Навигация
Гражданско-правовой компонент правового статуса Министерства социальной защиты Республики Мордовия
36659
знаков
0
таблиц
0
изображений
5. Гражданско-правовой компонент правового статуса Министерства социальной защиты Республики Мордовия
В соответствии с п.5 Положения о Министерстве социальной защиты населения РМ оно является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банковской системы, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим полным наименованием, а так же соответствующие печати, штампы и бланки. Имущество закрепляется за ФАС России на праве оперативного управления (п.7 Положения о ФАС России).
Минсоцзащиты РМ является органом исполнительной власти и осуществляет публичные полномочия. В этой связи возникают трудности по определению организационно-правовой формы МИнистерства как юридического лица, так как ГК РФ не предусматривает подходящие организационно-правовые формы.
В соответствии с ч.2 Ст.161 Бюджетного кодекса, организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия, в целях настоящего Кодекса признаются бюджетными учреждениями. Таким образом, Министерство признается бюджетным учреждением.
Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов(ч.1 ст.161 БК РФ).
Бюджетное учреждение:
использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;
при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.
использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета, которые ведутся казначейством Республики Мордовия.
не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Вместе с тем Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Минсоцзащиты и реализацию возложенных на него функций.
Главный распорядитель средств республиканского бюджета утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; составляет бюджетную роспись; распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг и др.
Как получатель бюджетных средств Минсоцзащиты РМ обязано:
своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;
своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;
своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.
Функции по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, возложены на Министра.
Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Мордовия. Финансовое обеспечение деятельности Министерства по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
6. Место Министерства социальной защиты в системе органов исполнительной власти. Взаимодействие с иными органами исполнительной власти
В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 21 ноября 2005 г. №187-УГ «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия» Правительство Республики Мордовия руководит работой ФАС России и контролирует ее деятельность.
Правительство РМ наделяет Министерство функциями, утверждает положение о Минсоцзащиты РМ, устанавливает предельную численность работников ее аппарата и размер ассигнований на содержание этого аппарата в пределах средств, предусмотренных на эти цели в региональном бюджете.
Глава РМ назначает на должность и освобождает от должности Министра Минсоцзащиты РМ и его заместителей. Правительство Российской Федерации вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов.
Минсоцзащиты РМ подчиняется Правительству Республики Мордовия и ответственно перед ним за выполнение порученных задач. В рамках своих полномочий Министерство вносит в Правительство РМ проекты законов и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Минсоцзащиты.
В случаях, когда для реализации полномочий Минсоцзащиты РМ, в частности, для исполнения поручений, необходимо получение информации, заключений, экспертиз от других органов исполнительной власти, оно обращается с запросом в соответствующий орган исполнительной власти.
Минсоцзащиты создает свои территориальные органы, руководствующиеся Уставом, каковыми являются Учреждения социального обслуживания Минсоцзащиты РМ. Их учредителем является Правительство РМ, однако они находятся в ведении Минсоцзащиты и подконтрольны ему.
Министерство здравоохранения и социального развития РФ осуществляет координацию деятельности указанного министерства, а так же осуществляет финансирование отдельных направлений деятельности Минсоцзащиты РМ путем выделения субвенций в бюджет Республики Мордовия.
Осуществляется взаимодействие с отраслевыми министерствами Республики Мордовия, в частности в целях перерасчета и выделения субсидий на оплату отдельных видов услуг, выплат пособий и компенсаций, содействия в части реализации государственных программ, согласования актов, создания совместных комиссий.
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 2003 года
2. Конституция Республики Мордовия. Принята 21 сентября 1995 года
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (БК РФ)
4. Закон Республики Мордовия от 2 декабря 2008 г. N 122-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
5. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
6. Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года N 2-З "О государственных должностях и должностях гражданской службы Республики Мордовия"
7. Закон Республики Мордовия от 22 ноября 2005 года N 70-З "О структуре Правительства Республики Мордовия"
8. Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения"
9. Положение о министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 мая 2008г., с изменениями от 13 октября 2008г
10. Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 декабря 2005 г. N 460 "Об установлении предельной численности государственных гражданских служащих Республики Мордовия, замещающих должности в аппаратах министерств и иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия"
11. Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2008г. №1090-р
12. Указ Главы Республики Мордовия от 19 мая 2008г. №103-УГ «Вопросы структуры исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия»
13. Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 10 июля 2008г. №100 «Об утверждении структуры аппарата Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия»
14. Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 декабря 2008 г. №235 « О закреплении структурных подразделений»
15. Закон Республики Мордовия от 22 июля 1996г. №25-З «Об управлении государственной собственностью Республики Мордовия»
16. Указ Главы Республики Мордовия от 21 ноября 2005 г. №187-УГ «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия»
17. Закон Республики Мордовия от 28 декабря 2004г. №102-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия»
18. Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004г. №478 «О мерах по реализации Закона Республики Мордовия «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия»
19. Официальный сервер органов государственной власти Республики Мордовия: www.e-mordovia.ru
Похожие работы
... (в сентябре-310 человек). Численность требуемых работников на дополнительно введенные (созданные) вакантные места – 6 человек (в августе-16 человек). 4. Пути повышения эффективности социальной политики в республике Марий Эл Наряду с решением задач, связанных с поддержкой малоимущих слоев населения, смягчением возможных негативных последствий реформ, улучшением демографической ситуации, ...
... мер социальной защиты жителей города Москвы на 2007 гг.» ситуация не меняется, т.к. львиную долю средств финансирования социальной защиты составляют бюджетные средства города Москвы (таблица 2). Таблица 2 Источники финансирования и их структура сферы социальной защиты населения города Москвы в 2006 году Источники финансирования Абс., тыс. руб. Уд.вес, % Средства бюджета города Москвыв том ...
... финансовой и материально-технической базы органов МСУ, достаточной для сохранения, нормального функционирования и развития муниципальных продовольственных рынков; 3. введение в действие типовой региональной программы социальной защиты населения, включающей в себя в качестве первоочередной меры оказание помощи социально уязвимым категориям (безработные, многодетные семьи, остро нуждающиеся, ...
... и законодательных мер. В основном в Российской Федерации социальная защита нетрудоспособных и малообеспеченных групп населения осуществляется по двум основным направлениям - социальное обеспечение и социальная помощь.[7] Социального обеспечения в России включает в себя следующие виды: - пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные): - пособия ( ...
0 комментариев