7. Стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов учитывается на субсчете 260 “Фонд в малоценных и быстроизнашивающихся предметах”.

Поступление малоценных и быстроизнашивающихся предметов (МБП) оформляется записью в кредит субсчета 260 и дебет соответствующих субсчетов счетов 20, 21. Сумма, выбывших из эксплуатации МБП, записывается в дебет субсчета 260 и кредит субсчета 073 и 071. Остаток по субсчета 260 должен равняться сумме остатков по субсчетам 070, 071, 072, 073.

8. Некоторые операции в учреждениях здравоохранения должны оформляться двойной проводкой, то есть возникает необходимость производить запись по дебету одного счета и кредиту другого, и дополнительно делается другая запись по дебету и кредиту других счетов.

Например: Приобретение машин и оборудования оформляется записью в дебет субсчета 013 “Машины и оборудование” и кредит субсчета 100 “Текущий счет на расходы учреждения”. Одновременно производится вторая запись по дебету субсчета 200 “Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия” и кредиту субсчета 250 “Фонд в основных средствах”.

Реализация неиспользуемого оборудования оформляется записью в дебет субсчета 250 и кредит субсчета 013. Одновременно производится вторая запись, на суммы поступившие и оставленные в распоряжении учреждения, в дебет субсчета 100 и кредит субсчета 230 “Финансирование из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия”.

9. Нематериальные актива в учреждениях здравоохранения учитываются на субсчете 019 “Прочие основные средства” счета 01 “Основные средства”.

Стоимость, приобретенных нематериальных активов, оформляется записью в дебет субсчета 019 и кредит соответствующих субсчетов раздела “Денежные средства” или раздела “Расчеты”. Одновременно делается запись по дебету соответствующего субсчета счета 20 или 21 и кредиту субсчета 250.

10. В плане счетов бюджетных организаций имеются разделы, которых нет в плане счетов предприятий. Этими разделами являются:

Раздел 6 “Внутриведомственные расчеты по финансированию”;

Раздел 8 “Расходы”;

Раздел 9 “Финансирование”;

Раздел 10 “Фонды и средства целевого назначения”;

Раздел 12 “Доходы”;

Раздел 14 “Средства переданные и полученные”;

Раздел 15 “Результаты исполнения бюджета”;

11. Имеются различия оформления операций у главных распорядителей ассигнований и нижестоящих распорядителей ассигнований.

Суммы полученных бюджетных средств через учреждения банков главными распорядителями ассигнований оформляются записью в дебет субсчетов 090, 093, 095 и 096 и кредит соответствующего субсчета счетов 23, 14.

Перечисление средств нижестоящим распорядителям ассигнований оформляется записью в кредит субсчетов 101, 103 и дебет субсчета 140 или 143.

Распорядителями ассигнований средств могут открываться текущие счета: на расходы учреждения, на финансирование капитальных вложений. Кроме этого главные распорядители могут открывать текущие счета на расходы учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, для перевода средств подведомственным учреждениям, бухгалтерский учет которых не централизован, на расходы по централизованным мероприятиям.

Главные распорядители ассигнований учет расходов по финансированию ведут в книге ф. 301. Нижестоящие распорядители учет по счету 14 ведут на карточках ф. 283. Перевод главными распорядителями ассигнований сумм на премирование в распоряжение учреждений оформляется записью в кредит субсчета 110, и дебет субсчета 240.

Суммы расходов произведенных за год, уменьшение финансирования по распоряжению вышестоящего распорядителя ассигнований, суммы выявленных недостач и другие списания оформляются записью в дебет субсчетов 140, 142, 143. Нижестоящие распорядителя ассигнований записывают суммы финансирования, полученного от вышестоящих распорядителей, а также суммы других операций, увеличивающие финансирование оформляются записью в кредит этих субсчетов.

Суммы финансирования, полученные от вышестоящих распорядителей ассигнований, а также произведенного финансирования подведомственным учреждениям, учитываются на субсчете 140.

У главных распорядителей ассигнований по окончании года субсчет 200 закрывается путем списания расходов в дебет субсчета 230, кроме начисленной заработной платы рабочим и служащим, относящейся ко второй половине декабря. Нижестоящие распорядители ассигнований списывают расходы в дебет субсчета 140. Если сумма фактических расходов по бюджету превышает остаток финансирования по субсчету 230 или субсчету 140, списание расходов производится в сумме, равной остатку по этим субсчетам.


2.6. Контролирующая система.

Контроль над деятельностью учреждений здравоохранения осуществляется следующими органами: контрольно-ревизионным отделом Министерства здравоохранения, контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов, финансовыми отделами местных администраций, отделом бухгалтерского учета и контроля Минздрава Республики Тыва, аппаратом управления Минздрава Республики Тыва в области охраны здоровья.

Необходимость контроля за деятельностью лечебно-профилактических учреждений обуславливается низкой эффективностью работы, нецелевым использованием бюджетных средств, плохим качеством оказания медицинской помощи в некоторых учреждениях, высокой младенческой и материнской смертностью, плохой обеспеченностью лекарственными средствами и препаратами медицинского назначения, коррумпируемостью руководителей ЛПУ республики, недостаточным финансированием и нехваткой денежных средств. Все эти факторы не только нарушают обычный порядок, но и подрывают систему оказания медицинской помощи и охраны здоровья населения.

Если персонал лечебно-профилактического учреждения постоянно нарушает распорядок работы, оказывает плохое влияние на пациентов и посетителей, объясняя свое поведение недостаточным уровнем обеспечения, то соответственно увеличивается недоверие населения лечебному персоналу и эффективности проводимого лечения.

Нарушения отмеченные руководителем учреждения несут за собой дисциплинарную и административную ответственность. Каждый случай смерти больного по вине персонала или в связи с недостаточным обеспечением и низким качеством лечения, в том числе врачебные ошибки (неправильно поставленный диагноз, неправильное лечение и пр.), рассматриваются на заседании коллегии Министерства здравоохранения Республики Тыва. На этих собраниях устанавливается мера вины персонала медицинского учреждения, и выносится постановления о наложении взыскания или других видов ответственности.

Финансовые нарушения имеющие место в ЛПУ Республики Тыва выявляются контрольно-ревизионными органами Министерства здравоохранения, Министерства финансов и местных администраций.

Контрольно-ревизионный отдел Министерства здравоохранения имеет в своем составе 7 специалистов в области бухгалтерского учета, юриспруденции, оказания медицинской помощи и др. с высшим образованием. Этот отдел возглавляется начальником КРО, и является отдельным структурным подразделением, подчиняющимся непосредственно министру здравоохранения.

В обязанности отдела входит: проведение финансовых проверок бухгалтерской отчетности и методов учета, выявление случаев нарушения бюджетной дисциплины и нарушений законодательства, проведение ревизий и участие в инвентаризации имущества медицинских учреждений, выявление случаев искажения и непредоствления бухгалтерской и финансовой отчетности, нарушение налогового, трудового и медицинского законодательства, выявление недостач и излишков товарно-материальных ценностей, медикаментов и продуктов питания, работа по улучшению эффективности методов и средств контроля за работой медицинских учреждений, участие в судебных разбирательствах и арбитражном судопроизводстве, и другая работа по эффективному контролю за деятельностью подразделений Министерства здравоохранения Республики Тыва.

Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Республики Тыва является отдельным структурным подразделением Минфина и выполняет следующие работы в системе здравоохранения: выявление случаев нецелевого использования бюджетных средств, контроль за порядком ведения финансовой учетной документации и расходованием средств, ведения кассовых и расчетных операций, контроль за порядком ведения бухгалтерского учета и отчетности.

В случаях нарушения финансовой или бюджетной дисциплины, методологии учета, на руководителей учреждений и главных бухгалтеров могут налагаться штрафы или применяться другие меры административной ответственности. Решение о взыскании ущерба определяется представителем контрольно-ревизионного управления на основании проведенных проверок и ревизий учреждений здравоохранения. Постановления о наложении штрафа, ареста имущества или расчетных счетов, другие виды ответственности выносятся в установленном, в соответствии с законодательством, порядке.

Контроль за методологией бухгалтерского учета, расходованием бюджетных финансовых средств, возлагается на отдел бухгалтерского учета и контроля Министерства здравоохранения Республики Тыва, который является самостоятельным структурным подразделением, подчиняющимся непосредственно главному распорядителю ассигнований - министру здравоохранения РТ.

На основании финансовых отчетов медицинских учреждений производится анализ и контроль за их деятельностью. В случае выявления ошибок, искажений отчетности, операций нарушающих действующее законодательство, к руководителям могут применяться меры дисциплинарной или административной ответственности, по решению руководится аппарата управления Министерства здравоохранения. Отчеты нижестоящих учреждений служат источником информации для составления сводных финансовых отчетов о расходовании и поступлении бюджетных средств на финансирование сметы расходов. В случае необходимости, при выявлении серьезных недостатков в работе могут проводится внеочередные проверки и ревизии.

Основным достоинством существующей системы контроля учреждений здравоохранения является возможность горизонтальных связей между контролирующими органами. Таким образом информация о нарушениях в одном учреждении становится доступной сразу в нескольких органах контроля. В данном случае вышестоящим по иерархии контрольным органом является контрольно-ревизионное управления Минфина Республики Тыва, которое может проводить проверку во всех медицинских учреждениях и контролирующих органах Министерства здравоохранения.

Обязанность по контролю за правильностью отчислений в бюджет, Пенсионный фонд, Фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социальной защиты населения, возлагается на налоговую инспекцию и соответствующие органы. Их деятельность и меры по обеспечению законности действий регламентируются законодательством и нормативными актами.

Несмотря на применяемые методы организации контроля за деятельностью медицинских учреждений, остается большое количество возможностей для нарушений. Это в основном связано с недостаточным финансированием учреждений, недоработками в законодательной базе по оказанию платных медицинских услуг, бесплатной медицинской помощи, системы обязательного медицинского страхования, системы страхования неработающего населения, коррумпируемостью руководителей, недостатком высококвалифицированных кадров.

Для решения указанных проблем необходимо расширить функции контролирующих органов, обеспечить качественное финансирование учреждений, реформировать структуру предоставления бюджетных средств, провести доработки законодательной базы, внедрение более совершенных методов контроля с использованием электронно-вычислительных средств и новых технологий. Эти мероприятия позволят добиться высоких результатов работы медицинских учреждений и более эффективного использования бюджетных средств.


