Внешнеэкономические внешние связи Санкт-Петербурга

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

КАФЕДРА МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ:

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ (ИНВЕСТИЦИОННЫЕ) И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Выполнил: студент Платонов Константин Сергеевич,

II курс, 4 группа.

Санкт-Петербург

2003

Содержание Введение…………………………………………………………………………...стр. 3

1.   Глава I:

1.1.   Иностранные инвестиции в экономику Санкт-Петербурга………...стр. 4

1.2.   Внешнеторговая деятельность Санкт-Петербурга………………….стр. 8

1.2.1 Экспорт Санкт-Петербурга……………………………………….стр. 10

1.2.2 Импорт Санкт-Петербурга………………………………………...стр. 13

2.   Глава II:

2.1.   Международные связи Санкт-Петербурга на примере ЕС…………стр. 15

2.1.2 Сотрудничество с ЕС………………………………………………стр. 15

2.2.2 Сотрудничество со странами Северной Европы и странами региона Балтийского моря…………………………………………………стр. 17

Заключение………………………………………………………………………..стр. 20

Литература………………………………………………………………………...стр. 21

Введение. Данная работа посвящена рассмотрению положения Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации. Работа представляет собой анализ основных тенденций развития субъекта и анализ внешних связей Санкт-Петербурга. Поскольку работа является информационно-аналитической, автор уклонился от обширного прогнозирования ситуаций и перспектив и сделал основной упор на сбор и анализ данных прошедших лет, чтобы иметь возможность получить некоторые итоги, которые в дальнейшем можно было бы испльзовать для составления прогнозов развития.

Основной целью работы является анализ статистических данных для получения кратких выводов и наглядной картины состояния дел Санкт-Птербурга во внешнеэкономической и некоторых других внешних областях.

Не менее важной целью для автора является приобретение ценного опыта в проведении информационного анализа и написании аналитических работ подобного рода, поскольку это первая работа автора в данной области.

При написании работы автор столкнулся с некоторыми трудностями, связанными с недостатком литературы по Санкт-Петербургу, а точнее, его международной деятельности, и отсутствие свежих статистических данных. Кроме того, трудность для понимания места Санкт-Петербурга в мировой экономике составило отсутствие иностранных источников. Однако, несмотря на это, удалось собрать довольно обширный материал, привлекая различные, в том числе нетрадиционные, источники. Так, к примеру, в работе использовался Стратегический план Санкт-Петербурга, разработанный центром социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». Однако Стратегический план является лишь декларацией намерений, а конкретного плана экономического развития города до сих пор не существует. Так, по мнению Сергея Миронова, заместителя председателя Законодательного собрания Санкт-Петербурга, «Стратегический план» фактически лишает Петербург статуса научно-технического центра страны, лидера научно-производственной деятельности, а навязывает участь «перевалочного» пункта страны.[1] Один из авторов Стратегического плана, Борис Жихаревич как очевидное его достоинство отмечает: «Он (план) четко декларирует умеренно-либеральные ценности»[2]. Таким образом, по поводу корректности Стратегического плана существуют различные мнения, поэтому автор данной работы не полагался полностью на содержание плана, а попытался проанализировать изложенные в нем конкурентные возможности Петербурга.

Работа делится на две главы; в первой главе анализируются международные экономические (инвестиционные) связи Санкт-Петербурга; вторая глава является попыткой проследить политические отношения субъекта с зарубежными государствами (в основном речь идет о европейском направлении). В заключении представлен общий итог работы.

Автор поставил перед собой некоторые задачи при написании работы:

-     сделать упор на анализ статистического материала, а не на составление выводов и прогнозов;

-     придать работе аналитический, а не описатьельный характер.

Глава I.

 

1.1. Иностранные инвестиции в экономику Санкт-Петербурга.

