МЕТОДИКА РАСЧЕТА ТАРИФОВ

 2.2. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ТАРИФОВ

НА ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ

До начала экономических преобразований в хозяйстве страны тарифы на услуги печати делались предельно низкими, а недостающие доходы компенсировались за счет перераспределения в отрасли доходов, получаемых за счет других высокорентабельных услуг почтовой и электрической связи.

После перехода на принципы хозяйственного расчета и изменения соответствующего законодательства Российской Федерации осуществлять подобные акции в виде изъятия доходов от одних предприятий и передачи их другим стало невозможно. Поэтому процесс приведения на услуги по распространению периодических изданий в соответствии с затратами по их предоставлению стал реальной необходимостью.

Его ускорил переход на рыночные принципы хозяйствования.

С 1992 года распространение печати осуществляется на договорной с издательством (редакциями) основе в соответствии с Законом о средствах массовой информации и, казалось бы, были созданы все предпосылки для приведения тарифов в соответствии с реальными затратами. Однако инфляционный процесс так и не позволил сделать эту услугу прибыльной, поскольку затраты на перевозку и доставку печати постоянного возрастают, а доходы, определяемые и полученные задолго до начала предоставления этих услуг, остаются неизменными.

Учитывая это, изменены принципы подписки с 1993 года. Подписка стала проводится два раза в год, подписная цена разделена на две составляющие: каталожная стоимость ( полиграфия, редакционные расходы, бумага, услуги связи за централизованную обработку заказов, экспедирование и магистральную перевозку почты) и стоимость местных услуг связи ( прием подписки, составление и пересылка заказов на печать, внутриобластная перевозка и доставка печати). По итогам деятельности прибыли от этой услуги по прежнему нет, почта терпит убытки.

Министерством финансов Российской Федерации в датировании данной услуги из бюджета было отказано: “расходы по доставке периодической печати должны определяться на основе прогнозных расчетов с учетом возможных изменений цен на потребляемую продукцию и возмещаться подписчиками печати...”.

Устанавливаемые связистами тарифы на услуги по распространению печати неоднократно подвергались проверкам, которые подтвердили их обоснованность и то, что данная услуга осталась убыточная.

Снижение подписных цен может быть достигнуто несколькими путями.

Первый - целевое государственное датирование редакций, издателей, распространителей. Это не самый оптимальный выход, поскольку не работает рыночный механизм.

Второй путь более прогрессивный. Это создание системы налоговых льгот для всего комплекса, связанного с созданием и распределением периодических изданий.

Поскольку почта является государственной структурой, то естественной была бы государственная поддержка почты в части освобождения ее от ряда налогов. При установлении налоговых льгот для всего комплекса, связанного с изданием и распространением печати, стоимость подписки была бы ниже на 25-30%.

2.2.1. Методические рекомендации расчета

себестоимости и цены услуги по приему подписки,

обработке, перевозке внутри области (края, республики)

 и доставке одного комплекта газет и журналов

(центральных, республиканских и краевых)

 на подписной период.

Данные рекомендации разработаны МТУСИ в 1994 году с целью единого подхода к себестоимости и цены услуги на прием подписки, обработку, перевозку внутри области (края, республики) и доставку комплекта газет и журналов.

Объем ведомственной подписки и подписки через ведомственных распространителей в общем объеме незначителен и удельный вес затрат на подписку в общей себестоимости для газет составляет около 1 %, для журналов - 12,5%.

Поэтому методическими рекомендациями предусматривается единая себестоимость и цена услуги. Она рассчитана, исходя из доставки периодических изданий пешим порядком.

При моторизованной доставке в себестоимость включаются и расходы по подвозке печати к опорным пунктам.

Расчет себестоимости на прием подписки, обработку,

перевозку внутри области и доставку одного

экземпляра газеты и журнала.

 

Общая себестоимость одного экземпляра газеты и журнала, связанная с приемом подписки, обработкой , реэкспедированием журналов, перевозкой внутри области и доставкой (С_общ.) складывается из следующих основных статей затрат:

1. Фонд оплаты труда (С _фот),

2. Отчисления от ФОТ ( на социальное страхование, в пенсионный фонд, на медицинское страхование, в фонд занятости, на развитие транспорта, всего 49% (С _отч),

3. Перевозка периодических изданий (С_пер),

4. Остальные расходы (С_ост).