2.7. Проблемы и перспективы развития.

Главной проблемой возникшей в последнее время является нецелевое использование бюджетных средств. В связи с плохим финансированием незащищенных статей расходов учреждений из республиканского (местного) бюджета, некоторые руководители учреждений используют средства запланированные на другие цели, на покрытие расходов по этим статьям. Из-за этого происходит нарушение бюджетной дисциплины и соответственно нарушения влекут за собой административную и дисциплинарную ответственность. В основном ответственность за плохое финансирование должна ложиться на главных распорядителей ассигнований и финансовые органы, а не нижестоящие организации.

Необходимо проводить работу для покрытия расходов бюджетных учреждений, за счет проведения взаимозачетов предприятий и организаций с учреждениями здравоохранения. Существует необходимость погашения задолженности учреждений за: теплоэлектроэнергию, топливо, ГСМ, медикаменты, продукты питания и др. расходы. Предприятия и организации имеющие задолженность в бюджет должны производить взаимозачеты с учреждениями имеющими задолженность перед данными лицами.

Процедура взаимозачетов очень сложная и требует участия нескольких сторон: представителя финансового органа, руководителей учреждения здравоохранения, главного распорядителя ассигнований - министра здравоохранения или заменяющего его лица, а также руководителя предприятия или организации имеющей задолженность по платежам в бюджет. Теоретически возможно проведение взаимозачетов через несколько юридических лиц, имеющих задолженность друг другу и по платежам в бюджет, так как задолженность одного бюджетного учреждения тянет за собой цепочку долгов других предприятий и организаций. Но на практике такая методика не применяется, так как процедура взаимозачетов сильно усложняется и не дает желаемых результатов. Для проведения данных операций необходим централизованный орган, координирующий проведение процедуры взаимозачета, который в настоящее время отсутствует.

Для упрощения схемы финансирования бюджетных учреждений, необходимо реформирования структуры предоставления бюджетных средств. Требуется перейти от поэтапного финансирования, когда денежные средства получают главные распорядители ассигнований, а затем подведомственные учреждения, к схеме прямого финансирования через казначейские органы. Это позволит ускорить процесс предоставления денежных средств, упорядочить систему контроля за их поступлением и расходованием, снизить затраты на проведение расчетных операций, усовершенствовать систему проведения взаимозачетов, снизить возможность нецелевого использования денежных средств. Для проведения реформы необходимо разделить полномочия руководящих органов здравоохранения и финансовых органов, в области финансирования и охраны здоровья. Часто встречаются случаи, когда руководителям министерств и ведомств приходится решать финансовые вопросы, искать дополнительные источники финансирования и покрытия расходов. Это снижает эффективность работы и увеличиваются затраты на содержание аппарата управления и контролирующих органов.

Необходимо внедрять в бухгалтерский учет учреждений здравоохранения мировые стандарты учета. Это позволит приблизить учетный процесс к общепринятому стандарту, снизить трудоемкость работ, сделать открытыми и общедоступными операции, и анализ работы учреждения, создаст возможность для привлечения инвестиций иностранного капитала в область охраны здоровья населения, что позволит повысить техническое и технологическое оснащение учреждений, создание высокоэффективных препаратов и медицинского оборудования на внутреннем рынке страны, повысить качество и эффективность лечения, создать совместные предприятия по обеспечению медицинских учреждений высокоэффективными методами лечения и оборудованием.

Внедрение международных стандартов учета должно происходить поэтапно с учетом национальных особенностей учета. Этот процесс должен происходить за счет принятия к работе нормативно-методических указаний, поэтапно приближающих бухгалтерский учет к международным стандартам, так как стандартизировать учет за короткий срок невозможно. Внедрение стандартов учета позволит применение зарубежных методик финансирования медицинской помощи, анализа работы учреждения, и соответственно повысить эффективность работы учреждения.

Развитие бухгалтерского учета должно происходить по пути увеличения степени автоматизации учетных работ. Это должно происходить за счет внедрения в работу бухгалтера электронно-вычислительных средств и программных комплексов. Создание автоматизированного рабочего места бухгалтера позволит не только упростить бухгалтерский учет, но и проводить автоматизированный анализ учетной информации, поиск резервов повышения эффективности работы учреждения, создание информационной базы для статистической и экономической обработки, быстрое предоставление информации, оперативная корректировка методик учета согласно изменению законодательства.

Компьютеризация бухгалтерского учета должна проводиться путем создания единого информационно-вычислительного комплекса программных систем с использованием стандартизированных форматов хранения и обмена данных. Это позволит создать единую региональную бухгалтерскую электронную сеть, с возможностью оперативной передачи и обработки информации. Современное аппаратное обеспечение дает возможность создания электронно-вычислительной сети, как в пределах одного учреждения, так и всего региона в целом.

Наиболее перспективно использование глобальной сети INTERNET для организации передачи информации.

Однако существует ряд проблем на пути решения поставленной задачи. Во-первых, современные телефонные сети Республики Тыва не обеспечивают необходимой скорости передачи информации. Во-вторых, отсутствие возможности электронной связи с отдаленными районами Республики Тыва, приводит к недостатку информации в базе данных и необходимости ее дополнительного ввода, что значительно повысит расходы на содержание комплекса. В-третьих, нехватка подготовленных специалистов в отдаленных районах, делает невозможным создание и поддержку программных средств. В- четвертых, необходимо создание стандартизированных программных пакетов, с учетом специфики различных регионов, методов учета и обработки медицинской информации. Все эти вопросы требуют дополнительного вложения финансовых средств и делают проект компьютеризации бухгалтерского учета низкорентабельным.

В современных условиях развития бухгалтерского учета назрела необходимость реформирования методик учета. Это нужно для внедрения в работу лечебно-профилактических учреждений методов анализа работы и поиска резервов повышения эффективности оказания услуг. Для развития отрасли необходим переход от старых форм хозяйствования к современным методам работы. Необходимость внедрять платные медицинские услуги и оплата лечения больных за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, усложняет учетный процесс. В связи с этим возникают вопросы касающиеся изменения не только отдельных методов учета, но и всей системы бухгалтерского учета. Необходимо повышать роль управленческого учета и анализа в работе бюджетных учреждений. Это создаст возможность не только эффективно расходовать денежные средства, но и увеличит способность руководства в поисках новых источников финансирования и развития отрасли здравоохранения.


Глава 3. Анализ работы учреждений здравоохранения 3.1. Доходы и расходы.

Расходы учреждений здравоохранения погашаются из нескольких источников (табл).

Таблица

Структура погашения расходов учреждения за 1998 год

Расходы Источники погашения (тыс. рублей)

Структура погашения

(% от расходов)

Кожууны (тыс. руб.) Бюджет Фонд ОМС Платн. услуги Бюджет Фонд ОМС Платн. услуги
Бай-Тайгинский 7381 6918 341 121 93,7% 4,6% 1,6%
Барун-Хемчикский 13548 12059 1169 320 89,0% 8,6% 2,4%
Дзун-Хемчикский 8774 7978 614 181 90,9% 7,0% 2,1%
Каа-Хемский 5158 4668 361 129 90,5% 7,0% 2,5%
Кызыльский 8309 7855 449 5 94,5% 5,4% 0,1%
Монгун-Тайгинский 4542 4107 305 130 90,4% 6,7% 2,9%
Овюрский 4214 3796 309 109 90,1% 7,3% 2,6%
Пий-Хемский 4219 3908 309 2 92,6% 7,3% 0,1%
Сут-Хольский 5001 4606 379 16 92,1% 7,6% 0,3%
Тандинский 6977 6499 349 129 93,1% 5,0% 1,9%
Тес-Хемский 3816 3508 253 55 91,9% 6,6% 1,4%
Тоджинский 3017 2868 108 42 95,0% 3,6% 1,4%
Улуг-Хемский 11975 11131 643 201 93,0% 5,4% 1,7%
Чаа-Хольский 3950 3589 355 5 90,9% 9,0% 0,1%
Чеди-Хольский 3722 3358 267 97 90,2% 7,2% 2,6%
Эрзинский 6281 6026 77 179 95,9% 1,2% 2,8%
г. Ак-Довурак 4377 4161 157 58 95,1% 3,6% 1,3%
г. Кызыл 99265 88324 8438 2503 89,0% 8,5% 2,5%
По Республике Тыва 204525 185359 14883 4284 90,6% 7,3% 2,1%

Как видно из таблицы в 1998 году более 90% расходов было профинансировано за счет средств бюджета. Более 95% расходов из бюджета было погашено в Эрзинском, Тоджинском кожуунах и городе Ак-Довурак. Менее 90% в г. Кызыле и Барун-Хемчикском кожууне. Из территориального фонда ОМС погашено более 8% расходов в Чаа-Хольском, Барун-Хемчикском кожуунах и г. Кызыле, а меньше 2% в Эрзинском кожууне. За счет платных услуг было профинансировано в среднем 0.4% всех расходов учреждений. Больше всего расходов погашено за счет платных услуг в Монгун-Тайгинском (2.9%), Эрзинском (2.8%) , Чеди-Хольском (2.6%), Овюрском (2.6%) кожуунах. Меньше всего расходов погашено за счет платных услуг в Пий-Хемском, Кызыльском, Чаа-Хольском кожуунах по 0.1%. Можно сделать вывод, что введение платные услуги не имело большого значение в финансировании учреждений, это было связано в основном в недостатком опыта работы в данной области.

За 1999 год расходы погашались следующим образом (таб).