Место России в мировых инвестиционных рейтингах в целом весьма скромно, а кризис 1998 года, ухудшение общего имиджа и рост финансовых рисков выбросили ее далеко из первой сотни стран привлекательных для инвесторов.[3]

Однако привлекательность отраслей и регионов сильно варьируется. Объектами внимания остаются металлургия, добыча и переработка нефти, газа и другого сырья и места их размещения. Внимание инвесторов привлекают также центры третичного сектора экономики с рыночной инфраструктурой, повышенным спросом на товары и услуги, особенно Москва и Санкт-Петербург (на них, по оценкам экспертов, приходится 1/5 инвестиционного потенциала России). Фактически три региона с наилучшими условиями (Москва, Санкт-Петербург, Московская обл.) получали в последние годы от 50 до 75% всех прямых иностранных инвестиций в экономику России.[4]

Размещение иностранного капитала по регионам России отражает различия между ними по уровням коммерческого риска, с одной стороны, и ожидаемой прибыли, с другой. Уже несколько лет, начиная с 1996г., журнал "Эксперт" и рейтинговое агентство "Эксперт РА" посвящают свои исследования соотношению инвестиционного потенциала и риска регионов России. При определении инвестиционного потенциала учитываются основные макроэкономические характеристики региона, насыщенность территории факторами производства, потребительский спрос населения и другие показатели. Инвестиционный потенциал региона складывается из восьми частных потенциалов (каждый из которых, в свою очередь, характеризуется целым рядом показателей). Величина инвестиционного риска отражает вероятность потери инвестиций и дохода от них. В качестве основных составляющих инвестиционного риска рассчитываются экономический, финансовый, политический, социальный, экологический, криминальный и законодательный виды риска.

Санкт-Петербург в рейтинге за 1999-2000г. занимает одну из лидирующих позиций, с высоким потенциалом и умеренным риском, уступая лишь Москве. Он занимает второе место по инфраструктурному и институциональному потенциалу[5]. По показателям инвестиционного риска Санкт-Петербургу удалось в 1999-2000гг. покинуть первую десятку регионов-лидеров по этому показателю, теперь он занимает 11-е место, по сравнению со вторым в 1998-1999гг.[6]

Иностранный капитал стремится, прежде всего, в экономически активные части российского пространства со сравнительно высокой восприимчивостью к инновациям, являющиеся хозяйственными центрами обширных территорий и имеющие относительно благоприятные инфраструктурные условия.

Из динамики иностранных инвестиций в Санкт-Петербург в 1993-1999 гг. видно, что общий объем иностранных инвестиций стабильно растет, начиная с 1993г. и имеет лишь одно исключение в 1994г. (Табл.1; Рис.1)[7].

Таблица 1: динамика иностранных инвестиций.

Млн. долл. США	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999
Объем валютных инвестиций	90	36	153	139	171	309	660
Объем рублевых инвестиций			3	31	63	101	46
Общий объем иностранных инвестиций	90	36	156	170	234	410	706

Источник: Комитет по внешним связям Администрации Санкт-Петербурга.

Диаграмма 1.

В период 1992-1994гг. происходил этап формирования статистики рыночной экономики, поэтому мы не располагаем более специфическими данными о характере инвестиционного процесса. Можно полагать, что падение инвестиционной активности может заключаться в гиперинфляции 1992г. и политическом кризисе в России 1993г. В 1996г. было зафиксировано незначительное снижение объема валютных инвестиций, которое было компенсировано ростом рублевых иностранных инвестиций. Снижение инвестиций 1996г. можно связать с ожиданием политической нестабильности, связанной с выборами Президента России и губернаторов регионов. В целом можно сказать, что за 1995-1996гг. инвестиционный процесс находился в процессе стагнации. Абсолютные объемы инвестиций были на незначительном уровне (менее 180 млн. долларов). В 1997 г. начинается период роста объема иностранных инвестиций. Предпосылкой для этого роста стал рост рублевых инвестиций в 1996 и 1997 гг. в эквиваленте более чем на 30 млн. долларов в год соответственно. В 1997 г. общий объем иностранных инвестиций вырос на 64 млн. долларов или на 37% по сравнению с 1996г. Положительная тенденция проявилась еще сильнее в 1998 г., когда рост валютных иностранных инвестиций превысил данные 1997г. на 80%, валютный эквивалент объема рублевых инвестиций превысил символическую сумму в 100 млн. долларов, а общий объем инвестиций вырос на 75% и превысил 400 млн. долларов.

