Навигация
1.4 Финансы.
По данным Государственной налоговой службы, наиболее значительными для бюджетной системы России являются поступления от 11 субъектов Российской Федерации, вклад которых в доходную часть федерального бюджета составляет более 66%. В их число вошли Москва (30,9% от общей суммы поступлений), Ханты-Мансийский автономный округ (8,9%), Московская область (5,3%), Свердловская, Пермская, Нижегородская, Самарская области, Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий автономный округ, республики Башкортостан и Татарстан (1,5 - 4,3%).
По итогам 1997 года консолидированный бюджет округа исполнен с дефицитом в 681,4 млрд. руб. Доходная часть составила - 28473,4 млрд. руб., расходная часть - 29154,8 млрд.руб. В структуре доходов консолидированного бюджета основную часть составляют налоговые поступления - 86% (24514,3 млрд. руб.). При сравнении структуры доходной части бюджета за 1996 и 1997 год видно, что в 1997 году возросла доля платежей за пользование природными ресурсами (на 10%), НДС (на 2%); снизилась доля налога на имущество (на 4%), налога на прибыль (на 2%), неналоговых доходов (на 1%), подоходного налога с физических лиц (на 2%) и прочих доходов (на 1%).
В структуре расходной части консолидированного бюджета возросла доля расходов на финансирование отраслей экономики (на 4%), транспорт, связь и информатику (на 1%), снизились расходы на ЖКХ (на 5%), на образование (на 2%), здравоохранение (на 3%); на прежнем уровне остались расходы на государственное управление, социальную политику, сельское хозяйство и рыболовство.
Объем ВВП округа в 1997 году оценивается в 120 трлн. рублей или 21,5 млрд.$, что соответствует суммарному объему финансового оборота в 50-55 млрд. $ в год. Наличный денежный оборот в долларовом эквиваленте составляет не менее 11,5-12 млрд.$ в год. Это в 3-5 раз выше соответствующих объемов оборота по территориям большинства субъектов Российской Федерации.
На территории округа работает 19 банков-резидентов и более 90 филиалов 24 крупнейших банков России. Суммарный собственный капитал составляет около триллиона рублей. Многие банки имеют генеральные лицензии Центробанка России. Наиболее крупные банки округа: "Сургутнефтегазбанк", "Капитал", Ханты-Мансийский банк - входят в список 100 крупнейших банков России.
Перспективы.
Затяжной финансово-экономический кризис Российской экономики естественно и в дальнейшем будет негативно отражаться на финансовой картине округа. Планируемы поступления в бюджет будут сокращятся по причине неплатежеспособности предприятий и маловероятно, что бюджеты округа на 99-2000 годы будут выполненны без дефицита средств. Финансовая деятельность во многом будет зависить от положения на нефтяном рынке и мировых цен на нефть.
1.5 Внешнеэкономическая деятельность и межрегиональные связи
Внешнеэкономическая деятельность округа – это динамично развивающаяся сфера экономики. В 1997 году предприятия округа вели деловое сотрудничество с предприятиями-партнерами и с организациями из 67 стран мира.
Доля округа во внешнеторговом обороте России составила в 1997 году 3,2%. Общий объем выручки от экспорта товаров и услуг предприятий Ханты-Мансийского автономного округа за 1997 год составил 3596,95 млн. долларов США. Импорт товаров и услуг в 1997 году составил 775 млн. долларов США.
География экспортеров довольно точно совпадает с базированием крупнейших нефтедобывающих объединений: по 21% экспорта Ханты-Мансийского автономного округа приходится на Сургут и Нижневартовск, 19% - на Нефтеюганск, 13% - на Когалым.
Большую часть экспорта занимает продукция нефтегазового комплекса. Предприятия данной отрасли активно осуществляют модернизацию производственных процессов с помощью импортируемых технологий и оборудования.
Традиционной статьей экспорта округа является продукция лесной и деревообрабатывающей промышленности. По совокупности предпосылок лесной комплекс округа имеет хорошие перспективы развития, что определяется географическим положением округа, сырьевой базой, высокой обеспеченностью топливно-энергетическими ресурсами. Основные районы-экспортеры продукции лесной промышленности – Советский, Кондинский и Октябрьский.
