Навигация
РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
26688
знаков
7
таблиц
1
изображение
1.3. РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
“Особенность Японии заключается в том, что показатель удельного веса государственных расходов в ВНП страны является одним из наименьших среди показателей развитых стран.”[10; с.87]
С 1966 года по 1991 год расходы центрального правительства Японии увеличились в 18 раз (рассчитано по таблице 3). В этот период их удельный вес в ВНП вырос с 6,2% до 9,3% (см. табл.3).
Таблица 3
Удельный вес расходов центрального правительства
Японии в ВНП в 1966-1991 г.г. [10; с.204-205]
| Год | ВНП, 1000 млн иен | Расходы центрального правительства, 100 млн иен | Доля расходов в ВНП, % |
| 1966 | 384186 | 23659 | 6,2 |
| 1971 | 827258 | 48923 | 5,9 |
| 1976 | 1711525 | 139146 | 8,2 |
| 1981 | 2603343 | 273723 | 10,5 |
| 1986 | 3396853 | 335332 | 9,9 |
| 1991 | 4596000 | 428275 | 9,3 |
Огромную часть расходов государственного бюджета составляют социальные расходы. А среди них - пенсии по старости и инвалидности (см. табл.4).
Таблица 4
Структура расходов центрального правительства
Японии в 1971-1990 г.г. (среднегодовые показатели
по пятилетним периодам), % [3; с.32]
| 1971-1975 | 1976-1980 | 1981-1985 | 1986-1990 | |
| Капиталовложения | 21,2 | 20,1 | 18,1 | 14,0 |
| Текущие расходы | 78,8 | 79,9 | 81,9 | 86,0 |
| в т.ч. · военные | 2,5 | 2,9 | 3,2 | 3,5 |
| · госаппарат и полиция | 7,1 | 9,2 | 10,0 | 10,8 |
| · %% и выплаты по госдолгу | 6,8 | 8,1 | 8,6 | 9,1 |
| · социальные расходы | 48,4 | 50,9 | 51,1 | 52,6 |
| из них: образование | 14,0 | 12,8 | 11,7 | 11,6 |
| здравоохранение | 1,7 | 1,3 | 1,2 | 1,2 |
| прочие соц. услуги | 4,3 | 4,6 | 4,7 | 4,8 |
| денежные выплаты населению | 28,4 | 32,2 | 33,5 | 35,0 |
| в т.ч. пенсии по старости и инвалидности | 21,5 | 24,9 | 27,5 | 29,0 |
| · другие текущие расходы | 14,0 | 8,8 | 9,0 | 10,0 |
| ИТОГО: | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Японское правительство обращает большое внимание на создание достойного уровня жизни лицам пожилого возраста. Это связано с тем, что численность данной категории постоянно растет и к 2025 году достигнет 5,2 млн человек против 2 млн в 1993 году [6;с.97]. Кроме того, из-за роста продолжительности жизни и увеличения периода трудовой активности этой категории населения, а также нехватки молодой рабочей силы пожилые люди станут важным компонентом рынка труда.
Пенсионная система Японии достаточно сложна и многослойна. Средствами государственного бюджета обеспечивается 1/3 выплат базовой пенсии [6; с.96]. Остальное выплачивается за счет различных пенсионных фондов.
За счет бюджета финансируется в Японии так называемое общественное вспомоществование. Оно охватывает тех, кто сам не может обеспечить минимальный уровень жизни. Такая помощь предоставляется на основе Закона о гарантиях прожиточного минимума и выплачивается по семи номинациям: на повседневные нужды, образование, жилье, медицинское обслуживание, материнство, по безработице, на похороны. В середине 90-х годов ее получали 0,7% населения против 2,4% в 1951 году, когда закон был принят.[6; с.97] К 2025 году планируется поднять расходы на социальное обеспечение, и в частности, повысить уровень социальной защищенности всех нуждающихся. 75% выплат по общественному вспомоществованию предоставляется из центрального бюджета, 25% - из бюджетов местных органов власти.[6; с.97]
Реализуя программу научно-технического прогресса, правительство Японии увеличивает государственные ассигнования на НИОКР. Особое внимание, уделяемое науке и образованию, объясняется тем, что они превратились в главный структурный фактор экономического роста: если в 1960-1970 годах прирост ВВП обеспечивался за их счет на 57%, то в 1985-1995 годах этот показатель повысился до 75-80%.[1; с.64]
В составе расходов на науку 13% составляют ассигнования на социальные науки, а 87% - на естественные и технические.[1; с.64] В ближайшие годы намечено ликвидировать существующий перекос в финансировании.