 Таблица

Структура погашения расходов учреждения за 1999 год

Расходы

Источники погашения

(тыс. рублей)

Структура погашения

(% от расходов)

Кожууны (тыс. руб.) Бюджет Фонд ОМС Платн. услуги Бюджет Фонд ОМС Платн. услуги

 

Бай-Тайгинский 4228 3397 376 455 80,3% 8,9% 10,8%

 

Барун-Хемчикский 7621 5369 1791 461 70,4% 23,5% 6,1%

 

Дзун-Хемчикский 5071 4378 421 272 86,3% 8,3% 5,4%

 

Каа-Хемский 3708 2700 645 364 72,8% 17,4% 9,8%

 

Кызыльский 4822 4383 376 63 90,9% 7,8% 1,3%

 

Монгун-Тайгинский 2268 1761 227 281 77,6% 10,0% 12,4%

 

Овюрский 2628 1306 1043 279 49,7% 39,7% 10,6%

 

Пий-Хемский 3441 2741 442 259 79,6% 12,8% 7,5%

 

Сут-Хольский 2821 1852 829 140 65,6% 29,4% 5,0%

 

Тандинский 4951 3511 817 624 70,9% 16,5% 12,6%

 

Тес-Хемский 2566 1819 436 311 70,9% 17,0% 12,1%

 

Тоджинский 2362 1759 432 171 74,5% 18,3% 7,2%

 

Улуг-Хемский 6962 5632 1023 307 80,9% 14,7% 4,4%

 

Чаа-Хольский 2647 2034 384 228 76,9% 14,5% 8,6%

 

Чеди-Хольский 2163 1362 556 245 63,0% 25,7% 11,3%

 

Эрзинский 3026 2590 225 211 85,6% 7,4% 7,0%

 

г. Ак-Довурак 3624 3342 22 261 92,2% 0,6% 7,2%

 

г. Кызыл 71667 51301 10750 9616 71,6% 15,0% 13,4%

 

По Республике Тыва 136578 101234 20796 14549 74,1% 15,2% 10,7%

 

За 1999 год расходы здравоохранения снизились на 67947 тыс. руб. это связано в основном со снижением финансирования из бюджета с 185359 тыс. руб. до 101234 тыс. руб. , то есть на 84125 тыс. руб. или на 54,6%. Намечается тенденция к увеличению финансирования расходов учреждений здравоохранения за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования и платных услуг. Так за 1999 год по сравнению с 1998 годом за счет средств ФОМС было погашено на 5913 тыс. руб. больше, а за счет платных медицинских услуг на 10265 тыс. руб. В структуре покрытия расходов снизилась доля бюджетных средств на 16.5%, увеличилась доля средств ОМС (на 7.9%) и платных медицинских услуг (на 8.6%). Наибольшая доля расходов за счет платных медицинских услуг погашается в медицинских учреждениях г. Кызыла (13,4%), Тандинского (12.6%), Монгун-Тайгинского (12.4%), Тес-Хемского и Чеди-Хольского (12.1%) кожуунов. Наименьшая доля расходов погашается за счет платных медицинских услуг в Кызыльском (1.3%), Улуг-Хемском (4.4%), Сут-Хольском (5%), Дзун-Хемчикском (5.4%) кожуунах.

 


3.2. Недостатки системы финансирования, способы их устранения.

Основным недостатком системы финансирования является дефицит бюджета, и вытекающие от сюда последствия. Основными из них являются частичное финансирование или отсутствие финансирования некоторых статей расходов предусмотренными сметами.

На протяжении 1994-1999 год в системе здравоохранения наблюдались процессы нестабильного финансирования. Крайне плохо были профинансированы статьи расходов (согласно экономической классификации расходов бюджета):

110300 “Приобретение предметов снабжения”;

110400 “Командировки и служебные разъезды”;

110500 “Оплата транспортных услуг”;

110600 “Оплата услуг связи”;

110700 “Оплата коммунальных услуг”;

Оплата труда работникам системы здравоохранения производится нерегулярно, с большими задержками.

Проект бюджета здравоохранения республики на 1998 год был рассчитан в сумме 455 млн. рублей, утвержден на 203.5 млн. рублей или на 44.6% от потребности. Фактическое финансирование составило 32% от потребности. Кроме того, из года в год в республике не выделялись средства на страхование неработающего населения, в том числе детей и беременных женщин.

С переходом на рыночную экономику наблюдается ускоренный рост цен на медицинскую помощь и на фоне недостаточного и неритмичного финансирования лечебных учреждений образовалась хроническая задолженность по разным статьям расходов.

Немаловажное значение сыграло в крайне недостаточном обеспечении медикаментами и питанием лечебных учреждений нецелевое использование бюджетных средств, направленных Минфином РТ на нужды здравоохранения, главами кожууных администраций. Так, например проверкой КРУ Минфина РТ выявлено, что только в 1998 году кожуунными администрациями не доведены до лечебных учреждений 3434 тысячи рублей, что составляет 1.68% от выделенных финансовых средств.

Несовершенство финансированирования здравоохранения, заключающееся в виде отпуска финансовых средств только на защищенные статьи расходов, вынуждало главных врачей идти на нецелевое использование бюджетных средств, как закупка ГСМ и командировочные расходы. Из-за отсутствия финансирование расходов на медикаменты, были приняты шаги по централизованному снабжению ЛПУ Республики Тыва медикаментами.

Принимаемые Правительством РТ нормативно- правовые акты в здравоохранении, в том числе Программы государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью, фактически остаются невыполненными, из-за несовершенства финансирования здравоохранения и снижения контроля за использованием средств здравоохранения местными администрациями и главными врачами со стороны министерств финансов и здравоохранения РТ, отсутствия единой политики в организации лекарственного обеспечения между Минздравом и Государственным унитарным предприятием “Тывафармация”, неудовлетворительное состояние материально-технической базы лечебных учреждений. Более 2 лет задерживается решение вопроса по пересмотру и проведению индексации цен на медицинские услуги из-за отсутствия работы Правления Фонда обязательного медицинского страхования.

Разработанные Минздравом и принятые Правительством документы в части социальной защиты наиболее уязвимой категории населения - детей, беременных, кормящих матерей, туберкулезных больных, инвалидов - детей и взрослых, главами местных администраций не выполняются, также не осуществляется адресная медико-социальная помощь в части льготного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, обеспечение детей бесплатными молочными продуктами питания. Положение усугубляется нерешенностью вопросов их медицинского страхования. Отсутствует контроль со стороны местных администраций над выполнением мероприятий программы материнства и детства отделами по охране семьи, которые должны координировать работу между социальными и медицинскими работниками.

Немаловажную роль в оказании экстренной медицинской помощи населению играет неудовлетворительная телефонная связь и отсутствие санитарного транспорта с соответствующим медицинским оснащением.

Прогноз дальнейшего развития отмеченных негативных тенденций при отсутствии принятия срочных соответствующих мер может привести к краху государственной системы здравоохранения [14. с. 3]


3.3. Факторы влияющие на эффективность работы.

При анализе эффективности работы учреждений используются следующие показатели:

койко-дни = среднее число дней работы койки * количество коек;

средняя длительность пребывания больного на койке = койко-дни / число пролеченных больных;

оборот койки = число пролеченных больных / количество коек;

израсходовано средств в среднем на 1 больного = расходы учреждения / количество пролеченных больных;

средняя стоимость одного койко-дня = расходы учреждения / койко-дни;

средний доход от одной койки = доходы учреждения / количество коек;

фондоотдача = доходы / средняя стоимость основных фондов;

средняя выработка врача = доходы / среднее количество врачей;

средняя выработка среднего медперсонала = доходы / среднее количество среднего медперсонала;

средняя зарплата на одного больного = расходы на зарплату / количество пролеченных больных;

средняя сумма медикаментов на одного пролеченного больного = расходы на медикаменты / количество пролеченных больных;

среднее имущество на одно койко-место = средняя стоимость основных фондов / количество коек;

 и другие показатели.

Так как учреждения здравоохранения работают без прибыли, доходы учреждения равны его расходам. Поэтому при расчете показателей будут использованы данные о расходах учреждения.

На показатель количества койко-дней влияют два фактора : среднее число дней работы койки и количество коек. При этом количество коек вычисляется по формуле: Количество коек = Выполнения плана коек / Плановое количество коек. Сведения о количестве коек приведены в приложении 9.

Вывод: за 1997-1999 годы произошло плановое сокращение коек с 6050 до 4890 коек, то есть на 1160 коек или на 19.2%, и фактическое сокращение коек на 582 койки или на 10.3%. За 1999 год план по количеству коек в учреждениях здравоохранения выполнен на 97%.

Расчет влияния факторов количества коек и среднего количества дней работы койки произведем методом абсолютных разниц.

Влияние количества коек на койко-дни:

Измен. койко-дней = Среднее число дней работы койки прошл.* Изменение количества коек.

Влияние числа дней работы койки на койко-дни:

Измен. койко-дней = Изм. среднего числа дней работы койки * Количества коек отчетн.

Исходные данные и расчет влияния приведены в приложениях 10, 11.

Вывод: за 1999 год количество проведенных койко-дней увеличилось на 99583 дня, положительное влияние оказало увеличение дней работы койки на 22 дня (размер влияния 110987 койко-дней), отрицательное влияние оказало уменьшение количества коек на 43 койки (размер влияния 11404 койко-дня).

Оборот койки показывает сколько в среднем человек было пролечено больных на одной койке. Исходные данные приведены в приложении 12. Анализ данных показывает что за 3 года работы учреждений произошел рост оборачиваемости коек с 16,17 до 17,34 раз. Эти является фактом того что койки учреждений здравоохранения используются более эффективно.

Главным показателем характеризующим эффективность расходования денежных средств является израсходованные средства в среднем на 1 больного. Исходные данные приведены в приложении 13. В 1997 году средняя сумма расходов составила 2366 руб., в 1998 году - 2421 руб., в 1999 году - 1559 руб. Это показывает что расходы на лечения больных снижаются, а так как средний уровень цен за этот период вырос, то данный факт может свидетельствовать о некачественном лечении больных.

Средняя стоимость одного койко-дня характеризует сумму средств затраченную учреждением на содержание одного койко-дня при лечении больных. Исходные данные приведены в приложении 14. За период с 1997 до 1999 год стоимость койко дня снизилась на 57 рублей, это свидетельствует о снижении затрат на лечение больных и содержание коек.

На сумму расходов учреждения влияют следующие факторы: изменение средней стоимости одного койко-дня и количество проведенных больными койко-дней.

Расчет факторов осуществляется методом абсолютных разниц:

Влияние количества койко-дней:

Измен. расходов = Средняя стоимость койко-дня прошл.* Изменение количества койко-дней.

Влияние средней стоимости одного койко-дня на расходы учреждений:

Измен. расходов = Изм. средней стоимости койко-дня * Количества койко-дней отчетн.

Расчет влияния приведен в приложениях 15, 16.

