Войти на сайт

или
Регистрация

Навигация


1995 г. доля приватизированных предприятий ООП составила свыше 70 %

общего их количества. Наиболее активно процесс приватизации проходил

на предприятиях авиационной промышленности, радиопромышленности и


- 4 -

электронной промышленности. В таблице 1 представлено распределение

предприятий по способам приватизации на основе данных Госкомстата РФ.

Из таблицы видно, что наиболее распространенным способом приватизации

в ООП является продажа акций акционерных обществ открытого типа.

Среди других способов приватизации в порядке убывания по итоговым

данным использовались выкуп арендованного имущества, продажа предприя-

тий на коммерческом конкурсе и продажа имущества (активов) действующих

и ликвидированных предприятий и объектов. Необходимо также отметить,

что в первом полугодии 1995 г. наряду с продажей акций акционерных об-

ществ открытого типа предпочтение отдавалось также продаже имущества

действующих и ликвидированных предприятий и объектов.

Проведенный анализ работы 46 акционерных обществ, сгруппированных

в соответствии с их численностью и использованием первого или второго

варианта предоставления льгот трудовым коллективам, а также сравнение

групп государственных и приватизированных предприятий показали, что

после приватизации в рассматриваемых акционерных обществах в 1994 г.,

в 1 и во 2 кварталах 1995 г. ухудшились результаты деятельности по

сравнению с соответствующими периодами предыдущих лет.

 Таблица 1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И

НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СПОСОБАМ ПРИВАТИЗАЦИИ

(1992 - 1995 ГГ.)

 ┌───────────────────┬──────────────────────────────────────────┐

 │ │ Доля предприятий, приватизированных │

 │ │ различными способами (в %) │

 ├───────────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────┤

 │ │ а │ б │ в │ г │ д │ е │

 ├───────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤

 │ 1992 г. │ 73 │ - │ 4,9 │ 4,9 │ - │ 17,2 │

 │ 1993 г. │ 90,2 │ 0,5 │ 0,5 │ 1,0 │ - │ 7,6 │

 │ 1994 г. │ 92,0 │ 0,5 │ 3,7 │ - │ 0,5 │ 3,3 │

 │1 полугодие 1995 г.│ 41,7 │ 8,3 │ 8,3 │ 41,7 │ - │ │

 ├───────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤

 │ Итого │ 85,8 │ 0,7 │ 3,2 │ 0,9 │ 2,7 │ 6,7 │

 └───────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┘

Примечание :


- 5 -

а - продажа акций акционерных обществ открытого типа;

б - продажа предприятий на аукционе;

в - продажа предприятий на коммерческом конкурсе;

г - приватизация через инвестиционный конкурс (в 1992-1993 гг.

это означало продажу предприятий целиком на некоммерческом инвестици-

онном конкурсе, в 1994 г. - продажу пакетов акций, в 1995 г. - продажу

предприятий целиком на инвестиционном конкурсе);

д- продажа имущества (актмивов) действующих, ликвидируемых,

ликвидированных предприятий и объектов, незавершенных

строительством;

е - выкуп арендованного имущества.

В то же время отдельные акционерные общества по некоторым показа-

телям улучшили свои результаты. Наметилась также тенденция к повышению

показателей деятельности групп, включающих предприятия с меньшей чис-

ленностью (до 5 тыс. человек) и использующих второй вариант льгот, по

отношению к группам с более крупными по численности предприятиями

(свыше 5 тыс. человек) и избравшим второй вариант льгот, а также групп

с большей численностью (более 5 тыс. человек), использующих первый ва-

риант льгот, при производстве изделий как гражданского назначения, так

и общего объема продукции.

С целью оценки эффективности приватизации проведено сравнение де-

ятельности группы из 46 приватизированных предприятий и двух групп го-

сударственных предприятий, состоящих из 168 и 53 производств. Отдельно

рассматривались показатели их деятельности применительно к производс-

тву общего объема продукции и изделий гражданского назначения.Анализ

показал:

- все группы предприятий в той или иной мере ухудшили результаты

своей деятельности в 1 квартале 1995 г. по сранению с 1 кварталом 1994

г.;

- в то же время при производстве общего объема продукции на при-

ватизированных предприятийх в меньшей степени ухудшишись результаты

деятельности, чем в обеих группах государственных предприятий. Однака

при производстве гражданской продукции наблюдалась обратная картина,

то есть приватизированные предприятия работали хуже, чем обе группы

государственных предпрятий.