С_общ= С_фот + С_отч + С_пер + С _ост [1]

 

 Затраты на ФОТ складываются из затрат на:

* прием подписки на газеты и журналы, составление, обработку и пересылку заказов (С_подп);

* обработку периодических изданий на транзитных этапах в районных (городских) узлах ФПС (С _обр.р.у.);

* обработку в отделениях связи, включая затраты на вручение (С_обр.о.с);

* проходы почтальонов по доставочным участкам (С_прох);

* реэкспедирование центральных журналов (С_р.ж);

* работу водителей ведомственного почтового транспорта (С_вод).

С_фот= (С_подп + С _обр.р.у + С_обр.о.с + С_прох + С_р.ж + С_вод) х х1,07, [2]

где 1,07 - коэффициент, учитывающий расходы по ФОТ административно-управленческого персонала.

Затраты ФОТ на прием подписки, составление, обработку заказов единицы периодического издания.

Эти затраты рассчитываются по формуле:

__

С_подп = З х t_вр/ 3600, [3]

__

где З - прогнозируемый на период оформления доставки

(полугодия) средний размер оплаты одного часа

работы оператора, руб.

__

 З = 6 х Зmin(1+Кс+Кр)/163,3 х F

где 6 х З min - шестикратный минимум заработной платы,

 Кс,Кр - северные надбавки и районные коэффициенты

соответственно,

t_вр - общая норма времени, включающая затраты рабоче-

го времени на прием подписки, составление, обра-

ботку и пересылку заказов на единицу периодичес-

кого издания,

F - коэффициент, учитывающий резерв на отпуск.

Затраты ФОТ на обработку одного экземпляра

газеты и журнала на транзитном этапе

в районных УФПС.

Эти затраты определяются следующим образом:

__

С_обр.р.у = З х t_вр / 3600, [4]

__

где З - прогнозируемый на период оформления доставки

(полугодие) средний размер оплаты одного часа

работы оператора, руб.,

t_вр - норма времени на обработку транзитного обмена

одного экземпляра периодических изданий, сек.

( t_вр.газ. = 1,2сек.)

( t_вр.жур. = 4,5сек.)

Затраты по ФОТ на обработку одного экземпляра

газеты и журнала в отделении связи, включая

затраты на вручение.

Указанные затраты определяются по формуле:

__

С_{обр.о.с.} = З х t_вр / 3600, [5]

 

__

где З - прогнозируемый на период оформления доставки

(полугодия) средний размер оплаты одного часа

работы оператора, руб.,

t_вр - норма времени на подготовку к доставке и вруче-

нии одного экземпляра периодического издания,

сек.

(t_{вр.одного экземпляра газеты}  =11,4 сек.)

(t_{вр. одного экземпляра журнала} = 14,3 сек.)

Затраты по ФОТ на проходы почтальонов по

 доставочным участкам, приходящиеся на один

экземпляр газеты (С_{прох.газ.}) и журнала (С_{прох.жур.})

__

С_{прох.газ} = З х t x L x 0,028/ Q_дос, [6]

 

__

С_{прох.жур} = З х t x L x m / Q_дос, [7]

__

где З - прогнозируемый на период оформления достав-

ки (полугодия) средний размер оплаты одного

часа работы оператора, руб.,

t - затраты рабочего времени почтальона на один

километр прохода по доставочному участку

(исходя из средней скорости движения почта-

льона по участку 3,5 км/ч. t = 0,2857 ч.)

L - протяженность маршрутов всех доставочных

участков районного УФПС,

Q_дос. - объем (масса) доставляемых почтовых отправ-

лений и периодических изданий в одну достав-

ку, кг.,

0,028 - масса одного экземпляра четырехполосной га-

зеты формата 594 х 420 мм. ( для многополос-

ных газет рассчитывается Кл.)

m - масса одного экземпляра журнала, кг.

Затраты по ФОТ на обработку одного экземпляра

журнала при реэкспедировании.

