Понятие материальной ответственности работников по нормам трудового права и её отличие от имущественной ответственности в гражданском праве

3.1 Понятие материальной ответственности работников по нормам трудового права и её отличие от имущественной ответственности в гражданском праве

Право собственности в Российской Федерации признаётся и охраняется государством. Соответственно признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.[67]

«Любая организация заинтересована в сохранности принадлежащего ей имущества, что вполне естественно. Но наибольшее беспокойство эти проблемы вызывает у руководства торговых организаций, поскольку именно в магазинах, на складах и в прочих хранилищах товарно-материальных ценностей происходит непрерывное получение работниками денежных средств и товаров. Обезопасить работодателя от возможной недобросовестности сотрудников призван институт материальной ответственности работника».[68]

В этой связи материальная ответственность работников за ущерб, причинённый работодателю при исполнении трудовых обязанностей, представляется нам одним из средств защиты права собственности.

Работодатель и работники, как две стороны трудового договора, имеют ряд взаимных обязательств, одним из которых является обязанность работника бережно относиться к имуществу нанимателя.[69]

«К сожалению, работники не всегда неукоснительно выполняют свои обязанности. Не уменьшаются потери от недостач, растрат вверенных ценностей, небрежного отношения к имуществу, выпуска некачественной продукции, бесхозяйственности».[70]

«В тех случаях, когда работник нарушил требование закона бережно относиться к имуществу работодателя, рационально и экономно расходовать материальные ресурсы, в результате чего работодателю причинён имущественный ущерб, работник обязан возместить этот ущерб. Иначе говоря, работники привлекаются к материальной ответственности по нормам трудового права, которая определяется как мера государственного принуждения, заключающаяся в возложении на работника обязанности возместить в установленных законом порядке и размерах ущерб, причинённый по его вине той организации, с которой он состоит в трудовых отношениях».[71]

В пределах нашего исследования целесообразно обсудить вопрос о специфических отличиях материальной ответственности работников по нормам трудового права и имущественной ответственности в гражданском праве.

«Зачастую, когда говорят о материальной ответственности, подразумевают обязанность какого-либо лица возместить возможные убытки, если возникнет какая-либо угроза сохранности имущества работодателя. Между тем термин "материальная ответственность" применим в ограниченных случаях. … Основания возникновения тех или иных взаимоотношений сторон зависят от условий хозяйственной деятельности конкретного предприятия. Например, если у организации есть собственные склады, то она должна иметь в штате своих работников, призванных как принимать товар по количеству и качеству, размещать его на хранение, так и отпускать его и внутренним подразделениям своей организации, и сторонним предприятиям».[72]

Пунктом 9 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина России от 28.12.2001 № 119н (с изм. и доп. от 26.03.2007), определено, что одним из необходимых условий для действенного контроля за сохранностью запасов является определение круга лиц, ответственных за приемку и отпуск запасов (заведующих складами, кладовщиков, экспедиторов и др.), правильное и своевременное оформление этих операций, сохранность вверенных им запасов; заключение с этими лицами в установленном порядке письменных договоров о материальной ответственности.[73]

«Когда у организации отсутствуют собственные склады, можно заключить договор хранения товарно-материальных ценностей и сдать товар на хранение другому юридическому лицу».[74]

Оформляется данный договор в соответствии с гл. 47 "Хранение" ГК РФ.[75]

В этом случае движение материальных ценностей в рамках заключенного гражданско-правового договора хранения подтверждается актами приемки-передачи товарно-материальных ценностей по типовым формам МХ-1 и МХ-3, утвержденным Постановлением Росстата от 09.08.1999 № 66.[76]

«Таким образом, материальная ответственность возникает в сфере трудового права, основана только на отношениях работодателей и работников и применима в строго ограниченных условиях. Упущенная выгода не подлежит возмещению. В случаях причинения вреда имуществу в рамках гражданско-правовой ответственности полнота применения мер этой ответственности может быть ограничена только специальным законодательством или договором. Поэтому если мы хотим обеспечить сохранность своего имущества, то должны либо заключить договор о материальной ответственности с работником, либо предусмотреть меры ответственности с лицом, выполняющим работы по гражданско-правовому договору».[77]

Так, кажется ясным, что с позиций перспективы порождать более широкие гарантии прав и интересов работников нормы трудового права гораздо предпочтительнее, сопоставительно с соответствующим потенциалом норм гражданского права. Выше данная позиция будет нами соответствующим образом аргументирована.

Квинтэссенция научного знания в области данной проблематики и изучение современного массива российского законодательства позволяет оформить некоторые теоретизации. Прежде всего, осуществить типологизацию основных характеристик материальной ответственности по нормам трудового права и определить главные отличия такой ответственности от имущественной ответственности по нормам jus civile (гражданского права).

В частности можно отметить следующее.

1.«Субъектом, обязанности возмещать причинённый работодателю прямой действительный ущерб, может быть только работник, то есть лицо, которое в момент причинения прямого действительного ущерба состояло в трудовых правоотношениях с работодателем».[78]

В тех случаях, когда ущерб причинён лицами, которые выполняют для этой организации работу не по трудовому договору (например, по договору подряда, поручения и др.), то есть когда эти лица не состоят с работодателем в трудовых отношениях, возмещение ущерба должно производиться по нормам гражданского права.

2.В соответствии с частью 1 статьи238 ТК РФ с работника может быть взыскан только прямой действительный ущерб. Не полученные работодателем в связи с причинением работником материального ущерба доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.[79]

В соответствии со статьёй 1064 ГК РФ вред, причинённый по вине другого лица, подлежит возмещению причинителем вреда в полном объёме, включая неполученные по вине причинителя доходы (упущенную выгоду).[80]

3. «Судебная практика идет по пути отказа в удовлетворении требований о взыскании убытков и/или упущенной выгоды даже в том случае, если истцом доказан факт причинения убытков, причинно-следственная связь между действиями ответчика и причинением убытков, но не доказан или неверно посчитан размер этих убытков».[81]

«Пределы (размеры) материальной ответственности работников (ограниченная или полная) в трудовом праве дифференцированы в зависимости от характера допущенного работником правонарушения, трудовой функции, выполняемой работником, а в ряде случаев - и формы вины (умысла или неосторожности) работника, причинившего ущерб. Показателем такой дифференциации служит специальное регулирование порядка определения размеров причиненного работником ущерба в денежном выражении (статья 246 ТК РФ)».[82]

Статья же 401 ГК РФ не исключают обязанность лица полностью возместить имущественный ущерб и при случайном причинении вреда.[83]