Системы государственного лицензирования

Санкт-Петербургский Государственный Политехнический Университет

Факультет Управления и Информационных Технологий

 

Реферат на тему:

Системы государственного лицензирования.

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2004

ВВЕДЕНИЕ

Темой данного реферата является государственное лицензирование отдельных видов деятельности.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ —

-      выдача разрешения (лицензии) на право проведения тех или иных операций (например, импорта или экспорта каких-либо товаров, осуществления определенных видов деятельности, определенных видов страхования и др.);

-      договор на передачу одним лицом (лицензиаром) другому лицу (лицензиату) права использовать имя, продукцию, технологию или услуги лицензиара в границах строго определенного рынка. Лицензиары увеличивают свои доходы сбором лицензионных платежей, расширяя в то же время область распространения товара и рынок. Лицензиат получает нужную ему технологию или имидж, связанный с лицензируемым товаром или услугой, обеспечивая себе стабильные доходы.

К основным видам государственных лицензий можном отнести:

1.  ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;

2.  ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРИ ЭКСПОРТЕ И ИМПОРТЕ ТОВАРОВ;

3.   ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ.

4.   ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ.

Вышеперечисленные лицензии выдаются по правилам, установленным государственными оргнами РФ, согласно процедуре и условиям, указанным в законах и постановлениях, изучению которых посвящен данный реферат.

1.      ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

К видам деятельности, лицензируемых таможенными органами, согласно Таможенному кодексу Российской Федерации, относятся:

· таможенный склад;

· свободный склад;

· склад временного хранения;

· магазин беспошлинной торговли;

· переработка товаров на таможенной территории;

· переработка товаров вне таможенной территории;

· деятельность в качестве таможенного брокера;

· деятельность в качестве таможенного перевозчика.

Ставки сборов за выдачу лицензий на осуществление Перечисленные виды деятельности установлены постановлением Верховного Совета России от 18 июня 1993 г. № 5223-1 "О введении в действие Таможенного кодекса Российской Федерации".

Таможенный склад

Таможенный склад - это таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных Таможенным кодексом. Таможенный склад может учреждаться при наличии лицензии ГТК России. Лицензия не требуется, если учредителем таможенного склада является таможенный орган Российской Федерации. Основные положения о лицензировании деятельности таможенного склада содержатся в главе 7 (ст.ст. 41 - 51) Таможенного кодекса России. Порядок выдачи лицензии установлен приказом ГТК России от 10 августа 1993 г. № 314 "Об утверждении Положения о таможенных складах" (зарегистрирован Минюстом РФ 18 августа 1993 г. № 330). В настоящий приказ были внесены изменения приказами ГТК России от 5 июля 1994 г.№ 343, от 25 апреля 1994 г. № 162, от 22 февраля 1994 г. № 72.

  Свободный склад

Свободный склад - таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в соответствующих помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта. Основные положения о лицензировании свободных складов содержатся в главе 12 (ст.ст. 75 - 86) Таможенного кодекса России. Специальный документ, регулирующий порядок выдачи лицензий на осуществление этого вида деятельности, к настоящему моменту не принят.

Склады временного хранения

Склады временного хранения - это места хранения товаров и транспортных средств с момента предоставления таможенному органу Российской Федерации и до их выпуска либо предоставления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом. Склад временного хранения может учреждаться при наличии лицензии таможни Российской Федерации. Лицензия не требуется, если учредителем склада временного хранения является таможенный орган Российской Федерации. Основные положения о лицензировании складов временного хранения содержатся в статье 147 Таможенного кодекса России. Порядок выдачи лицензии на учреждение складов временного хранения установлен приказом ГТК России от 7 октября 1993 г. № 388 "Об утверждении Положения о временном хранении (складах временного хранения)"(зарегистрирован Минюстом РФ 18 октября 1995 г. № 368).

Магазин беспошлинной торговли

Магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РФ (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами РФ), без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики. Магазин беспошлинной торговли может учреждаться российским лицом при наличии лицензии ГТК России. Основные положения о лицензировании магазинов беспошлинной торговли содержатся в главе 8 (ст.ст. 52 - 57) Таможенного кодекса России. Порядок выдачи лицензии установлен приказом ГТК России от 9 июня 1994 г. № 256 "Об утверждении Положения о магазинах беспошлинной торговли" (зарегистрирован Минюстом РФ 8 июля 1994 г. № 625). В настоящий приказ были внесены изменения приказом ГТК России от 5 июля 1994 г. № 343.

Таможенный брокер

Таможенным брокером (посредником) может быть созданное в соответствии с законодательством РФ предприятие, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию Государственного таможенного комитета Российской Федерации на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера. Основные положения о лицензировании на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера содержатся в статье 158 Таможенного кодекса России. Специальный документ, регулирующий порядок выдачи лицензий на осуществление этого вида деятельности, к настоящему моменту не принят. До принятия положения о таможенных брокерах действует письмо ГТК России от 3 ноября 1994 г. № 01-13/12463 "О декларантах на основе договора и специалистах по таможенному оформлению", а также акты региональных таможенных управлений (в Московском регионе - распоряжение МТУ от 29 июня 1995 г. № 51 "Об утверждении новой редакции Временной технологической схемы выдачи временного свидетельства декларанта товаров").