Вывод: за 1999 год расходы учреждения снизились на 67948 тысяч рублей, положительное влияние оказало увеличение количества койко-дней на 99583 (размер влияния 15075 тыс. руб. ), отрицательное влияние оказало снижение стоимости одного койко-дня на 57 рублей (размер влияния 83023 тыс. руб.).

Средний доход от одной койки показывает сумму полученных средств от работы одной койки в учреждении здравоохранения. Исходные данные приведены в приложении 17. Анализ данных показывает что средний доход от одной койки снизился и составил в 1999 году 27.04 тыс. руб. Самый большой доход от 1 койко-места отмечен в Чаа-Хольском (37,81 тыс. руб.) и Барун-Хемчикском (33.83 тыс. руб.) кожуунах.

На сумму доходов учреждения влияют следующие факторы: изменение средней доходности одного койко-места и количество коек.

Расчет факторов осуществляется методом абсолютных разниц:

Влияние количества коек:

Измен. доходов = Средняя доходность койки прошл.* Изменение количества коек.

Влияние средней доходности одной койки на доходы учреждений:

Измен. доходов = Изм. средней доходности койки * Количества коек отчетн.

Расчет влияния приведен в приложениях 18, 19.

Вывод: за 1999 год расходы учреждений здравоохранения снизились на -67948 тыс. руб., это произошло за счет влияния следующих факторов: отрицательное влияние оказало уменьшение количества коек на 43 (размер влияния (-1726 тыс. руб.), отрицательное влияние оказало уменьшение средней доходности одной койки на 13.11 тыс. руб. (размер влияния -66221 тыс. руб.).

Средняя выработка одного врача показывает доход медицинского учреждения в расчете на одного врача. Исходные данные приведены в приложении 20.

На сумму доходов учреждения влияют следующие факторы: изменение средней выработки одного врача и количество врачей.

Расчет факторов осуществляется методом абсолютных разниц:

Влияние изменения количества врачей:

Измен. доходов = Средняя выработка одного врача прошл.* Изменение количества врачей.

Влияние изменения средней выработки врачей на доходы учреждений:

Измен. доходов = Изм. средней выработки одного врача * Количество врачей отчетн.

Расчет влияния приведен в приложении 21.

Вывод: за 1999 год в доходы учреждений здравоохранения снизились на 67948 тыс. руб. , положительное влияние оказало увеличение количества врачей на 7 человек (размер влияния 1610 тыс. руб.), отрицательное влияние оказало снижения выработки одного врача на -77,63 тыс. руб. (размер влияния 69588 тыс. руб.).

Средняя выработка среднего медицинского персонала показывает доход медицинского учреждения в расчете на единицу среднего медперсонала. Исходные данные приведены в приложении 22.

На сумму доходов учреждения влияют следующие факторы: изменение средней выработки среднего медицинского персонала и количество среднего медперсонала.

Расчет факторов осуществляется методом абсолютных разниц:

Влияние изменения количества среднего медперсонала на доходы учреждений:

Измен. доходов = Средняя выработка среднего медперсонала прошл.* Изменение количества среднего медперсонала.

Влияние изменения средней выработки среднего медперсонала на доходы учреждений:

Измен. доходов = Изм. средней выработки среднего медперсонала * Количество среднего медперсонала отчетн.

Расчет влияния приведен в приложении 23.

Вывод: за 1999 год в доходы учреждений здравоохранения снизились на 67948 тыс. руб. , положительное влияние оказало увеличение количества среднего медперсонала на 19 человек (размер влияния 1144 тыс. руб.), отрицательное влияние оказало снижение выработки среднего медперсонала на -20,22 тыс. руб. (размер влияния 69091 тыс. руб.).

Показатель средней зарплаты на одного пролеченного больного показывает уровень оплаты труда медицинского персонала за пролеченного больного. Этот показатель характеризует оценку труда за оказанные медицинские услуги. Расчет показателя приведен в приложении 24. Из анализа таблицы видно, что за 1999 год в учреждениях здравоохранения снизилась средняя заработная плата на одного больного на 721.96 рублей, что является показателем снижения эффективности лечения больных.

Показатель средней суммы медикаментов на одного пролеченного больного характеризует затраты медикаментов и эффективность лечения больных, при более высоком обеспечении медикаментами исход лечения будет лучше, чем при их недостатке. Расчет показателя приведен в приложении 25.

Показатель средней стоимости имущества на одно койко-место характеризует величину стоимости основных фондов на одну койку. Он показывает оснащенность учреждения койками, их соотношение к стоимости зданий, сооружений, машин и прочих основных фондов. Расчет показателя приведен в приложении 26. Данные показывают, что за 1999 год

Показатель фондоотдачи характеризует суммы доходов приходящуюся на один рубль основных фондов. Расчет показателя приведен в приложении 27. Анализ данных показывает, что за 1999 год фондоотдача учреждений здравоохранения уменьшилась на 23 коп. (или 32%) , и составила 48 коп. Снижение фондоотдачи произошло во всех кожуунах, наиболее существенное снижение произошло в Дзун-Хемчикском кожууне на 5.61 руб.

 


3.4. Резервы повышения эффективности работы.

Для повышения эффективности работы учреждений здравоохранения возможны два варианта решения: экстенсивный и интенсивный.

Экстенсивный вариант развития предполагает увеличение количества койко-мест, увеличение численности врачей и среднего медперсонала, расширение площади стационаров и больниц. Это позволит увеличить объем оказываемой медицинской помощи. Однако этот вариант развития требует дополнительного финансирования денежных средств.

Интенсивный вариант развития предполагает уменьшение расходов учреждений здравоохранения за счет уменьшения количества койко-мест, уменьшения численности врачей и среднего медперсонала, и улучшения качества оказываемой медицинской помощи, за счет увеличения нагрузки на медицинский персонал.

За 1999 год численность врачей увеличилась на 7 человек, и среднего медперсонала на 19 человек. Расходы за этот период снизились на 67948 тыс. руб., в том числе расходы на заработную плату - 56893 тыс. руб. Это было достигнуто за счет сокращения ставок. Например, в среднем по Республике Тыва ставка врачей составила 1.9 что на 0.3 меньше чем в 1998 году.

Расход медикаментов в среднем на 1 больного уменьшился на 32.9 руб. Поэтому необходимо увеличивать финансирование расходов на медикаменты, за счет увеличения платных медицинских услуг и привлечения средств Фонда обязательного медицинского страхования. За 1999 год доходы от платных медицинских услуг покрыли 10.7%, а средства Территориального Фонда ОМС - 15.2%. По сравнению с 1998 годом доля данных источников в финансировании расходов учреждений увеличилась на 8.6% и 7.9% соответственно.

Количество проведенных койко-дней увеличилось на 99583. Это характеризует увеличение объема предоставления медицинской помощи. Если бы число дней работы койки составляло полный календарный год, то количество проведенных койко-дней составило 1798156, что на 347540 койко-дня больше фактического значения. Плановое сокращение числа коек на 43 отрицательно повлияло на количество проведенных койко-дней. Если бы сокращения не произошло то количество проведенных койко-дней увеличилось на 11404. Из-за снижения финансирования на 67947 тыс. руб., стоимость одного койко-дня уменьшилась на 57 руб. и составила 94 руб.

При поиске путей повышения эффективности работы учреждений здравоохранения, необходимо осторожно проводит работу в целях недопущения возможности получить обратный эффект. Например, при плановом сокращении коек, необходимо учитывать оборачиваемость коек и количество дней пребывания больного на койке. Если эти показатели превышают допустимый уровень, необходимо отказаться от сокращения коек. Так как возможное переполнение числа больных вызовет нехватку койко-мест с вытекающими от сюда последствиями.

Доходы и расходы учреждений здравоохранения за 1999 год уменьшились на 67947 тыс. руб. В результате этого снизилась выработка одного врача на 77,63 тыс. руб. Для повышения эффективности работы необходимо увеличить среднегодовую выработку врачей и уменьшить их численность. Это позволит наиболее эффективно использовать труд врачей, за счет повышения квалификационных требований к ним, и следовательно к качеству оказываемой медицинской помощи. Однако в данном случае возникает возможность увеличения медицинских ошибок в результате напряженного труда. Поэтому при уменьшении количества врачей необходимо строго соблюдать объем медицинской помощи оказываемой в каждом отдельном учреждении.

О степени загруженности врачебного персонала показывает коэффициент совмещения, рассчитываемый по следующей формуле:

коэффициент совмещения - занятые ставки / количество физических лиц.

В 1999 году коэффициент совмещения составил 1.9. Это показывает, что в среднем один врач работает на 1.9 врачебных ставки.

Так как эффективность работы одного человека меньше чем 2 и более. Необходимо проводить работу по снижению данного показателя в учреждениях, за счет ограничения совмещения должностей. Это позволит почти в два раза уменьшить расход денежных средств на оплату труда. В условиях нехватки денежных средств необходимо более экономнее расходовать средства, в том числе на заработную плату.

Важным показателем эффективности работы учреждений является средний расход медикаментов на одного больного. За 1999 год расходы на медикаменты снизились на 2560 тыс. руб., а количество пролеченных больных увеличилось на 3099 чел. Поэтому средний расход медикаментов на одного больного уменьшился на 32.9 руб. и составил 72.22 руб. На фоне повышения цен, на медикаменты и лекарственные средства, снижение показателя средних расходов может характеризовать уменьшение объема медицинских препаратов, расходуемых на лечение больных. Это является фактором снижения эффективности работы учреждения. Для решения данной проблемы Министерством здравоохранения Республики Тыва неоднократно проводилось централизованное приобретение лекарственных средств на конкурсной основе. Поэтому необходимо дальше развивать программу по снабжению медицинских учреждений лекарственными средствами.

При лечении больных помимо затрат на медикаменты, возникают расходы на зарплату, питание, ремонт помещения, коммунальные расходы и т.д. Соотношение этих расходов к количеству больных является показателем средней суммы расходов на одного пролеченного больного. За 1999 год этот показатель 1559 руб., что на 862 рубля меньше чем в 1998 году. Это характеризует ухудшение качества медицинских услуг, так как увеличивается износ оборудования, требующего ремонта, снижаются другие расходы.


Глава 4. Автоматизированная система учета и анализа. 4.1. Описание автоматизированной системы бухгалтерского учета.