Результаты 1999 г. наглядно доказали, что достижения предыдущих лет были не случайны. Объем иностранных инвестиций в твердой валюте вырос на 114% и достиг 660 млн. долларов США. Объем иностранных инвестиций в рублях достиг величины в 1050 млн. руб. (или 46 млн. долларов). Общий объем иностранных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга достиг 706 млн. долларов и вырос по сравнению с предыдущим годом на 72%. Рост инвестиций можно объяснить успешной реализацией крупных проектов с участием иностранного капитала в 1999г.:

-     ввод в эксплуатацию завода "Ригли" по производству жевательной резинки;

-     окончание строительства завода "Жиллет Интернешл" по производству бритвенных принадлежностей;

-     введение цеха детского питания заводом "Петмол";

-     открытие первой очереди нефтеналивного терминала компании "Нестэ" в Ломоносове;

-     введение в действие нового пивоваренного производства заводом "Вена";

-     организация производства пива заводом "Браво".

Структура инвестиций из-за рубежа показывает, что наиболее привлекательными отраслями для инвестирования в 1999г. явились промышленность (68,6% от общего объема инвестированных средств), особенно пищевая промышленность, транспорт и связь (17%), а также торговля и общественное питание (10,7%). Тенденции отображены в Таблице 2 и Диаграмме 2.

Таблица 2: привлекательность отрослей для инвесторов (в сотых долях).

	Валютные инвестиции	Рублевые инвестиции
Всего	100,0	100,0
Промышленность	68,6	34,0
Транспорт и связь	17,0	0,6
Строительство	0,9	7,4
Торговля и общественное питание	10,7	52,6
Другие отрасли	2,8	5,4

Источник: Investor¢s Handbook: Saint-Petersburg, 2000.

Диаграмма 2.

Среди стран-лидеров инвестиционного процесса наиболее стабильными инвесторами являются США (от 18% до 44% от общего объема инвестиций для США), затем Финляндия (от 10% до 20%) и Нидерланды (8,4%).

Важные позиции занимают Кипр и Люксембург (вместе - 13%), затем Великобритания. География инвестиций, по-видимому, не совсем адекватно отражает страны происхождения инвестиций, что определяется глобализацией инвестиционного процесса и тенденцией возврата вывезенных ранее из России денежных средств, возвращающихся через страны с режимами offshore.

Властями города проводится взвешенная политика по созданию благоприятного инвестиционного климата за счет разумной налоговой политики. Обеспечивается развитие инновационной деятельности и повышение деловой активности в сфере малого предпринимательства. В настоящее время в Санкт-Петербурге зарегистрировано около 180 тыс. субъектов малого предпринимательства. В малом бизнесе занято свыше 700 тыс. человек (включая вторичную занятость).

Характерно, что в ходе кризиса из города не ушел ни один инвестор. Все инвестиционные проекты в производственном секторе продолжаются. Генеральный директор петербургского филиала компании “Эрикссон” даже заявил, что “только революция может заставить нашу компанию уйти с российского рынка”.[8]

Кризис в стране не отразился на выполнении пилотного проекта реконструкции исторического центра с кредитом Всемирного Банка. Величина первого транша кредита - 31 млн. долларов. Подготовлены проекты строительства заводов по производству радиотелефонов и оборудования для автобусов и автомобилей.

Стратегический инвестор-производитель прекрасно осознает, что если он уйдет с петербургского рынка, то эту нишу очень быстро займут другие и вернуться будет гораздо труднее.

Для содействия притоку инвестиций в начале 1997г. Комитетом по внешним связям было подготовлено распоряжение губернатора Санкт-Петербурга "О создании Совета по содействию иностранным инвестициям при губернаторе Санкт-Петербурга", которое было подписано губернаторам 10.02.1997 за №123. Целью создания Совета явилось формирование эффективной обратной связи, конструктивного диалога между представителями органов власти Санкт-Петербурга и предпринимателями по вопросам улучшения инвестиционного климата в Санкт-Петербурге, создания благоприятных условий для развития деловой активности. В ходе заседаний было подтверждено, что на сегодняшний день наибольшую актуальность представляют вопросы создания эффективного правового пространства для деятельности инвесторов, а также развития инвестиционной инфраструктуры - четко отлаженной схемы работы с инвесторами, создание условий для максимально продуктивного освоения инвестиционных средств и их результативной отдачи.  