Основные цели на ближайшее будущее.
Основная цель органов власти округа - включение экономики округа в общероссийское и международное разделение труда, в систему размещения производства и производительных сил, позволяющее обеспечить экономический рост и решение социальных проблем.
1.6 Транспорт
Ханты-Мансийском автономном округе основная перевозка грузов приходится на водный и железнодорожный транспорт, 29 % перевозится автомобильным транспортом и 2 % - авиационным.
Авиация
На территории округа 13 аэропортов. Население округа обслуживают 25 авиакомпаний. Ханты-Мансийский округ связан авиационным сообщением с 50 аэропортами России, стран ближнего и дальнего зарубежья. Среди них: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Таллин, Сочи. Аэропорты городов Когалым и Радужный имеют статус международных.
Железная дорога
Общая протяженность железнодорожных путей 1073 км. Железная дорога на территории округа проходит по трем направлениям:
"Тюмень – Пыть-Ях - Сургут – Когалым - Новый Уренгой" с ответвлением на Нижневартовск;
"Екатеринбург - Ивдель – Советский – Нягань – Приобье" с ответвлением на Агириш;
"Екатеринбург – Тавда – Междуреченский".
Основной объем грузовых и пассажирских перевозок, связь с крупными городами, индустриальными центрами России выполняется Сургутским отделением Свердловской железной дороги.
Наиболее крупные железнодорожные узлы: Сургут, Нижневартовск, Пыть Ях, Когалым, Нягань. Сургутский железнодорожный мост считается самым большим в Азиатской части России.
Автомобильный транспорт
Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием 9214 км. Основная автомобильная магистраль, связывающая округ с другими территориями России, проходит через Нефтеюганск, Тобольск и Тюмень. Строятся дороги, соединяющие округ с Томской и Свердловской областями. По территории округа проходит федеральная автомобильная дорога от Тюмени до Ханты-Мансийска (через Сургут).
Одно из самых крупных автотранспортных предприятий - открытое акционерное общество "Северавтотранс" в состав которого входит 26 предприятий, из них 20 находятся на территории округа.
На территории Ханты-Мансийского автономного округа в органах ГИБДД зарегистрировано 447,5 тыс.единиц автотранспорта, в том числе 264,6 тысяч легковых автомобилей.
Водный транспорт
Судоходные реки округа - Обь и Иртыш, а также притоки Оби: Вах, Аган, Тромъеган, Большой Юган, Лямин, Пим, Большой Салым, Назым, Северная Сосьва, Казым; притоки Иртыша: реки Конда,Согом и др.
Протяженность судоходных водных путей округа составляет около 5 тыс.км. Навигационный период продолжается менее 6 месяцев.
В округе перевозки грузов осуществляют три речных пароходства - Иртышское, Обь-Иртышское и Западно-Сибирское. Для координации работ по выполнению перевозок пассажиров и грузов образовано в 1998 году ОАО "Северречфлот". Из пяти основных речных портов, через которые завозятся грузы на север, наибольший объем перевозок выполняется из Сургутского и Ханты - Мансийского портов.
Иртыш и Обь связывают населенные пункты округа с такими крупными сибирскими городами, как: Омск, Тобольск, Салехард, Томск, Новосибирск.
На учете в Ханты-Мансийском окружном отделе Государственной речной судоходной инспекции стоит флот 575 судовладельцев (более 2,5 тыс.единиц).
Обеспечением безопасного судоходства на реках автономного округа занимается Ханты-Мансийском Окружное управление водных путей и судоходства.
Телекоммуникации
Ханты-Мансийский автономный округ обеспечен качественной телефонной связью. В городах установлены автоматизированные цифровые телефонные станции фирм "Алкатель Бел" (Бельгия) и "Италтел" (Италия). Округ связан автоматической связью со 150 странами мира.
Самым крупным предприятием связи является АО "Хантымансийскокртелеком", занимающийся эксплуатацией и развитием телекоммуникационных сетей.
Более 70 предприятий округа имеют лицензии Госкомсвязи.
В настоящее время сотовая связь работает в городах Ханты-Мансийск,Сургут, Когалым, Мегион, Нижневартовск, Лангепас, Нефтеюганск.