Автоматизированная система бухгалтерского учета состоит из нескольких отдельных программных комплексов, использующих общую базе данных. Они работают в среде системы управления базами данных Foxplus. Программы имеют иерархическую систему меню, что упрощает работу бухгалтера, так как для работы необходимо пользоваться только клавишами управления курсора и клавишей “Enter”.

Автоматизированная информационная система “Учет денежных средств на расчетном счете” предназначена для автоматизации учета денежных средств на расчетном счете учреждения. Запуск программы производится командным файлом abank.bat. После этого появляется главное меню программы, состоящее из следующих пунктов:

конец работы;

ввод информации;

мемориальный ордер;

аналитический учет;

системные работы;

настройка.

При запуске пункта меню “ввод информации” появляется подменю которое состоит из следующих пунктов: возврат в меню, ввод выписки банка, обработка приходных документов, обработка расходных документов. Возврат в главное меню программы выполняется при указании на пункт “Возврат в меню”. Пункт “ввод выписки” позволяет вводит выписки банков в базу данных. Для этого необходимо внести следующие данные: бухгалтерский субсчет, номер расчетного счета, дату выписки банка и входящее сальдо. Пункт меню “Обработка приходных документов” предназначен для обработки приходных документов и состоит из дополнительного подменю:

возврат в меню;

“сторонние” приходные документы;

ордер на взнос наличными;

просмотр базы прихода;

просмотр восстановленных сумм;

корректировка базы прихода;

корректировка восстановленных.

Пункт “возврат в меню” предназначен для выхода в меню ввода информации. Пункт “сторонние” приходные документы предназначен для ввода приходных документов других учреждений, организаций и предприятий. Для этого необходимо указать номер приходного документа, дату, данные о плательщике, ИНН, номер лицевого счета, наименование, БИК, номер корр. счета, банк плательщика, сумма к оплате и дата оплаты. После ввода приходного документа необходимо также ввести бухгалтерскую проводку. Для этого указывается дебет и кредит корреспондирующих субсчетов, сумма, наименование платежа. Если имеется несколько проводок система запрашивает все. После ввода проводок необходимо ввести кассовые расходы. Для этого появляется подменю состоящее из 2 пунктов: отказ от обработки проводки, восстановление кассовых расходов. Пункт “восстановление кассовых расходов” предназначен для ввода информации по учреждению и наименованию затрат, для этого необходимо ввести сумму по документу, код затрат согласно классификатору, код учреждения и суммы по каждому учреждению.

Пункт “ордер на взнос наличными” предназначен для ввода информации по оприходованию денежных средств на расчетный счет наличных денежных средств. Для этого необходимо указать номер ордера, дату, сумму полученную на расчетный счет, номер расчетного счета. Если документ введен верно необходимо после ввода документа подтвердить нажатием клавиши “Enter”. Также необходимо ввести бухгалтерскую проводку, как в предыдущем пункте меню.

Пункт “просмотр базы прихода” предназначен для просмотра информации в базе данных приходных документов. После запуска данного пункта появляются следующие подпункты: конец работы, просмотр по виду платежа, просмотр всего журнала. После выбора вида просмотра появляется дополнительные подпункты: конец работы, просмотр за период, просмотр всего журнала. После этого необходимо указать корреспонденцию счетов которую необходимо найти. Журнал прихода состоит из нескольких граф: дата выписки, номер документа, плательщик, сумма, вид платежа, корреспондирующие субсчет. Выход их режима просмотра осуществляется нажатием на пункт конец работы.

Пункт “просмотр восстановленных сумм” предназначен для просмотра информации в базе данных восстановленных сумм. Возможен просмотр по определенным учреждениям или всей книги. Журнал восстановленных сумм содержит следующую информацию: номер документа, дата, шифр учреждения, раздел расхода, глава, целевая статья, шифр расхода по классификатору, статья расхода и сумма. Также возможен просмотр за несколько периодов и распечатка журнала на принтере.

Пункт “корректировка базы прихода” предназначен для редактирования базы данных приходных документов. Для работы с базой данных необходимо указать дату и номер счета. После этого на экран будет выведена вся информация по указанным критериям, которую можно редактировать нажатием клавиши F4, удалять F5, добавлять F3. Выход из режима редактирования осуществляется нажатием на клавишу Esc.

Пункт “корректировка восстановленных” предназначен для редактирования базы данных восстановленных сумм. Также как при работе с предыдущим пунктом меню необходимо указать критерии поиска. База данных восстановленных сумм содержит следующую информацию: дата, номер документа, шифр учреждения, раздел расхода, глава, целевая статья, шифр расхода по классификатору, сумма, дебет субсчета, кредит субсчета, наименование плательщика.

Пункт меню ввода информации “ввод расходных документов” предназначен для ввода первичных документов о расходовании денежных средств с расчетного счета. Данный пункт состоит из следующих подпунктов:

возврат в меню;

“свои” платежные поручения;

“сторонние” расходные документы;

квитанция к приходному ордеру;

просмотр базы расхода;

просмотр кассовых расходов;

корректировка базы расхода;

корректировка кассовых расходов.

Пункт “возврат в меню” предназначен для возврата в меню ввода информации.

Пункт “свои платежные поручения” позволяет обрабатывать информацию в базе данных подготовленную программным комплексом “Печать и регистрация платежных документов” и производится поиск платежных поручений по дате или по номеру.

 Пункт “сторонние расходные документы” предназначен для ввода информации о документах на расходование средств с расчетного счета выписанных другими предприятиями, учреждениями и организациями. Для этого необходимо ввести следующую информацию: номер документа, дата, данные о получателе, ИНН, номер лицевого счета, наименование, БИК, номер кор. счета, банк получателя, сумма к оплате и дата оплаты. После ввода информации необходимо внести бухгалтерскую проводку, для этого указывается номера корреспондирующих счетов, сумма и назначение. После ввода данных появляется подменю состоящее из пунктов: отказ от обработки проводки, кассовые расходы по статьям. Пункт “кассовые расходы по статьям” необходим для ввода информации о кассовых расходах учреждения по статьям, здесь необходимо указать информацию о сумме по документу, код учреждения, код затрат согласно справочнику базы данных и сумму по статьям.

Пункт “квитанция к приходному ордеру” предназначен для ввода информации по квитанции к приходному кассовому ордеру. Вводится следующая информация: номер приходного кассового ордера, номер расчетного счета, сумма и дата. После ввода информации необходимо ввести бухгалтерскую проводку как было указано в предыдущем пункте меню.

Пункт “просмотр базы расхода” предназначен для просмотра информации в базе данных расходных документов. После запуска данного пункта появляются следующие подпункты: конец работы, просмотр по виду платежа, просмотр всего журнала. После выбора вида просмотра появляется дополнительные подпункты: конец работы, просмотр за период, просмотр всего журнала. После этого необходимо указать корреспонденцию счетов которую необходимо найти. Журнал расхода состоит из нескольких граф: дата выписки, номер документа, плательщик, сумма, вид платежа, корреспондирующие субсчет. Выход их режима просмотра осуществляется нажатием на пункт “конец работы”.

Пункт “просмотр кассовых расходов” предназначен для просмотра информации в базе данных кассовых расходов. Возможен просмотр по определенным учреждениям или всей книги. Журнал кассовых расходов содержит следующую информацию: номер документа, дата, шифр учреждения, раздел расхода, глава, целевая статья, шифр расхода по классификатору, статья расхода и сумма. Также возможен просмотр за несколько периодов и распечатка журнала на принтере.

Пункт “корректировка базы расхода” предназначен для редактирования базы данных расходных документов. Для работы с базой данных необходимо указать дату и номер счета. После этого на экран будет выведена вся информация найденная по указанным критериям, которую можно редактировать нажатием клавиши F4, удалять F5, добавлять F3. Выход из режима редактирования осуществляется нажатием на клавишу Esc.

Пункт “корректировка кассовых расходов” предназначен для редактирования базы данных кассовых расходов. Также как при работе с предыдущим пунктом меню необходимо указать критерии поиска. База данных кассовых расходов содержит следующую информацию: дата, номер документа, шифр учреждения, раздел расхода, глава, целевая статья, шифр расхода по классификатору, сумма, дебет субсчета, кредит субсчета, наименование получателя.

Для работы с мемориальными ордерами предназначен пункт главного меню программы “мемориальны ордер”. Этот пункт содержит подменю состоящее из подпунктов:

конец работы программы;

системные работы;

мемориальный ордер 5;

мемориальный ордер 2-1;

мемориальный ордер 2-2;

мемориальный ордер 2а-1;

мемориальный ордер 2а-2;

мемориальный ордер 2а-3;

Пункт “системные работы” предназначен для обработки базы данных мемориальных ордеров. Содержит подменю состоящее из следующих подпунктов: создание копии мемориальных ордеров, восстановление мемориальных ордеров, чистка мемориальных ордеров за месяц, подготовка к новому году.

Пункты “мемориальный ордер” предназначены для ввода и обработки информации по каждому мемориальному ордеру. Все пункты содержат подменю: конец работы программы, запись в ордер, просмотр ордера на дату, печать ордера, корректировка ордера - дебет, корректировка ордера - кредит, просмотр остатка, справка для главной книги, справка к ордеру, вторые записи, вторые записи - печать. Пункт “запись в ордер” предназначен для ввода информации в мемориальные ордера, на определенную дату. Выход в вышестоящее меню осуществляется выбором команды конец работы программы.

Пункт главного меню программы “аналитический учет” предназначен для обработки карточек по счетам и сводных карточек, подготовки отчетов, составление сводных отчетов и распечатка на принтере. Этот пункт содержит подменю состоящее из следующих подпунктов:

конец работы программы;

работа с базами;

отчеты;

сводные отчеты.

Пункт “работа с базами” содержит подпункты: корректировка кассовых расходов, корректировка восстановленных сумм, просмотр кассовых расходов за месяц, просмотр восстановленных сумм за месяц, нарастающие итоги, расчет по одному учреждению, расчет по всем учреждениям, перенос итогов.

Пункт “отчеты” содержит подпункты: конец работы программы, карточка по одному учреждению, карточка по всем учреждениям, карточка по целевой статье, карточка по всем счетам.