- 6 -

ОРГАНИЗАЦИОНЫЕ ФОРМЫ ПРИВАТИЗАЦИИ

Институциональные преобразования в ООП можно рассмотреть на при-

мере 8 отраслей, подведомственных Госкомоборонпрому России (АП - авиа-

ционной промышленности, БП и СХ - боеприпасов и спецхимии, ПВ - про-

мышленности вооружений, РКТ - ракетно-космической техники, ПСС - про-

мышленности средств связи, СП - судостроительной промышленности, ЭП -

электронной промышленности и РП - радиопромышленности). Предприятия и

организации каждой отрасил были разделены на группы в зависимости от

их взаимоотношений с Госкомоборонпромом: государственные предприятия,

подведомственные Госкомоборонпрому; акционерные общества с участием

государства, сотрудничающие с Госкомоборонпромом; акционерные общест-

ва, приватизированные без органичений, но сотрудничающие с Госкомобо-

ронпромом; предприятия, полностью утратившие всвязь с Госкомоборонпро-

мом; (см. Табл. 2).

Из таблицы видно, что в настоящее время по рассматриваемым 8 от-

раслям Госкомоборонпром может реально проводить государстенную полити-

ку лишь на 34,6% предприятий, на 28,6% предприяитй возможность реали-

зации государственной политики ограничивается долевым участием госу-

дарства в уставном капитале акционерных обществ, на 24% акционерных

обществ государственная политика осуществляется Госкомоборонпромом в

основном посредстом размещения государственного оборонного заказа. На-

именьшее количество государственных предприятий оказалось в авиацион-

ной промышленности (21%), что вряд ли можно считать положительным фак-

том, так как большинство приватизированных предприятий авиационной

промышленности лишилось поддержки государства, в том числе в виде го-

сударственного оборонного заказа, и находится на грани банкротства.


- 7 -

Таблица 2

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ОТРАСЛЕЙ ОБОРОННОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГОСКОМОБОРОНПРОМА РОССИИ (ГКООП), в %

────────────────────┬──────────────────────────────────────────┬─────┐

Формы │ ООП │ГКООП│

взаимоотношений ├────┬───────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┼─────┤

предприятий с ГКООП │ АП │БП и СХ│ ПВ │ РП │ РКТ│ ПСС│ СП │ ЭП │ │

────────────────────┼────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤

Госпредприятия, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

подведомственные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

ГКООП │21,0│ 82,0 │34,6│28,0│54,2│41,4│40,7│26,8│34,6 │

АО с гос-ным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

участием, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

сотруд-щие с ГКООП │40,9│ 12,0 │24,6│27,5│13,5│27,1│31,4│29,1│28,6 │

АО, приват-ные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

без ограничений, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

сотруд-щие с ГКООП │28,7│ 6,0 │19,0│33,0│22,9│14,9│18,1│27,2│24,0 │

Предприятия, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

полностью  │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

утратившие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

связь с ГКООП │9,4 │ 0 │21,8│11,5│ 9,4│16,6│ 9,8│16,9│12,8 │

────────────────────┼────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤

Всего │100 │ 100 │100 │100 │100 │ 100│100 │100 │ 100 │

────────────────────┴────┴───────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┘

Недавно превительством РФ было принято решение, в соответствии с

которым заводы и КБ отраслей оборонной промышленности, выполняющие

оборонный заказ, могут рассчитывать при получении статуса Федерального

научно-производственного центра (ФНПЦ) на особую государственную под-

держку. Позднее предполагается финансировать ФНПЦ также за счет

средств Миннаки России - по статье расходов на фундаментальные иссле-

дования.

По разным оценкам, структурная перестройка предприятий оборонного

комплекса, включающая модернизацию производства и конверсию оборонной

промышленности, потребует от 150 млрд. до 300 млрд. долл. Адаптацион-

ной реакцией предприятий оборонного комплекса, тесно связанных между


- 8 -

собой научными, производственными и кооперационными связями, явилось

стремление к образованию различных интегрированных структур с преобла-

данием в последнее время акционерно-промышленных компаний и финансо-

во-промышленных групп.