Магистральные нефтегазопроводы
По территории Ханты-Мансийского округа проходит целая сеть нефте - и газопроводов. Среди них такие известные нефтепроводы, как: "Нижневартовск - Анжеро-Судженск – Иркутск"; "Сургут – Полоцк"; "Нижневартовск-Самара – Усть-Балык – Омск"; газопроводы "Уренгой – Помары - Ужгород"; "Уренгой - Челябинск". Общая протяженность трубопроводов на территории округа составляет 66 тысяч километров.
Глава 2
Особенности социальной сферы ХМАО.
Большой особенностью Ханты-Мансийского автономного округа является устойчивое положение отраслей социальной сферы жизни, в особенности социальной защиты населения, его медицинского обслуживания, а так же строительства объектов социальной сферы и обеспечения жильем населения округа. Общая демографическая и социальная картина округа выглядит вполне удовлетворительной, в особенности на фоне просто катастрофического ухудшения ситуации в других субъектах федерации.
За период реформ, социальная сфера безусловно испытала и множество трудностей. Однако несмотря на проблемы, работа в этом направлении велась, и в настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе есть все необходимое для нормальной жизни: благоустроенное жилье, больницы, дома культуры, театры, магазины, школы, детские сады, физкультурно-оздоровительные комплексы, гостиницы. Молодые северяне могут продолжить свое образование в высших учебных заведениях округа - институтах, университетах.В округе развита сеть учреждений социальной службы (центры срочной социальной помощи, социальной помощи семье и детям, социального обслуживания, реабилитации детей, планирования семьи и репродукции человека, дома-интернаты для престарелых и одиноких), что обеспечивает социальную защиту и адаптацию определенных категорий населения.
Жилищное строительство
Доля капитальных вложений на строительство объектов социальной сферы в 1997 году по сравнению с 1996 годом увеличилась.
На жилищное строительство израсходовано 2067 млрд.рублей капитальных вложений, на строительство общеобразовательных школ – 363,9 млрд.рублей, дошкольных учреждений – 67,1 млрд.рублей, объектов здравоохранения – 560,2 млрд.рублей.
В истекшем году предприятиями и организациями всех форм собственности введено жилых домов 472,9 тыс.кв.м (95% к уровню прошлого года).Темпы жилищного строительства в расчете на душу населения в округе были выше, чем в среднем по России.
ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЬЯ В РАСЧЕТЕ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ,
кв. м на душу населения
| 1990г. | 1991г. | 1992г. | 1993г. | 1994г. | 1995г. | 1996г. | 1997г. | |
| Россия | 0,16 | 0,28 | 0,28 | 0,26 | 0,28 | 0,23 | 0,22 | |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 0,71 | 0,5 | 0,42 | 0,48 | 0,39 | 0,52 | 0,36 | 0,35 |
На многих территориях округа объемы построенного жилья превысили уровень 1996 года, в то же время в городах Лянтор и Покачи ввода жилых домов за истекший год не было.
Основной ввод осуществлен предприятиями и организациями, относящимися к смешанной форме собственности.
По сравнению с 1996 годом увеличилось строительство жилья индивидуальными застройщиками. За 1997 год ими введено жилых домов общей площадью 32,4 тыс.кв.м, что на 13,9% больше, чем в 1996 году.
Из объектов социальной сферы в истекшем году по сравнению с 1996 годом в 6 раз увеличился ввод дошкольных учреждений - 794 места. Введено общеобразовательных школ на 7958 ученических мест (117,8% к 1996 году), больниц на 227 коек (в 2 раза больше, чем 1996 году), амбулаторно-поликлинических учреждений на 651 посещение в смену.
