Привод

7. Привод

Привод — это мера защиты правопорядка, состоящая в том, что участник про­цесса, который без уважительных причин не явился к месту следствия или судебно­го разбирательства, принудительно доставляется к дознавателю, следователю, про­курору или в суд для участия в процессуальных действиях.

УПК предусматривает возможность привода обвиняемого (ст. 147), подсудимо­го (ст. 247), подозреваемого (ст. 123), свидетеля (ст. 73), потерпевшего (ст. 75) и экс­перта (ст. 82).

Привод осуществляется милицией на основании постановления органа рассле­дования, прокурора и судьи (определения суда).

По общему правилу привод допустим лишь при условии, что соответствующий участник процесса не явился без уважительных причин, выяснение которых долж­но предшествовать вынесению постановления (определения) о приводе. Уважи­тельными причинами неявки обвиняемого по вызову следователя считаются: 1) бо­лезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться; 2) несвоевременное вручение обвиняемому повестки о вызове; 3) иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться в назначенный срок (ст. 146 УПК). Эти же причины следует считать уважительными и при неявке других участников процесса.

Привод обвиняемого без предварительного вызова и, следовательно, без уста­новления причин неявки возможен в порядке исключения, когда обвиняемый скры­вается от следствия или не имеет определенного места жительства. Эти обстоятель­ства надо достоверно установить и указать в постановлении о приводе. Изложенное относится к подозреваемому (ст. 123 УПК), обвиняемому (ст. 147 УПК), должно от­носиться и к подсудимому, хотя в отношении последнего закон сформулирован не­сколько иначе: суд вправе подвергнуть неявившегося подсудимого приводу, а равно избрать или изменить меру пресечения (ст. 247 УПК).

Наряду с приводом к лицу, уклоняющемуся от явки к дознавателю, следовате­лю, прокурору, судье, в суд, может быть применена уголовная ответственность, пре­дусмотренная ст. 308 УК.

8. Отстранение от должности

Отстранение от должности — превентивная мера, имеющая целью предупре­дить совершение обвиняемым новых преступлений или воспрепятствовать его по­пыткам помешать установлению истины. Например, главный бухгалтер, обвиняе­мый в хищении денежных средств путем подделки финансовых документов, дол­жен быть отстранен от должности, чтобы он не смог продолжать преступную дея­тельность с использованием тех же или иных документов или фальсифицировать бухгалтерский учет с целью избежать уголовной ответственности. Главврач-хирург, допустивший грубую ошибку, повлекшую смерть пациента, отстраняется от долж­ности, с тем, чтобы не допустить повторения такого рода ошибок, и т. п.

В соответствии со ст. 153 УПК указанная мера применяется только в отноше­нии должностных лиц. Это значит, что если в совершении хищения обвиняется не главный бухгалтер, а бухгалтер и не главный врач, а врач, то они не могут быть от­странены от работы по постановлению следователя. Такое правовое предписание вряд ли приемлемо. Необходимо допустить отстранение обвиняемого не только от должности, но и от любой работы по специальности, если ее продолжение может помешать достижению задач уголовного судопроизводства. Понятие должностного лица сформулировано в ст. 285 УК применительно к нуждам уголовного права, и ему не следует придавать универсально-правовой характер. К тому же УК относит к должностным лицам глав и некоторых сотрудников органов местного самоуправле­ния, муниципальных учреждений, которые в соответствии с Конституцией РФ госу­дарственными образованиями не являются.

Статья 288 УК предусматривает ответственность государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не являющихся должностными лица­ми, за присвоение полномочий должностного лица. После привлечения такого лица в качестве обвиняемого следует допустить возможность отстранения его от работы. Не вызывает сомнения необходимость отстранения от работы водителя, виновного в автокатастрофе, продавца, обвиняемого в хищении, и ряда других недолжност­ных лиц. Следователь имеет также возможность требовать отстранения от работы обвиняемых путем направления в соответствующие учреждения представлений. Однако надо иметь в виду, что представления следователя хотя и должны быть рас­смотрены руководителями этих учреждений, но не обязательно должны быть удов­летворены.

УПК допускает отстранение от должности только обвиняемых. По аналогии это положение распространяется и на подозреваемых. Опоздание с отстранением от должности может привести к тому, что подозреваемый помешает установлению истины. Лицо может быть отстранено от должности сразу после вынесения поста­новления о привлечении его к участию в деле в качестве обвиняемого, т. е. до предъ­явления ему обвинения.

Постановление следователя об отстранении кого-либо от должности (работы) обязательно для руководителя не только государственного, но и частного учрежде­ния и предприятия. Оно представляет собой средство достижения не частного, а публичного интереса, состоящего в изобличении и наказании преступника, где бы он ни работал.