Создание разветвленной сети финансово-промышленнх групп - одно из

наиболее действенных путей привлечения внебюджетных источников финан-

сирования для вывода ООП из кризиса, осуществления структурной перест-

ройки, переориеннтации промышленных предприятий и научных организаций

на самофинансирование. Образование ФПГ на базе предприятий ООП повыша-

ет устойчивость входящих в них предприятий к внешним воздействиям,

способствует расширению самостоятельности предприятий во всех сферах

деятельности, уменьшает вероятность банкротства, содействует перерасп-

ределению управленческих функций.

Возниконовение ФПГ воджно ренгламентироваться и регулироваться

государством, особенно при объединении предприятий, оказывающих су-

щественное влияние на обороноспособность России, так как в противном

случае могут возобладать групповые интересы, идущие в разрез с госу-

дарственной промышленной политикой в ООП. В то же время по другим, ме-

нее значимым направленимям деятельности ФПГ могут консолидировать

предприятия на добровольной основе.

Процесс формирования и регистрации ФПГ в настоящее время опреде-

ляется положением о ФПГ и порядке из создания (приложение к Указу пре-

зидента РФ № 2096 от 8 декабря 1993 г.), программой содействия форми-

рованию ФПГ (утверждена постановлением правительства РФ № 48 от 16 ян-

варя 1995 г.), а также постановлениями правительства РФ, касающимися

порядка проведения экспертизы проектов ФПГ (№ 508 от 23 мая 1994 г.) и

порядка ведения реестра ФПГ (№ 707 от 19 июня 1994 г).

Анализ действующих законадательных и нормативно-правовых актов по

формированию ФПГ в ООП показал следующее:

- нормативно-правовой основой создания ФПГ является акционирова-

ние, но взаимоотношения в рамках ФПГ между головной компанией и ее

участниками пока четко не определены;

- антимонопольное законодательство накладывает излишние ограниче-

ния на участие в ФПГ предприятий-монополистов, особенно выпускающих

оборонную продукцию;

- недостаточно разработаны нормы создания ФПГ в рамках СНГ и с

предприятиями стран дальнего зарубежья;

- положение о создании ФПГ должно предусмотреть смягчение дейс-


- 9 -

твующих ограничений количественного состава их участников, численности

работкиков входяцих в них структур, доли государственной собственности

в совокупном капитале ФПГ, возможности перекрестного владения акциями

участниками ФПГ, системы льгот, предлакаемых ФПГ государством, и т.д.;

- требуются многочисленные согласованмия с центральными экономи-

ческими органами, Министерством обороны России, правительством РФ. В

результате процесс формирования и регистрации ФПГ длится в ряде случа-

ев более полугода, при этом объединившиеся в них предприятия получают

лишь незначительные льготы.

В соответствии с программой содействия формированмию ФПГ в ООП в


Информация о работе «Приватизация предприятий отраслей оборонной промышленности.»
Раздел: Налоги, налогообложение
Количество знаков с пробелами: 40591
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

Похожие работы

Скачать
32163
0
0

... стабилизации, развитию финансовых рынков и т.д., а также при создании условий для возникновения конкурентной среды. ПОСЛЕДСТВИЯ ВАУЧЕРНОГО ЭТАПА ПРИВАТИЗАЦИИ ОБОРОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Переход к рыночной экономике предприятий отраслей оборонной промышленности проходил в условиях общего экономического кризиса, осложнившегося проводимой конверсией. Уже на начальном этапе приватизации предприятий ООП ...

Скачать
33650
2
0

... стабилизации, развитию финансовых рынков и т.д., а также при создании условий для возникновения конкурентной среды. ПОСЛЕДСТВИЯ ВАУЧЕРНОГО ЭТАПА ПРИВАТИЗАЦИИ ОБОРОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Переход к рыночной экономике предприятий отраслей оборонной про­мышленности проходил в условиях общего экономического кризиса, ослож­нившегося проводимой конверсией. Уже на начальном этапе приватизации предприятий ...

Скачать
197477
5
15

... показателей и характеристик деятельности для целей оперативного и стратегического управления инвестициями. 3.2. Основные аспекты стратегии эффективного управления факторами производства корпорации оборонной промышленности Поскольку корпорации оборонной промышленности проводят операции на финансовом рынке, осуществляя различные финансовые операции, их можно считать субъектами финансового рынка. ...

Скачать
40193
0
0

... страны; ·          совершенствование военно-технического сотрудничества ·          Российской Федерации с иностранными государствами; ·          совершенствование производственной деятельности в отраслях оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации; ·          организация по руководству и управлению Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками и воинские формированиями ...

0 комментариев


Наверх