Эти затраты определяются следующим образом:

__

С_р.ж. = З х t_вр / 3600 х 0,6, [8]

__

где З - прогнозируемый на период оформления доставки

(полугодия) средний размер оплаты одного часа

работы оператора, руб.,

t_вр - норма времени на реэкспедирование одного эк-

земпляра журнала (t _вр = 5,44 сек.),

0,6 - удельный вес реэкспедируемых журналов.

Затраты по ФОТ водителей ведомственного

почтового транспорта, приходящиеся на перевозку

одного экземпляра газеты (С_{вод.газ}.)

и журнала (С_{вод.жур.}).

 __ __

С_{вод.газ.} = 166,3 х З х Т х 6 х 0,028 / Q_пер. х Кл,

[9]

 

_ _

С_{вод.жур.} = 166,3 х З х Т х 6 х m / Q_пер, [10]

__

где З - прогнозируемый на период оформления доставки

 (полугодия) средний размер оплаты одного часа

__ работы оператора, руб.,

Т - прогнозируемая среднесписочная численность

водителей, чел.,

6 - количество месяцев в подписном периоде,

Q - прогнозируемая масса перевозимого исходя-

щего, входящего, транзитного обмена на шесть

месяцев, кг.,

0,028Кл- масса одного экземпляра четырехполосной газеты

формата 594х420мм. (для многополосных газет

рассчитывается Кл.).

Затраты на перевозку по внутриобластным и внутрирай-

онным маршрутам, приходящиеся на один экземпляр

 газеты (С_{пер.газ.}) и журнала (С_{пер.жур.}).

 С_{пер.газ.} = Э х 0,028 / Q_пер х Кл, [11]

 С_{пер.жур.} = Э / Q_пер. х m, [12]

где Э - затраты на перевозку почты автомобильным,

водным и гужевым транспортом на внутриоб-

ластных и внутрирайонных маршрутах на под-

писной период, руб.,

Q - прогнозируемая масса перевозимого исходящего,

входящего и внутриобластного транзитного об-

мена на шесть месяцев, кг.,

Кл, 0,028 - см. формулы [6] и [7],

m - масса одного экземпляра журнала, кг.

Остальные затраты, приходящиеся

на один экземпляр газеты и журнала.

В эти затраты (С_ост) включаются все затраты на производство, кроме фонда оплаты труда, отчислений от ФОТ (40%), перевозки почты.

Как показали исследования данных ряда УФПС, в общей сумме затрат удельный вес расходов по ФОТ с отчислениями и перевозке почты составляет 81,5%, а на остальные затраты приходится 18,5%. В целях упрощения расчетов, которые не повлияют на конечные результаты, нет объективной необходимости осуществлять расчет остальных затрат по каждой статье. Поэтому остальные затраты рассчитываются в целом:

С_ост = (С_фот + С_отч + С_пер) / 81,5 х 18,5, [13]

Определение стоимости (цены) услуги по приему

подписки, обработки, перевозке внутри области

и доставке одного комплекта газет и журналов на

подписной период.

Цена услуги (Ц) определяется по формуле:

Ц = С_общ х (1+ Р/100), [14]

где Р - необходимый уровень рентабельности ,%

С учетом НДС цена услуги составит:

Ц_ндс = Ц х 12 [15]

2.2.2. Пример расчета себестоимости и цены

на услуги по приему подписки, обработке,

перевозке внутри области и доставке

комплекта газет и журналов на подписной

период по методике, рекомендованной МТУСИ.

Исходные данные:

1. Исходящий платный обмен за шесть месяцев

(прогнозируемый), тыс.ед.

газеты - 81947,6

журналы - 5230,4

2. Транзитный обмен за шесть месяцев (прогнозируемый)

тыс.ед.

газеты - 31153,8

журналы - 1988,8

3. Размер оплаты одного человека -часа

__

З = 6 х 477500 / 163,3 х 1,08 = 18948 руб.

 Рассчитаем себестоимость и цену услуги для газеты “Труд” и журнала “Здоровье”

средняя плотность газеты - 6

количество выходов за шесть месяцев - 130

журнал “Здоровье” имеет массу - 90г.

выходит шесть раз за шесть месяцев.

Расчет фонда оплаты труда

__

1. С_подп = З х t_вр / 3600 = 18948 х 157,66 / 3600 = 829,82

руб.

__

2. С_{обр.р.у.газ.} = З х t_вр / 3600 = 18948 х 1,2 / 3600 = 6,32

руб.

