятствий в этом, как это порой бывает (что и вынуждает людей его обходить), а наоборот, всячески помочь и обеспечить справедливое административное наказание (взыскание и т.п.) в тех случаях, когда это необходимо.

 

Список литературы

 

1.    Бюллетень нормативных актов РФ. 1994. №7

2.    Ведомости РФ. 1993. №11

3.    Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1992. №1, 1993. №3

4.    Гражданский кодекс РФ. Ч. 2. – М., 1999.

5.    Гражданское право. Т. 2. / Под ред. Е.А. Суханова. – М., 1996.

6.    Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 1997.

7.    Комментарий к ГК РФ, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. – М., 1996.

8.    Комментарий части второй Гражданского кодекса РФ для предпринимателей. – М., 1996.

9.    Маковский А.Л. Правовое регулирование морских перевозок грузов. – М., 1961.

10.  Российская газета. 1997. 26 марта

11.  Сборник договоров РФ. – М., 1997.

12.  Собрание актов РФ. 1992. №24

13.  Собрание законодательства РФ. 1994. №32

14.  Собрание законодательства РФ. 1995. №5

15.  Собрание законодательства РФ. 1996. №5

16.  Собрание законодательства РФ. 1997. 1998.

17.  Якушев В. Общие тенденции развития права перевозок грузов и их влияние на правовое регулирование смешанных перевозок // Хозяйство и право. – М., 1996.

 

Приложение

1. Предмет договора

1.1. Предприятие обязуется принимать, а Клиент предос­тавлять для перевозки грузы в объеме _____ тонн и _________ тонно-километров в соответствии с утвержден­ным планом.

1.2. Для осуществления необходимых в соответствии с п. 1.1. настоящего договора перевозок Предприятие выделяет Клиенту ежемесячно (ежеквартально) _______ автомашин с объемом работы _____________ автомобиле-часов.

1.3. План перевозок согласовывается Предприятием и Кли­ентом за _____ дней до начала квартала.

1.4. Предприятие обязуется выполнять по поручению Кли­ента транспортно-экспедиционные услуги.

2. Сумма договора

Сумма настоящего договора за _________________________составляет  (период действия договора)

_____________________ руб.

3. Обязанности Клиента

3.1. Клиент обязан не позднее ______ часов дня, пред­шествующего перевозке, предоставлять Предприятию пись­менно или по телефону необходимую заявку на перевозку груза.

3.2. При осуществлении международных перевозок Клиент обязан передать заявку в письменной форме не позднее_______________________________________.

3.3. Заявки должны сопровождаться подробной информа­цией о местах погрузки и разгрузки, с указанием объема пе­ревозок и времени работы складов

3.4. Клиент обязан своими силами и средствами осуществ­лять погрузку и разгрузку автомобилей Предприятия, не до­пуская их простоя.

3.5. Передаваемый для перевозки груз должен быть соот­ветствующим образом упакован и маркирован, что проверя­ется при погрузке представителем Клиента, действующим от его имени на основании доверенности водителем-экспедито­ром

3.6. После погрузки представитель Клиента обязан передать водителю-экспедитору необходимые перевозочные документы (накладную, пропуск на право въезда и выезда на необходи­мые территории и т. д.)

3.7.

4. Обязанности Предприятия

4.1. Предприятие обязано в кратчайшие сроки после подачи Клиентом заявки на перевозку определить количество и тип необходимых автомобилей и обеспечить их представление.

4.2. Необходимые автомашины должны быть поданы в места и сроки, определенные Клиентом в соответствующих заявках

4.3. Предприятие должно обеспечить пригодное для пере­возки грузов, предоставляемых Клиентом, техническое со­стояние автомобилей

4.4. Предприятие берет на себя ответственность за сохран­ность в пути перевозимого груза Клиента.

4.5. Груз, передаваемый Клиентом к перевозке, должен быть доставлен к месту назначения в согласованные сроки

4.6. При получении груза водитель-экспедитор обязан предъявлять путевой лист, заверенный печатью Предприятия

5. Расчеты за перевозку

5.1. Размер оплаты за перевозку составляет ____________________________________

5.2. Размер оплаты за транспортно-экспедиционные услуги составляет ________________________________________________________________________________

5.3. Окончательный расчет по перевозкам и транспортно-экспедиционным услугам происходит после предъявления

Предприятием Клиенту счета не позднее _____ дней со дня получения счета Клиентом.

6. Порядок оплаты

Оплата за указанные в пп. 1.1, 1.4 настоящего договора ус­луги производится путем _______________________________________________________________________________.