Демография
Демографические процессы в округе вплоть до конца 80-х годов развивались по сценарию, характерному для большинства районов интенсивного хозяйственного освоения. Основной прирост населения-82% - приходился на миграцию, интенсивность которой была чрезвычайно высокой: валовый миграционный оборот достигал в среднем около 20%. Однако эффективность миграции была невысокой - 20%; это означает, что только 20 человек из 100 прибывших оставались в регионе. С начала 90-х и по сегодняшний день ситуация изменилась:
| Годы | Естественный прирост населения | Миграционный прирост населения |
| 1990 г. | 16458 | 2278 |
| 1991 г. | 13176 | -18448 |
| 1992 г. | 8717 | -9932 |
| 1993 г. | 5130 | 5339 |
| 1994 г. | 5183 | 3379 |
| 1995 г. | 4377 | 1901 |
| 1996 г. | 4961 | 2758 |
Для округа, в отличие от страны в целом, пока не характерна тенденция уменьшения абсолютной численности населения, по естественному приросту населения округ занимает второе место среди субъектов Российской Федерации.
Негативные демографические тенденции: снижение рождаемости, рост смертности и как следствие сокращение естественного прироста населения - имеют место и в нашем округе.
Ситуация, сложившаяся в целом по округу, характерна для всех городов и районов округа. Рассматривая демографические процессы в отдельных городах и районах нашего округа, следует отметить, что рождаемость значительно упала в сельских районах. Это такие районы, как Советский (35,1%), Нефтеюганский (34,9%), Октябрьский (48,2%), Березовский (49,9%), Кондинский (51,2%), Ханты-Мансийский (44,1%). (В скобках приведено число родившихся в 1997 году в процентном отношении к 1989 году).
На среднеокружном уровне отмечается смертность в городах Когалыме, Нефтеюганске, Нягани, Урае, Ханты-Мансийске, выше среднеокружного - в Сургутском и Белоярском районах, г.Белоярский.
ПРОЦЕНТ СНИЖЕНИЯ ЕСТЕСТВЕННОГО ПРИРОСТА НАСЕЛЕНИЯ
В 1997 ГОДУ ПО ОТНОШЕНИЮ К 1989 ГОДУ
| Территория | |
| на 50 процентов | г.Когалым, г.Лангепас, Нижневартовский район |
| на 60 процентов | г.Мегион, г.Радужный, г.Сургут |
| на 70 процентов | г.Нефтеюганск, г.Нижневартовск, г.Нягань, г.Белоярский, Сургутский район |
| на 80 процентов | г.Урай, Нефтеюганский район |
| на 90 процентов | Октябрьский район, Советский район |
В отдельных территориях наблюдается уменьшение абсолютной численности населения в результате естественной убыли, которая определяется превышением числа умерших над числом родившихся.
ПРЕВЫШЕНИЕ ЧИСЛА УМЕРШИХ НАД ЧИСЛОМ РОДИВШИХСЯ
| Территории | 1993г. | 1994г. | 1995г. | 1996г. | 1997г. |
| г.Ханты-Мансийск | 1,4 | 1,5 | 1,4 | 1,4 | |
| р.Березовский | 1,1 | 1,0 | 1,1 | 1,2 | |
| р.Кондинский | 1,1 | 1,4 | 1,4 | 1,3 | 1,3 |
| р.Ханты-Мансийский | 1,3 | 1,3 | 1,4 | 1,3 |
Уровень жизни населения.
Пo округу среднемесячный доход на душу населения за 1997 год составил 2881,3 тыс. руб. Наибольшие доходы приходятся на нефтедобывающие территории. Самые низкие доходы у жителей сельскохозяйственных и лесоперерабатывающих районов - Кондинский р-н, Ханты-Мансийский р-н, Советский р-н, Октябрьский р-н.
Одним из основных источников доходов большей части работающего населения округа продолжает оставаться заработная плата.
В 1997 году доля работающих пенсионеров увеличилась по сравнению с прошлым годом на 2,5% и составила 35,5% от общей численности пенсионеров.
Прожиточный минимум 5 марта 1996 года принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О прожиточном минимуме”. В соответствии с этим Законом Управлением по труду Администрации округа ежеквартально рассчитывается величина бюджета прожиточного минимума, которая утверждается постановлением Губернатора автономного округа.
СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТОЙ, ПЕНСИЕЙ
И ПРОЖИТОЧНЫМ МИНИМУМОМ
| Соотношение между з/п и прожиточным минимумом | Соотношение между пенсией и прожиточным минимумом | |||||
| 1996 г. | 1997 г. | 1996 г. | 1997 г. | |||
| По округу | 4,0 | 3,2 | 0,71 | 0,65 | ||
| По России | 2,7 | 2,9 | 0,85 | 0,88 | ||
Из таблицы видно, что уровень жизни работающей части населения округа в 1997 году оставался выше, чем в среднем по России, а уровень жизни пенсионеров остался ниже среднероссийского.