В заключение можно сказать, что иностранные инвестиции отражают степень доверия зарубежных инвесторов. Место Санкт-Петербурга в мировой и российской экономике в значительной степени определяется способностью привлекать иностранные инвестиции в Россию. Санкт-Петербург, по данным за 1997г. уверенно занимал третье место по объему накопленных иностранных инвестиций после Москвы и Тюменской области. Так, по словам вице-президента Европейского банка реконструкции и развития Дэвида Хекстера, Северо-Запад является одним из ключевых регионов для инвестирования в России. По его словам, ЕБРР наиболее интересные инвестиционные проекты осуществляет в Санкт-Петербурге и Новгородской области - эти субъекты Федерации были выбраны банком в качестве опорных.[9] Таким образом, можно сказать, что Санкт-Петербург обладает достаточно высоким потенциалом, в плане получения инвестиций, и обладает достаточным авторитетом среди зарубежных финансистов. В подтверждение этому можно сказать, что город вышел в 1997г. на международный рынок капиталов, разместив еврооблигации. "Объем эмиссии - 300 млн.долл, срок погашения 5 лет, доходность 9,5% годовых, что существенно ниже, чем ставки по кредитам, предоставленным городу ранее иностранными банками. Доходность петербургских облигаций рассчитана как доходность казначейских облигаций США плюс 3,125%".[10] Сам факт размещения еврооблигаций на столь выгодных условиях говорит о высоком международном рейтинге города и, возможно, открывает путь к снижению цены заимствования у частных зарубежных банков.  

 

1.2. Внешнеторговая деятельность Санкт-Петербурга.

Открытие экономики в 1992г. означило резкое возрастание влияния внешних факторов на формирование и функционирование российского рынка. С установлением либерального режима возникла прямая связь между функциями страны в мировой экономике и ее региональным развитием.

 Современный этап социально-экономического и общественно-политического развития России характеризуется активизацией региональных процессов. Одним из его существенных проявлений является децентрализация власти и последовательный выход республик, краев, областей, автономных округов на самостоятельную экономическую и политическую арену в качестве самостоятельных субъектов, решающих не только собственную судьбу, но и будущее Российского государства.

Особое место в России вот уже третье столетие занимает Санкт-Петербург.

Значение внешнеторговой деятельности в экономике Санкт-Петербурга постоянно возрастает. Санкт-Петербург по объему внешнеторгового оборота за 9 месяцев 2000 года - 3,4 млрд.долл.США[11] - занимает 3-е место среди всех субъектов РФ после Москвы и Тюменской области.

Положительной тенденцией внешней торговли Санкт-Петербурга, проявившейся в 1999г. после девальвации рубля 1998г., стало резкое улучшение баланса внешней торговли (отрицательное сальдо 2 млрд.долл. в 1998г. и 160 млн.долл по оценке на 2000г.), связанное со значительным ростом экспорта предприятий города. Согласно Л.Б. Вардомскому, отрицательное внешнеторговое сальдо характерно для приграничных и приморских районов, коим и является Санкт-Петербург, в которых сравнительно широко представлена неорганизованная (челночная) торговля. Через них в Россию завозится, а затем распространяется по остальной территории по каналам мелкооптовой и неорганизованной торговли большая часть импорта.[12]

Оценивая нынешнее состояние внешней торговли города на Неве, можно сказать, что к началу 2000г. внешняя торговля практически оправилась от последствий августовского кризиса 1998г.

