Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Хабаровского края

53.3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Хабаровского края.

53.4. Выборные органы местного самоуправления формируются на основе всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании. Порядок проведения выборов устанавливается краевым законом, (п. 53.4 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.99 N 137)

53.5. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться населением непосредственно, путем собраний (сходов), конференций граждан, а также через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления (советы, домовые, уличные. квартальные комитеты, комитеты и советы микрорайонов и т.п.). (п. 53.5 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.99 N 137)

Статья 53.1. Глава муниципального образования, иные выборные должностные лица местного самоуправления (ст. 53-1 введена Законом Хабаровского края от 29.06.99 N 137)

Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования - выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, а также должности иных вы борных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 54. Предметы ведения Хабаровского края в области местного самоуправления 54.1. В ведении Хабаровского края находятся:

- принятие и изменение краевых законов о местном самоуправлении, контроль за их соблюдением;

- обеспечение соответствия краевых законов о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;

- регулирование порядка передачи и передача объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность;

- регулирование отношений между краевым бюджетом и местными бюджетами;

- обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

- наделение краевым законом органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, передача материальных и финансовых средств, необходимых для их осуществления, контроль за реализацией переданных полномочий;

- принятие краевых программ развития местного самоуправления;

- защита прав граждан на местное самоуправление;

- обеспечение краевых государственных гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления;

- установление порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, изменение их границ и наименования;

- компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Хабаровского края;

- регулирование краевыми законами особенностей организации местного самоуправления в поселениях и на других территориях компактного проживания национальных групп и общностей, казачества с учетом исторических и иных местных традиций;

- законы о муниципальной службе;

- принятие и изменение краевых законов об административных право нарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;

-     установление порядка регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 55. Предметы ведения местного самоуправления

55.1. В ведении муниципальных образований на территории Хабаровского края находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

55.2. К вопросам местного значения относятся:

- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

- формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; - комплексное социально - экономическое развитие муниципального образования;

- содержание и использование муниципальных жилого и нежилого фондов;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного школьного и профессионального образования;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

- охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

- регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;

- создание условий для жилищного, социально - культурного и бытового строительства;

- контроль за использованием земель муниципального образования;

- регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

- организация, содержание и развитие муниципального энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

- создание условий для снабжения населения и муниципальных учреждений топливом:

- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

- благоустройство и озеленение муниципальных образований;

- создание условий для утилизации и переработки бытовых отходов;

- создание условий для организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и содержание муниципальных архивов;

- создание условий для транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- организация и содержание муниципальной информационной службы;

- создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

- создание условий для организации зрелищных мероприятий;

- создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

- содействие обеспечению социальной поддержки и занятости населения;

- участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

- создание условий для обеспечения пожарной безопасности в муниципальном образовании. Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не

исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований, а

также органов государственной власти.

55.3. В случае, если на территории муниципального образования (за исключением города) имеются другие муниципальные образования, предметы ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются краевыми законами, а в отношении внутригородских муниципальных образований - уставом города.

Разграничение предметов ведения муниципальных образований должно обеспечивать экономическую и финансовую самостоятельность муниципальных образований. Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается.

55.4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, а также краевыми законами с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти Хабаровского края. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными и краевыми законами.

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления

56.1. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное органам местного самоуправления в управление, а также в соответствии с краевым законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 57. Местный бюджет

57.1. К местным бюджетам относятся бюджеты муниципальных образований.

57.2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Вмешательство в процесс разработки, утверждения и исполнения бюджета, утверждения отчета об его исполнении не допускается.

57.3. В местных бюджетах могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

 

Заключение.

 

Список использованных источников:

1. Конституция РФ.

2. Постовой Н.В. Муниципальное право России. – М.: Новый Юрист, 1998.- 349с.

3. Устав Хабаровского края.