__

С_{обр.р.у.жур.} = З х t_вр / 3600 = 18948 х 4,5 / 3600 = 23,69

руб.

3. С_{обр.о.с.газ.} = 18948 х 11,4 / 3600 = 60,00 руб.

С_{обр.о.с.жур.} = 18948 х 14,3 / 3600= 75,27 руб.

__

4. С_{прох.газ.} = З х t x L x 0,028 / Q_дос х Кл =

= 18948 х 0,2857 х 25704 х 0,028 / 20257,4 х 1,2 = 230,80

руб.

С_{прох.жур.} = 18948 х 0,2857 х 25704 / 20257,4 х 0,09 =

= 618,21 руб.

__

5.С_р.жур.= З х t_вр / 3600 х 0,6 = 18948 х 5,44 / 3600 х 0,6 =

= 17,18 руб.

__ __

6. С_{вод.газ.} = 166,3 х З х T х 6 х 0,028 / Q_пер х- Кл =

= 166,3 х 18948 х 100 х 6 х 0,028 / 10461448 х 1,2 = 6,07 руб.

__

 при T=100 водителей

С_{вод.жур.}= 166,3 х З х T х 6 х m / Q_пер =

= 166,3 х 18948 х 100 х 6 х 0,09 / 10461448 = = 16,27руб.

Таким образом, затраты на ФОТ на шесть месяцев подписки составляет:

 а) для газеты “Труд”

С_фот =(С_подп+С_рбр.р.у +С_обр.о.с+С_прох+ С_вод)х1,07= =(829,82+6,32х130+60,00х130+230,80х130+6,07х130)х

х 1,07 = 43061,64 руб.

б) для журнала “Здоровье”

С_фот=(829,82+23,69х6+75,27х6+618,24х6+17,18х6+

+ 16,27х6 )х 1,07 = 5706,89 руб.

Расчет затрат на перевозку по внутриобластным и

внутрирайонным маршрутам.

С_{пер.газ.}= Э х 0,028 / Q_пер х Кл =

= 510954 х 10⁵ х 0,028 / 10461448 х 1,2 = 164,11руб.

С_{пер.жур.} = Э / Q_пер х m =

= 510954 х 10⁵ х 0,09 / 10461448= 439,58 руб.

Затраты на перевозку за 6 месяцев

для газет - 164,11 х 130 = 21334,3 руб.

для журналов - 439,58 х 6 = 2637,48 руб.

Остальные затраты составляют:

а) для газеты “Труд”

С_ост = С_фот + С_отч + С_пер / 81,5 х 18,5 =

= 43061,64 + 0,4 х 43061,64 + 21334,3 / 81,5 х 18,5 =

= 18527,38 руб.

б) для журнала “Здоровье”

С_ост = 5706,89 + 0,4 х 5706,89 + 2637,48 / 81,5 х 18,5 =

= 2412,29 руб.

 Tаким образом, общая себестоимость будет равна:

 С_общ = С_фот + С_отч + С_пер + С_ост

а) для газеты “Труд”

С_общ = 43061,64 + 0,4 х 43061,64 + 21334,3 +18527,38 =

= 100147,98 руб.

б)для журнала “Здоровье”

С_общ = 5706,89 + 0,4 х 5706,89 + 2637,48 + 2412,38 =

= 13029,51 руб.

Цена услуги при рентабельности 20%

Ц = С_общ х (1 + Р/100)

а) для газеты “Труд”

Ц = 100149,98 х 1,2 = 120177,587 руб.

б) для журнала “Здоровье”

Ц = 13029,51 х 1,2 = 15635,41 руб.

С учетом налога на добавленную стоимость

Ц_ндс = Ц х 1,2

а) для газеты “Труд”

Ц_ндс = 120177,58 х 1,2 = 144213,10 = 144220 руб.

б) для журнала “Здоровье”

Ц_ндс = 15635,41 х 1,2 = 18762,49 = 188800 руб.

Общая себестоимость на прием подписки, обработку, перевозку внутри области и доставку одного комплекта газет и журналов на подписной период для газет, имеющих примерно одинаковую массу и периодичность выхода, подписная цена будет одинакова, в равной степени она относится и к журналам.