Пункт “сводные отчеты” содержит подпункты: конец работы программы, сводная по учреждениям, сводная по целевой статье, карточка по разделам, карточка по главам разделам.

Все пункты позволяют вносить изменения в базу данных и производить распечатку аналитической информации на принтере.

Пункт главного меню программы “системные работы” предназначен для обслуживания баз данных, ежедневного копирования баз данных на дискету, восстановления баз данных с дискеты, чистки баз данных за месяц, удаления пустых записей, перехода на следующий год и сброса данных на дискету для 6 и 7 мемориальных ордеров. Выход осуществляется выбором подпункта “возврат в главное меню”.

Пункт главного меню программы “настройка” предназначен для редактирования информации о расчетных счетах и соответствующих им субсчетам, классификатора сметы расходов. Этот пункт содержит подпункты: возврат в меню, настройка расчетного счета, настройка сметы расходов.

Пункт “настройка расчетного счета” позволяет редактировать, добавлять и удалять информацию о расчетных счетах и субсчетах учреждения, их наименования и мемориальные ордера.

Пункт “настройка сметы расходов” предназначен для редактирования, добавления и удаления информации о кодах сметы расходов.

Для работы с базами данных в пункте “настройка” используются следующие клавиши: PgUp - сдвиг вверх, PgDn - сдвиг вниз, F3 - добавить запись, F4 - изменить запись, F5 - удалить, F6 - печать, Esc - выход.

Окончание работы программы “Учет денежных средств на расчетном счете” производится выбором пункта “конец работы”.

Автоматизированная информационная система “Печать и регистрация платежных поручений” предназначена для распечатки платежных поручений и ввода информации в базу данных для обработки другими программными комплексами. Главное меню программы содержит следующие подпункты:

возврат в главное меню;

заполнение платежных поручений;

просмотр платежных поручений;

книга регистрации;

системные работы;

настройка.

Работу начинают с пункта “настройка”. Этот пункт позволяет добавлять, редактировать и удалять информацию из баз данных, необходимых для обеспечения ввода платежных поручений. Он содержит подпункты:

возврат в меню;

расчетный счет;

назначение платежа;

вид платежа;

счета предприятий.

Каждый подпункт позволяет редактировать справочники с использованием следующих клавиш: PgUp - сдвиг вверх, PgDn - сдвиг вниз, F3 - добавить запись, F4 - изменить запись, F5 - удалить, F6 - печать, Esc - выход.

Пункт “заполнение платежных поручений” предназначен для ввода платежных поручений в базу данных и их распечатки. После выбора данного пункта появляется список расчетных счетов учреждения. После выбора расчетного счета, необходимо указать номер платежного поручения, дату, вид платежа, данные о плательщике, данные о получателе, сумму, назначение платежа. При вводе информации могут использоваться справочники баз данных для этого необходимо указать первые два символа и нажать клавишу “Enter”, после этого появиться список из которого необходимо выбрать нужный пункт.

Пункт “просмотр платежных поручений” предназначен для просмотра платежных поручений на определенную дату или по номеру поручения.

Пункт “книга регистрации” предназначен для просмотра книги регистрации платежных поручений за определенную дату, по учреждению, или по расчетному счету.

Пункт “системные работы” предназначен для обслуживания базы данных: резервное копирование, очистка, удаление пустых записей, подготовка к следующему году, восстановление данных с дискет.

Пункт “возврат в главное меню” предназначен для выхода из программы.

Для обслуживания баз данных справочников предназначен программный комплекс “Справочники”. Главное меню программы состоит из следующих пунктов:

конец работы программы;

шифры учреждений;

план счетов;

справочник фамилий;

справочник оснований;

статьи расходов по смете;

расчетные счета;

системные работы.

Пункт “шифры учреждений” предназначен для добавления записей, редактирования и удаления записей в базу данных шифров учреждений. Эта база содержит следующую информацию: код учреждения, наименование, раздел, глава, параграф, отдел, наименование отдела.

Пункт “план счетов” предназначен для добавления записей, редактирования и удаления записей в базу данных плана счетов. Эта база содержит следующую информацию: номер субсчета и наименование.

Пункт “справочник фамилий” предназначен для добавления записей, редактирования и удаления записей в базу данных фамилий работников учреждения. Эта база содержит следующую информацию: код учреждения, фамилия, имя и отчество работника.

Пункт “справочник оснований” предназначен для добавления записей, редактирования и удаления записей в базу данных оснований выдачи денежных средств по 120 субсчету. Эта база содержит информацию о наименовании оснований.

Пункт “статьи расходов по смете” предназначен для добавления записей, редактирования и удаления записей в базу данных статьи расходов по смете. Эта база содержит информацию: код расхода, наименование, фонд, статья.

Пункт “расчетные счета” предназначен для добавления записей, редактирования и удаления записей в базу данных лицевых счетов учреждений. Эта база содержит информацию: наименование плательщика, ИНН, номер лицевого счета, наименование банка, БИК, номер кор. счета.

Пункт “системные работы” предназначен для работы с файлами справочников и содержит подпункты:

копирования справочников на дискету;

восстановление справочников с дискеты;

чистка справочника ОСНОВАНИЙ.

Пункт “конец работы программы” предназначен для выхода из программы и окончания работы.

Автоматизированная информационная система “Касса” предназначена для автоматизации учета денежных средств в кассе учреждения. Запуск программы производится командным файлом akacca.bat. После этого необходимо указать пароль, для ограничения возможности несанкционарованного доступа к данным, их корректировки, изменению и удалению. Главное меню программы, состоит из следующих пунктов:

конец работы с программой;

заполнение ордеров;

изменение ордеров;

книга регистрации;

кассовый отчет;

мемориальный ордер;

сводка по субсчету;

системные работы.

Пункт “заполнение ордеров” состоит из подпунктов: выход из меню, ввод приходного ордера, ввод расходного ордера, платежная ведомость. Подпункт “выход из меню” позволяет выйти в главное меню программы. Подпункт “ввод приходного ордера” предназначен для ввода в базу данных приходного кассового ордера. После запуска подпункта необходимо указать: номер приходного кассового ордера, дату, шифр учреждения, корреспондирующий счет, сумму, шифр целевого назначения (01- бюджетные, 02- внебюджетные), фамилию, имя, отчество лица от которого получены денежные средства, основание, приложение. Сумма прописью проставляется системой автоматически. После ввода ордера появляется меню состоящее из следующих пунктов: выход в меню, ввод следующего ордера, печать ордера, удаление ордера, изменение ордера. Это меню позволяет ввести следующий ордер, напечатать, удалить или изменить введенный ордер, выйти из режима ввода ордеров.

 Подпункт “ввод расходного ордера” предназначен для ввода в базу данных расходного кассового ордера. После запуска подпункта необходимо указать: номер расходного кассового ордера, дату, шифр учреждения, корреспондирующий счет, сумму, шифр целевого назначения (01- бюджетные, 02- внебюджетные), фамилию, имя, отчество лица которому выданы денежные средства, основание выдачи, приложение. Сумма прописью проставляется системой автоматически. После ввода ордера появляется меню состоящее из следующих пунктов: выход в меню, ввод следующего ордера, печать ордера, удаление ордера, изменение ордера. Это меню позволяет ввести следующий ордер, напечатать, удалить или изменить введенный ордер, выйти из режима ввода ордеров.

Подпункт “платежная ведомость” предназначен для ввода в базу данных платежной ведомости на выдачу денежных средств из кассы. После запуска подпункта необходимо указать: дату, номер ордера, код учреждения, фамилию, имя, отчество лица, сумму. Итоговую сумму система подсчитывает автоматически. После окончания ввода появляется меню состоящее из следующих пунктов: выход, лист вперед, лист назад, изменить, добавить, удалить, ввод новой платежки, печать. Это меню позволяет просмотреть платежную ведомость, изменить, удалить, продолжит ввод, напечатать на принтере, или выйти из режима ввода платежных ведомостей.

Пункт “изменение ордеров” предназначен для редактирования введенных в базу данных ордеров. Он состоит из подпунктов: выход в меню, изменение приходных ордеров, изменение расходных ордеров. Подпункт “выход в меню” предназначен для возврата в главное меню программы. Подпункты “изменение ордеров” имеют дополнительные подпункты: выход в меню, изменение по № ордера, по дате, по счету, по сумме, по коду учреждения, по коду целевого назначения. Они позволяют найти ордер по заданному критерию и отредактировать.

Пункт “книга регистрации” содержит подпункты: выход в меню, книга регистрации приходных ордеров, книга регистрации расходных ордеров. Эти подпункты позволяют просмотреть и распечатать книгу регистрации всех зарегистрированных в базе данных приходных и расходных ордеров.

Пункт “кассовый отчет” предназначен для вывода на экран и распечатки кассового отчета (табл.)

Таблица

Кассовый отчет за 2 февраль 1998 года

Лист №

От кого По бюджету По внебюджетным средствам
док получено Учреж- суб-
-та или кому дение счета Приход Расход Приход Расход
выдано
Остаток на начало дня
Остаток на конец дня

В низу экрана появляется меню: выход из программы, итоги, печать. Пункт “итоги” позволяет просмотреть итоги за день, за месяц и за год. Пункт “выход из программы” предназначен для выхода в главное меню программы.

Пункт “мемориальный ордер” предназначен для обработки мемориального ордера 1, и содержит подпункты: конец работы программы, просмотр ордера на дату, печать ордера, корректировка ордера-дебет, корректировака ордера-кредит, просмотр остатка, справка для главной книги, справка к ордеру, вторые записи, вторые записи - печать, системные работы. Пункт “системные работы” предназначен для обработки баз данных мемориальных ордеров и содержит подпункты: конец работы, создание копии мемориальных ордеров, восстановление мемориальных ордеров, чистка мемориальных ордеров за месяц, подготовка к новому году. Это меню позволяет копировать, восстанавливать из копий, очищать и подготавливать к новому году мемориальные ордера.

Пункт “сводка по субсчету” предназначен для просмотра и распечатки на принтере справки по статьям расхода для каждого учреждения, с указанием кода и наименования показателя.

Пункт “системные работы” предназначен для обработки баз данных и состоит из подпунктов: выход в меню, подготовка к следующему месяцу, ежедневная копия баз данных, восстановление баз данных с дискеты, подготовка к новому году, настройка кода назначения. Подпункт “настройка кода назначения” предназначен для ввода субсчета и соответствующего ему кода назначения.