Безработица.
Еще одной немаловажной особенностью развития округа в реформаторский период является относительно низкий уровень безработицы. В то время как безработица росла по всей России ужасающими темпами, в Ханты-Мансийском АО картина занятости населения ухудшалась менее масштабно. Это объясняется тем, что занятость экономически активного населения связана с добычей, подготовкой, переработкой и транспортировкой углеводородного сырья, со смежными отраслями промышленности и предприятиями, обеспечивающими процесс жизнедеятельности региона. Уровень безработицы в округе, рассчитанный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, составил на 1 января 1999года 4,8%. Однако в последнее время ситуация стала значительно ухудшаться, в основном из-за кризиса нефтедобывающей промышленности и следствия этого процесса - массового сокращения рабочих мест. Численность безработных за год возросла с 25 тыс. человек до 35,7 тыс. человек, или на 42,8%.
А в Березовском, Кондинском, Октябрьском, Ханты-Мансийском и Советском районе уровень безработицы стал значительно превышать среднероссийский и среднеокружной показатель и составляет соответственно 14,5%, 14,2%, 12,2%,12%,9,1%. Среди безработных, стоящих на учете в службе занятости на 1.01.99 г., женщины составляют 61%, молодежь - 35,6%, выпускники различных учебных заведений - 5,9%.
Возрастной состав безработных
| Возраст | Численность безработных, тыс.человек | в % от общего числа безработных |
| 16-29 лет | 12,7 | 35,6 |
| с 30 лет до предпенсионного возраста | 21,1 | 58,9 |
| предпенсионный возраст | 1,9 | 5,5 |
Социальная защита населения.
Система социальной защиты населения как новая отрасль возникла в округе в 1992 году и быстро превратилась в многогранную службу по организации нормальной жизнедеятельности пожилых, инвалидов, детей, попавших в трудные ситуации. Развитие получили такие направления как пенсионное обеспечение, система денежной помощи, натуральные виды помощи,социальные услуги и льготы, стационарное обслуживание, правовое обеспечение социальных гарантий, кадровое обеспечение. Источником финансирования являются окружной и местный бюджеты. Пенсионное обеспечение Согласно Программе пенсионной реформы в Российской Федерации дальнейшее развитие получит добровольное дополнительное пенсионное обеспечение, осуществляемое через негосударственные пенсионные фонды. В округе зарегистрированы и прошли лицензирование в Инспекции НПФ при Министерстве труда и социального развития РФ четыре НПФ и один филиал негосударственного пенсионного фонда.
Похожие работы
... пространстве России и ее северных территорий Расположенный в центральной части Западно-Сибирской низменности Ханты-Мансийский автономный округ в настоящее время представляет крупное административно-территориальное образование, являющееся субъектом Федерации и важнейшим по многим демографическим и экономическим параметрам регионом Российского Севера. Это самый крупный по численности ...
... субвенции ("отрицательные трансферты") в бюджет автономного округа.[25] Объем фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него утверждаются законом о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год.[26] Дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам городских округов ежемесячно в соответствии со сводной ...
... уделяется недостаточно внимания. 2) Предложения по использованию резервов территориального бюджета ХМАО. Анализ особенностей формирования бюджета Ханты-Мансийского автономного округа за 1996 год, произведенный в главе 1, разделе 2; учет недостатков, связанных с уплатой налогов в доходную часть бюджета ХМАО за 1996 год, представленных в главе 1, разделе 3, применение положительного опыта других ...
... функционированию отраслей социальной инфраструктуры; – повысить интеллектуальный потенциал общества, развивать новые формы досуга, отдыха и развлечения населения. В Концепции информатизации Ханты-Мансийского автономного округа, утвержденной постановлением Губернатора от 3.06.1996 г. №206 определены основные принципиальные положения и пути построения территориальной информационной системы (ТИС) ...
0 комментариев