 

В этой новой ситуации наблюдаются следующие важные тенденции:

 

-     стабильный рост объема внешней торговли, в основном, за счет роста экспорта;

-     изменение баланса внешней торговли Санкт-Петербурга, положительное сальдо на протяжении двух кварталов подряд;

-     стабильный и практически линейный рост экспорта предприятий города начиная со 2-го квартала 1999 г.;

-     стабилизация объема импорта на уровне 60-70% от уровня соответствующего периода прошлого года с некоторой тенденцией к росту.

Динамика внешней торговли позволяет предположить, что в дальнейшем тенденция преимущественного роста экспорта должна продолжиться еще некоторое время (до уменьшения эффекта снижения себестоимости продукции в России, произошедшего за счет девальвации рубля). Значительным резервом роста экспорта является рост производства конкурентоспособной продукции малых и средних предприятий города.

Импорт будет плавно возрастать, как за счет объема потребления экспортерами импортных комплектующих при росте экспорта, увеличения импорта оборудования для модернизации промышленности, так и за счет повышения импорта предметов потребления в соответствии с ростом уровня жизни населения.

1.2.1.Экспорт из Санкт-Петербурга

С начала 1999 г. наблюдается рост стоимостных объёмов экспорта. При этом его товарная структура (см.Табл.3) не претерпела существенных изменений по сравнению с прошлым годом. На первом месте - продукция машиностроения (54% от общего объёма или $1136 млн.), на втором - экспорт черных и цветных металлов (21% или $433 млн.). Существенно увеличился по сравнению с прошлым годом экспорт древесины и изделий из нее (1,6 раза).

Главные факторы роста экспорта усиление конкурентоспособности российской технологической и сырьевой продукции в связи с девальвацией рубля, ростом цен на мировых рынках на продукцию топливно-энергетического комплекса и другие сырьевые товары.

По итогам 1999 года среди стран-экспортеров Китай занимает 1-е место - 17% от общего объема экспорта Санкт-Петербурга (см. Диаграмму 3), что связано с поставками в Китай корабля, построенного на судостроительном заводе “Северная верфь”. Таким образом, разовая поставка изменила долю стран-участников внешнеэкономической деятельности по Санкт-Петербургу. Следом за Китаем идут Бельгия, затем

США. Стабильно велик экспорт в Финляндию – 6% и в страны СНГ.

Увеличился по сравнению с прошлым годом экспорт древесины и изделий из нее (1,6 раза). Доля торговли со странами СНГ в общем товарообороте составляет 14,2 % (12,2 % в экспорте и 15,9 % в импорте). Снижается товарооборот с Белоруссией, Казахстаном, Украиной. В то же время наблюдается некоторый рост в торговле с Азербайджаном.

В отношении стран Балтии следует сказать, что, несмотря на меры Правительства РФ по ограничению транзита, уровень экспорта Санкт-Петербурга остался примерно на уровне 1998г. А снижение почти в три раза импорта объясняется тем, что продукция пищевой промышленности Эстонии, Латвии и Литвы стала после кризиса неконкурентоспособна на петербургском продовольственном рынке.

Диаграмма 3.

 

Таблица 3: структура экспорта/импорта.

	Всего		В том числе:
	Экспорт	Импорт	Дальнее зарубежье		Страны СНГ
			Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт
Всего	2101,5	2329,2	1962,9	2129,5	138,6	199,7
в том числе:
Продовольственные товары и сырье для их производства	25,2	1138,2	17,8	1030,6	7,4	107,6
продукция топливно-энергитического комплекса	16,4	11,7	14,9	11,7	1,5	0,0
продукция нефтехимического комплекса	135,4	251,5	123,7	239,7	11,7	11,8
Кожевенное сырье, меха и изделия	10,5	2,5	10,4	2,3	0,1	0,2
Древесина и изделия из нее	162,7	98,7	156,7	93,8	6,0	4,9
Одежда, обувь	49,8	16,1	48,0	12,2	1,8	3,9
Черные и цветные металлы	433,2	103,6	425,0	83,4	8,2	20,2
Продукция машиностроения	1135,7	530,8	1041,3	496,3	94,4	34,5
Прочие товары	132,6	176,1	125,1	159,5	7,5	16,6

Источник: Investor's Handbook, Saint-Petersburg 2000.