Пункт “конец работы с программой” предназначен для выхода из программы и окончания работы.

 Автоматизированная информационная система “Мемориальный ордер №8” предназначена для автоматизации учета расчетов с подотчетными лицами. Запуск программы производится командным файлом am8.bat. После этого необходимо указать пароль, для ограничения возможности несанкционарованного доступа к данным, их корректировки, изменению и удалению. Главное меню программы, состоит из следующих пунктов:

конец;

список подотчетных лиц;

авансовый отчет;

мемориальный ордер №8;

ежемесячная копия баз данных;

подготовка к следующему месяцу.

Пункт “список подотчетных лиц” предназначен для просмотра списка подотчетных лиц, остатка подотчетных сумм и распечатки на принтере.

Пункт “авансовый отчет” предназначен ввода авансового отчета, просмотра авансовых отчетов, просмотра оборотной ведомости.

Пункт “мемориальный ордер №8” предназначен для записи данных в ордер, просмотр ордера на экране и его распечатки.

Пункты “ежемесячная копия баз данных” и “подготовка к следующему месяцу” предназначены для создания копии базы данных на дискете, для резервного копирования, и подготовки данных к следующему месяцу, то есть подсчет итоговых сумм и перенос на начало месяца.

Пункт “конец” завершает работу с программой и передает управление операционной среде.

Также имеются программы ведения мемориальных ордеров 6 и 7, подготовки главной книги и составление бухгалтерского баланса. При работе данными программами исходными источниками информации служат базы данных введенных другими АИС. При составлении главной книги имеется следующее меню:

конец работы программы;

оглавление журнала;

остатки на начало месяца;

мемориальные ордера;

просмотр и печать журнала;

системные работы;

настройка.

Пункт “оглавление журнала” позволяет просмотреть мемориальные ордера вошедшие в оглавление журнала, необходимо указать дату, месяц и год, и система выберет информацию за указанное время.

Пункт “остатки на начало месяца” позволяет просмотреть остатки сумм по субсчетам на начало указанного месяца, внести исправления или удалить.

Пункт “мемориальные ордера” позволяет просмотреть информацию по любому указанному мемориальному ордеру. При этом будет указана сумма по кредиту и по дебету счетов, которую можно исправить или удалить.

Пункт “просмотр и печать журнала” позволяет подготовить книгу “Журнал-главная”, просмотреть обороты, итоги, перенести итоги, и распечатать на принтере.

Пункт “системные работы” предназначен для резервного копирования баз данных. Файлы баз данных можно копировать на дискеты, восстанавливать с дискет, очищать, и удалять информацию.

Пункт “Настройка” позволяет настраивать мемориальные ордера для определенного учреждения, и подготавливать информацию к следующему году.

Пункт “конец работы программы” завершает работу и передает управление операционной системе.

Главное меню автоматизированной информационной системы “баланс исполнения сметы расходов” состоит их следующих пунктов: конец работы, оборотная ведомость, баланс, системные работы. Пункт “оборотная ведомость” состоит из следующих подпунктов;

конец работы;

ввод;

подсчет сальдо;

просмотр;

печать;

перенос сальдо;

Пункт “конец работы” возвращает управление в главное меню. Пункт “ввод” позволяет обрабатывать информацию за определенный месяц и вводить ее в базу данных. Пункт “подсчет сальдо” подсчитывает сальдо по каждому субсчету. Пункт “печать” позволяет просмотреть оборотную ведомость на экране и распечатать. Пункт “перенос сальдо” позволяет переносить сальдо субсчетов из одного месяца в другой.

Пункт главного меню “баланс” состоит из подпунктов:

конец работы; настройка; выбор сальдо; баланс; справка;

Пункт “конец работы” возвращает управление в главное меню программы. Пункт “настройка” предназначен для настройки строк баланса и формул для их подсчета. Пункт “выбор сальдо” предназначен для выбора периода ввода сальдо на начало и на конец отчетного периода. Пункт “баланс” позволяет вывести на экран и распечатать на принтере баланс за один месяц, за квартал и за год. Пункт “справка” предназначен для распечатки справки к балансу.

Контрольный пример основан на фактических документальных фактах работы бухгалтерии Министерства здравоохранения Республики Тыва. Бухгалтерский учет ведется в разрезе нескольких учреждений (см. ПРИЛОЖЕНИЕ 30),


4.2. Цели и задачи решаемые автоматизированной системой.

Автоматизированная информационная система Министерства здравоохранения Республики Тыва позволяет бухгалтеру полностью автоматизировать учетный процесс и составление отчетов.

База данных обеспечивает сопоставимость информации и передачу из одного файла в другой. Комплекс программных средств позволяет автоматический подсчет итоговых сумм, составление мемориальных ордеров, изменение и корректировку информации непосредственно в базе данных баз каких-либо дополнительных изменений структуры и алгоритма работы программы, составление книги “Журнал-главная”, составление баланса и сводных отчетов, полностью автоматизирован учет кассовых операций, расчетных операций, учет денежных средств на расчетном счете, учет расчетов с подотчетными лицами и др. задачи.

Производители программного обеспечения постоянно проводят работу по корректировке автоматизированной системы в соответствии с изменениями в законодательстве. Например: была оперативно проведена работа по изменению количества знаков расчетного счета и введению в реквизиты юридических лиц идентификационного налогового номера (ИНН). Если в работе программы были отмечены какие либо ошибки и недостатки, то они быстро устранялись.

В базе данных автоматизированной системы обеспечивается сохранность данных в течении длительного периода. Это позволяет хранить данные по операциям как текущего отчетного периода, так и предыдущих лет. В случае необходимости возможен поиск информации и проведение корректировки.


4.3. Сравнительная характеристика системы.

При анализе современных систем управления базами данных используется несколько групп критериев оценки:

   Качественные: гибкость, адаптивность, понимаемость для новых пользователей, совместимость с другими системами, возможность конвертирования для использования в другой вычислительной среде, возможность восстановления, возможность членения или расширения структуры.

   Стоимостные: стоимость обновления, создания, реорганизации, сопровождения, стоимость памяти, стоимость СУБД.

   Производительность: ввод связанных данных, выборка связанных данных, формирование отчета, язык программирования, скорость работы СУБД.

   Общие: состояние документации, простота освоения, простота использования, обработка ошибок, ценность.

   Технические: максимальное число записей, максимальный размер записей, максимальное количество полей в записи, размеры полей (символьного, типа data, логического, типа memo, числового), допустимое число открытых файлов, допустимое число открытых файлов БД, необходимый объем винчестера, необходимый объем оперативной памяти для работы программ, размер индексного файла.

   Быстродействие: загрузка и выгрузка данных в последовательный файл (сек.), последовательность чтения БД или перемещения указателя по базе (сек.), вывод одной записи база данных на экран монитора (сек.), поиск записи (сек.), изменение одной записи (сек.), добавление одной записи (сек.), удаление одной записи (сек.), сжатие БД после удаления записей (сек.), сортировка БД (сек.), индексирование БД (сек.).

Согласно данных критерием в приложении 29 приводится некоторые значения выявляющие эффективность использования программных пакетов СУБД.

Исходя из вышеизложенных данных можно сделать следующий вывод:

   Наиболее быстродействующими можно считать СУБД FoxPro и компилятор Clipper 5.0.

   Особое внимание стоит обратить на возможность СУБД работать с русскими буквами. Среди рассмотренных систем только Paradox допускает использование русских букв в названиях полей.

   Потребителям, имеющим персональные компьютеры малой мощности, следует воздержаться от применения последних разработок и использовать такие пакеты, как dBase III+, FoxBase+ 2.10, Paradox 3.0 и Clipper’ 87.

   Для пользователей, предпочитающих интерактивных режим работы, а также для организации баз данных в локальных вычислительных сетях наилучшим вариантов выбора будет пакет dBase IV, FoxPro 1.01 или Paradox 3.5.

   Для разработки автоматизированных систем управления крупным производством или сложными процессами с применением мощных персональных компьютеров лучше воспользоваться СУБД Clipper 5.0 с набором библиотек.

   Все рассматриваемые пакеты имеют сетевые версии, обеспечивающие возможность работы в вычислительных сетях.

   Обработка запросов на языке SQL реализована только в СУБД dBase IV и Paradox 3.5, а также включена в дополнительные библиотеки СУБД Clipper.

   Только Clipper позволяет создавать исполняемые файлы программ, остальные пакеты для выполнения откомпилированных программ требуют наличия Среды самой СУБД или Run-Time версии.

   Наилучшие средства обработки реляционных запросов с использованием языка QBE предоставляет Paradox, менее совершенными средствами обладает dBase IV. Остальные пакеты не включают язык QBE.

   Наиболее мощные графические средства предлагают FoxPro и Clipper.

   СУБД dBase IV является безусловным лидером в удобстве формирования экранных форм и отчетов.

   Основным преимуществом СУБД Paradox является возможность одновременной работы с несколькими таблицами (базами данных), а также наличие мощных средств генерации отчетов и экранных форм.

   Важной особенностью FoxPro является возможность использования “мыши”.

   Универсальной СУБД, удовлетворяющей потребности всех без исключения пользователей, не существует. Поэтому при выборе СУБД следует руководствоваться следующими принципами:

* определить особенности решения задач конкретной ПО;

* проанализировать возможность известных СУБД;

* из рассмотренных характеристик СУБД выделить те, которые имеют прерогативное значение для решения поставленных задач;

* предпочтение отдать той СУБД, набор характеристик которой наиболее полно отвечает запросам пользователя.


4.4. Преимущества и недостатки системы.

Несмотря на видимую защищенность системы от несанкционированного доступа, данный вид защиты не обеспечивает необходимого уровня защиты информации. Пароль входа в автоматизированную информационную систему может быть открыт с помощью небольших комбинаций с псевдокодом программы. Это позволяет любому злоумышленнику проникнуть в систему.

Так же нет защиты информации в файлах баз данных. Поэтому информация из базы данных может быть изменены непосредственно редактором баз данных FoxBase+ или аналогичным. Необходимо отметить, что в современных условиях методы защиты доступа к информации, ее изменению, удалению и порчи, должны обеспечивать необходимый уровень. В противном случае это может привести к крупным сбоям в работы программы и всего учреждения.