7. Ответственность сторон

7.1. За систематическое (два и более раз) неисполнение (ненадлежащее исполнение) Предприятием своих обязанно­стей в соответствии с пп. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5 настоящего до­говора Предприятие обязано выплатить штраф в размере

7.2. За не обеспечение сохранности принятого к перевозке груза Предприятие отвечает перед Клиентом в соответствии с действующим законодательствам Российской Федерации.

7.3. За несвоевременную оплату услуг Предприятия Клиент обязан дополнительно выплатить ___________________

за каждый день просрочки.

7.4._______________________________________________________________________

 

8. Действие непреодолимой силы

8.1. Ни одна из сторон не несет ответственности перед другой стороной за невыполнение обязательств по настояще­му договору, обусловленное обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания сторон и которые нельзя предвидеть или избежать, включая объявленную или фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, эмбарго, землетря­сения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия.

8.2. Свидетельство, выданное соответствующей торговой палатой или иным компетентным органом, является достаточ­ным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимой силы.

8.3. Сторона, которая не исполняет своего обязательства, должна дать извещение другой стороне о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств по договору.

8.4. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении 3 (трех) последовательных месяцев и не обнару­живают признаков прекращения, настоящий договор, может быть расторгнут Предприятием и Клиентом путем направле­ния уведомления другой стороне.

9. Порядок разрешения споров

9.1. Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разре­шаются путем переговоров между сторонами.

9.2. В случае невозможности разрешения разногласий пу­тем переговоров они подлежат рассмотрению в арбитражном суде в установленном законодательством порядке.

10. Порядок изменения и дополнения договора

10.1. Любые изменения и дополнения к настоящему дого­вору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.

10.2. Досрочное расторжение договора может иметь место по соглашению сторон либо по основаниям, предусмотрен­ным действующим на территории Российской федерации гражданским законодательством, с возмещением понесенных убытков.

11. Прочие условия

11.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземп­ляру, для каждой из сторон.

11.2. Другие условия по усмотрению сторон_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11.3. К договору прилагаются:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Юридические адреса и платежные реквизиты сторон

 

Предприятие	Клиент
______________________________	__________________________
(индекс, адрес, расчётный и валютные счета)	(индекс, адрес, расчётный и валютные счета)
______________________________	__________________________
(должность, подпись)	(должность, подпись)
М.П.	М.П.

[1] См.: ст. 4 Закона РФ “О естественных монополиях от 17 августа 1995 г. (СЗ РФ. 1995. №34. Ст. 3426.), ст. 1 Закона РФ “О федеральном железнодорожном транспорте от 25 августа 1995 г. (СЗ РФ. 1995. №5. Ст. 3505)

[2] См.: Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е.А. Суханова. М., 1996. Т. 2. С. 270.

[3] Закон РФ “О введении в действие части второй ГК РФ” (ст. 4) и постановление ВС РФ от 3 марта 1993 г. “О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории РФ” № 4604 – 1 (п. 8) // СЗ. 1996. №5. Ст. 411; Ведомости РФ. 1993. №11. Ст. 393; СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3302; Российская газета, 1997. 26 марта

[4] См.: письма Высшего Арбитражного Суда РФ: 1) от 21 августа 1992 г. №С-13/ОП-204 “О практике разрешения хозяйственных споров, возникающих из перевозок грузов” // Вестник ВАС РФ. 1992. №1; 2) от 22 января 1993 г. №С-13/ОС-23 “Об ответственности грузоотправителей и отделений (станций) железных дорог при перевозках экспортных грузов железнодорожным транспортом” // Вестник ВАС РФ. 1993. №3 и др.

[5] Комментарий к ГК РФ, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М., 1996. С. 362.

[6] Якушев В. Общие тенденции развития права перевозок грузов и их влияние на правовое регулирование смешанных перевозок // Хозяйство и право. М., 1996. №9. С. 58-60.

[7] Комментарии части второй Гражданского кодекса РФ для предпринимателей. М., 1996. С. 148-149.

[8] Постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. №41 // СЗ РФ. 1995. №4. Ст. 304.

[9] Указание МПС РФ от 17 мая 1994 г. № М-390у // БНА РФ. 1994. №7.

[10] Маковский А.Л. Правовое регулирование морских перевозок грузов. М., 1961.

[11] Комментарий к ГК РФ части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова

[12] Постановления Правительства РФ от 26 мая 1992 г.. №347, от 24 января 1993 г. №55, от 12 февраля 1994 №95, от 28 апреля 1995 г. №433 // СЗ РФ. 1993 №5. Ст. 394; 1994. №8. Ст. 597; СЗ РФ. 1995. №19. Ст. 1762.