Диаграмма 4.

Диаграмма 5 1.2.2.Импорт в Санкт-Петербург
По итогам 1999 года импорт сократился на 34% по сравнению с прошлым годом. На импорт продолжали оказывать воздействие последствия августовского кризиса 1998 года. Этим объясняется сокращение объёмов импорта по первому кварталу 1999 года. Далее объемы импорта стабилизируются. В настоящее время импорт определяется двумя основными факторами: снизившимся платежеспособным спросом населения, а также деятельностью на рынке как отечественных, так и иностранных импортозамещающих производителей. Наибольшая доля импорта приходится на продукты питания (44%), далее идет продукция машиностроения (23%). Первое место по объему импорта занимает - Германия (16% от общего объема, с продовольствием, фармацевтической продукцией, изделиями из цветных и черных металлов). На втором месте Финляндия с традиционной номенклатурой товаров, среди которых следует отметить продукцию машиностроения, продовольствие, минеральное топливо.

Диаграмма 6.

Для содействия развитию экспорта и поддержки внешнеторговой деятельности  

Санкт-Петербург осуществляет программу создания и развития системы бизнес- представительств города за рубежом:

-     Центр "Бизкон" в Котке (Финляндия) в 2000г. провел в Финляндии более 10 семинаров по экономической тематике, организовал работу по 20 совместным проектам сотрудничества предприятий Санкт-Петербурга и Финляндии. Около 10 предприятий наладили экспорт своей продукции в Финляндию, заключены сделки на общую сумму около 50 тыс.долл США;

-     Некоммерческое партнерство "Санкт-Петербург - Лондон" провело 10 международных конференций и семинаров по вопросам двустороннего делового сотрудничества, а также несколько крупных российско-британских мероприятий - деловых встреч - в Лондоне и Санкт-Петербурге;

-     Работа представительства предприятий Санкт-Петербурга в Камеруне способствовала экспорту петербургской промышленной продукции, ее объем составил 20 млн.долл.США;

-     Начало свою деятельность представительство петербургского фонда "Ямато" в Токио.

Осуществляются программы деловых миссий Санкт-Петербурга:

-     В 2000г. состоялись поездки делегаций Санкт-Петербурга на Кубу (трижды, в т.ч. во главе с губернатором Санкт-Петербурга и в составе делегации президента РФ В.В. Путина), в Бразилию (установлены партнерские контакты с г. Порто-Аллегре и штатом Рио-Гранде-до-Сул), во Вьетнам, в Иран, а также в страны СНГ и Балтии: Белоруссию, Литву, Эстонию, Таджикистан и Туркмению;

-     Подписаны документы о сотрудничестве с Севастополем и Гаваной;

-     Консорциум производителей программного обеспечения "Форт-Росс" провел серию поездок в страны Скандинавии: Данию, Швецию, Норвегию, а также в Гонконг. Консорциум первым в России стал членом международной ассоциации производителей программного обеспечения.

Санкт-Петербург принимает также активное участие в международных выставках: в 2000г. организованы работы стендов Санкт-Петербурга на выставках: Всемирная выставка ЭКСПО 2000 (Ганновер - Германия, участвовала 21 фирма), МИПИМ (Канны - Франция, участвовало 17 предприятий), ФАХАВ (Гавана - куба, 9 предприятий), выставка для организаторов конференций и конгрессов (Стокгольм - Швеция, около 10 участников), Международная выставка "ПОЛАГРО 2000" (Познань - Польша), Международная ярмарка (Пловдив - Болгария).

В заключение хотелось бы сказать, что,

-     во-первых, особое место Петербурга в России во многом связано с высоким потенциалом интеграции в мировую экономику определенных групп отраслей, образующихся вокруг функций специализации города;

-     во-вторых - будущее Санкт-Петербурга во многом определяется развитием внешнеэкономических отношений России и единой Европы. Санкт-Петербург, несомненно, должен развиваться как связующее звено между ЕС и Россией, т.к. на долю ЕС приходится по данным на 1999г. приходится 35% экспорта и 37% импорта Санкт-Петербурга.

Глава II.