За счет государственного бюджета финансируются дорожное строительство, работы по развитию авиационного и железнодорожного транспорта, системы связи, расходы по ликвидации последствий стихийных бедствий и т.п.
Что касается военных расходов, то их уровень в Японии, по сравнению с другими развитыми капиталистическими странами, достаточно низкий. Военные расходы в Японии не выходят за пределы 1% ВВП. (см. табл.5)
В абсолютных цифрах военные расходы в Японии в 1996 году по сравнению с 1990 годом выросли на 10,4%, тогда как в других странах они сократились: в США на 27%, в Англии на 24%, в Германии на 33%, во Франции на 5%. [1; с.70]
Таблица 5
Военные расходы Японии, в % к ВВП [1; с.70]
| Год | Япония | США | Англия | Германия | Франция |
| 1990 | 1,0 | 5,5 | 4,0 | 2,3 | 3,5 |
| 1996 | 1,0 | 3,5 | 2,8 | 1,4 | 3,1 |
Из года в год растет такая статья бюджета, как расходы по государственному долгу. В 1997/98 году их доля составила 21,7%. [1; с.68]
В конце 1997 года парламент Японии принял закон о реформе финансовой системы, где предложено к 2000 году добиться того, чтобы расходы текущего года не превышали расходы предыдущего.
Установлены следующие показатели по расходам на 2000 финансовый год по сравнению с 1997 годом: увеличить расходы на социальное обеспечение примерно на 6%, расходы на поощрение науки и техники - на 5%; сохранить в прежних размерах расходы на культуру и образование, оборону, на мероприятия в сфере энергетики, на поддержку малого и среднего предпринимательства; уменьшить расходы на предприятия общественного сектора более чем на 7%, на правительственную помощь развивающимся странам - на 10%, дотации органам местного самоуправления - на 27%. [8; с.44]
Похожие работы
... : рост бюджетных расходов легко принимает необратимый характер, чего нельзя сказать о росте доходов. С другой стороны, одновременно с ужесточением бюджетной политики Банк Японии стал, например, активно скупать у частных финансовых институтов облигации госзайма, тем самым повышая уровень монетизации экономики и способствуя расширению кредитования. ФОРМИРОВАНИЕ КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ Еще с конца ...
... . иностранные банки также нашли себе применение на процентном рынке. В настоящее время Япония является одним из крупнейших международных рынков свопов. Важное место в денежно-кредитной системе Японии занимают государственные специализированные банки. К ним относятся: Экспортно-импортный банк Японии – основан в 1950 г. Уставной капитал полностью принадлежит государству, собственные средства банка ...
... проблем 90-х годов. Читателя, более глубоко интересующегося РЭП Японии, я отсылаю к другим своим работам на данную тему: Япония: опыт регионального развития. М., 1991; Механизм региональной экономической политики (Япония. Послевоенная государственная политика: вызовы и ответы. М., 1998); «Технополис» — программа регионального и научно-технического развития Японии (Япония. 1988. Ежегодник. М., ...
... двустороннее Соглашение о культурных связях.[56] К настоящему времени 1396 человек приняли участие в программах молодежных обменов, что способствовало углублению взаимопонимания между народами России и Японии. Глава 2. Развитие отношений между Японией и Западной Сибирью 2.1 Основные пути развития отношений Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), укрепляя взаимовыгодное сотрудничество и ...
0 комментариев