Основным методом решения данной проблемы является улучшение методов защиты с помощью криптографического преобразования информации. Хранение информации должно производится в зашифрованном виде, а при необходимости должна быть расшифрована в памяти компьютера и обработана. Однако данный метод заметно уменьшит скорость обработки данных, но позволит обезопасить пользователя от негативных последствий нелегального доступа к базе данных.

Современные методы защиты, могут лишь на некоторое время позволяют защитить программное обеспечение от нелегального использования. По истечении этого времени появляется множество программ позволяющих взломать пароли к тем или иным информационным системам.

Интерфейс автоматизированной информационной системы требует небольших доработок, так как выход из нижестоящего по иерархии меню осуществляется только через запуск определенного пункта. Это усложняет процесс освоения и работу пользователя с программой.

Так как программы работают в режиме MS-DOS пользователю это предоставляет определенные неудобства. Например: невозможен вывод графической информации, перенос данных в формат Window’s, интерфейс низкого качества. Эти проблемы можно решить путем преобразования программы в формат Window’s.

Для этих целей была создана систему управления базами данных FoxPro работающая в операционной системе Window’s. Эта программа предоставляет пользователю множество дополнительных функций: работа с окнами, макрокоманды, система меню, поддержка мыши, возможность построения графиков, вывод их на экран и на принтер, упрощается перенос информации в другие приложения и ее обработка.

Работа по созданию автоматизированной системы бухгалтерского учета уже ведется разработчиками программного обеспечения.

Еще одним недостатком системы является отсутствие программы начисления заработной платы. Это наиболее трудоемкий процесс, который занимает много рабочего времени. Чтобы решить данную задачу, имеется возможность создания программы по учету заработной платы с помощью программы электронной таблицы Excel входящей в комплект программ MS Office для операционной системы Window’s. Для этого необходимы навыки работы с программой Excel.


4.5. Обзор применяемых программных средств.

Из известных реляционных СУБД на отечественном рынке программных продуктов наибольшей популярностью пользуются такие, как FoxBase и FoxPro (фирма FOXsoftware), Clipper (фирма Nantucket), Paradox (фирма Borland).

Одной из самых распространенных СУБД является семейство dBase (dBase II, dBase III, dBase IV, dBase V). Такие характеристики этих пакетов как способ организации информации и доступа к ней, а также встроенный язык программирования, послужили основой для дальнейшего развития в других пакетах, например Clipper и FoxBase.

Большого успеха добился пакет Paradox, разработанный фирмой ANSA, а сейчас выпускаемый фирмой Borland. Этот продукт отличается очень “легким” интерфейсом и занимает лидирующее положение по простоте использования.

Paradox - одна из редких программ, которые в одинаковой степени обращены к начинающим, и к квалифицированным пользователям. Своим успехом Paradox отчасти обязан способу представления задач работы с БД. Вместо традиционного изображения отдельных полей и записей (как dBase и FoxBase) на экране вы видите таблицу - в виде строк и столбцов.

Как только вводится запрос, записи отвечающие критериям выбора, “выпадают” в нижнюю часть экрана, образуя временную таблицу под название “ANSWER” (ответ). Эту таблицу можно сохранить.

В Parardox используется собственная версия языка запросов QBE. В столбцах таблицы можно вводить условные операторы для задания критериев выбора. Записи, удовлетворяющие запросу, появляются в таблице под запросом.

В данном программном пакете можно создавать новые поля, задавая выражения с содержимым полей и константами. При необходимости можно связать две или более таблиц. Достаточно только ввести одинаковые значения в колонки, которые следует объединить. Таким образом, нет необходимости в сложном программировании и индексировании полей.

Clippet фирмы Nantucnet по существу, представляет собой компилятор с dBase, он сохраняет команды dBase, но имеет дополнительные возможности: работа с одномерными массивами, способность сохранения экрана, включение новых функций, написанных на языках Си или Ассемблер. Конечным результатом работы компилятора являются программные файлы типа EXE, то есть выполняемые. Программные продукты с исполнением на Clipper работают намного быстрее.

Еще одним исключительно популярным представителем ряда dBase является программный пакет FoxBase plus фирмы Fox software. Этот пакте совместим с dBase, но имеет дополнительные возможности: обработка одно- и двухмерных массивов, а также увеличено число одновременно открытых файлов.

Clipper является системой программирования, FoxBase plus - системой управления базами данных. Наряду с языком программирования, FoxBase+ включает в себя интерфейс конечного пользователя. Этот интерфейс позволяет создавать и обрабатывать БД без написания программ, используя систему меню или набирая команды с клавиатуры.

Интерфейс конечного пользователя с FoxBase+ полностью повторяет интерфейс СУБД dBase III +. В Clipper аналогичные возможности работы с базами данных в интерактивном режиме либо отсутствуют, либо вынесены в самостоятельные программы - утилиты DBU.exe или RL.exe.

FoxBase+ может работать в режимах интерпретации или псевдокомпиляции. При интерпретации каждая очередная команда (набранная с клавиатуры или взятая ил программы) немедленно анализируется, переводится в машинный код и исполняется. Псевдокомпиляция позволяет преобразовать весь текст программы в промежуточный код, который затем выполняется значительно быстрее за счет исключения этапа синтаксического анализа команд.

В отличие от Clipper, который является компилятором, FoxBase+ не создает независимых EXE файлов. Для запуска программы необходимо либо сам FoxBase+ либо его усеченная версия FoxPun.

FoxBase+ и Clipper ориентированы на один и тот же формат хранения данных - комбинацию dbf и dbt файлов. Однако, они используют разные структуры индексных файлов, несовместимые между собой. Индексные файлы FoxBase имеют расширение idx.

Набор операторов в FoxBase+ практически совпадает в Clipper, но FoxBase+ не позволяет присваивать символьным переменным значения memo-полей.

FoxBase+ имеет более жесткое количественные ограничения на размер хранимых данных.

Дальнейшим развитием СУБД FosBase стал пакет FoxPro, превосходящий FosBase по скорости, сервису, графическим возможностям, возможностям программирования и документирования текстов программ.

FoxPro и Clipper являются наиболее быстродействующими СУБД, но ориентированы эти программные пакеты в основном на программистов, разрабатывающих автоматизированные системы управления.

В пакет FoxPro входят мощные средства автоматизированной генерации экранных форм, отчетов и программ, а также документирование программ и работы с трехмерной графикой. В Clipper аналогичные возможности не включены, но могут быть достигнуты за счет использования дополнительных утилит и библиотек функционального расширения, создаваемых независимыми разработчиками.

Для пользователей-непрофессионалов в области программирования в большей степени подойдет Paradox.

Следующий программный пакет Clarion Professional (фирма Clarion software) ориентирован как на профессиональных, так и эпизодических пользователей. Имеет средства для разработки автономных модулей.

Появление большого числа СУБД с различными структурами файлов, с различными языками программирования привело к необходимости определенной стандартизации. Так как конечной целью пользователя является выборка информации из БД и последующая ее обработка, то усилия по стандартизации сконцентрировались в первую очередь на разработке универсального языка запросов.

Такими языками для реляционных БД стали SQL или SEQUEL (Structured English Query Language) и QBE (Query by Example).

Благодаря популярности и тщательности отработки SQL приобрел статус стандарта де-факто. Его описание можно найти в каждом серьезном учебном пособии или инструктивном материале. Комитет по разработке стандартов в области баз данных Американского национального института стандартов (ANSI) принял SQL в качестве отправной точки по созданию стандарта реляционного языка.

Большой популярностью среди пользователей - непрофессионалов в области программирования получили интегрированные пакеты программ, объединяющие возможности СУБД и электронных таблиц. Примерами таких пакетов являются Open Access и FRAMEWORK.

Современная СУБД должна иметь в своем составе, с одной стороны, мощные диалоговые инструменты (например , генератор отчетов, экранных форма и т.п.), а с другой - хорошие средства проектирования программ. К результатам опросов и оценок относительно эффективности различных СУБД следует относится осторожно, так как никто лучше самого пользователя не представляет себе специфику задачи, которую необходимо решить.

Программа MS Excel, являясь лидером на рынке программ обработки электронных таблиц, определяет тенденции развития в этой области. Вплоть до версии 4.0 программа Excel представляла собой фактический стандарт с точки зрения функциональных возможностей и удобства работы. Теперь на рынке появилась версия 5.0, которая содержит много улучшений и приятных неожиданностей.

К значительным достижениям в новой версии программы Excel можно отнести появление трехмерных документов (блокнотов). Установление связей между файлами и таблицами значительно упростилось по сравнению с прежними версиями. Контекстные меню значительно расширены, а дополнительные программные инструменты облегчают решение сложных прикладных задач.

Следует также упомянуть о различных помощниках (Ассистентах), которые помогают пользователю задавать функции и выдают рекомендации, если существует более простой метод решения текущей задачи. В программу Excel встроена удобная подсистема помощи, которая в любой момент готова выдать необходимую справку.

Описанные до сих пор новшества касаются в основном комфорта в работе и быстрого освоения программы. Одним из важнейших функциональных расширений программы, предназначенным для профессионалов, является встроенная в Excel Среда программирования Visual Basic (VBA) для решения прикладных задач. Благодаря VBA фирме Microsoft удалось не только расширить возможности языка макрокоманд Excel 4.0, но и ввести новый уровень прикладного программирования, поскольку VBA позволяет создавать полноценные прикладные пакеты, которые по своим функциям выходят далеко за рамки обработки электронных таблиц. Кроме этого, следует назвать следующие важные новшества программы Excel 5.0:

- менеджер файлов, который выдает подробную информацию о всех файлах;

- диалоговые окна-регистры;

- отдельная пиктограмма для форматирования;

- появление механизма Drag & Plot, предназначенного для быстрой активизации диаграмм.


4.6. Техническое обеспечение.

Автоматизированная система бухгалтерского учета Министерства здравоохранения Республики Тыва может функционировать при следующей конфигурации аппаратных средств:

IBM совместимый компьютер с процессором 80386 фирмы Intel,

необходимый объем свободной оперативной памяти 512 Кб,

необходимый объем памяти на жестком диске типа “винчестер” 20 Мб,

дисковая операционная система MS-Dos 6.22 и выше,

клавиатура 101 клавишная, монитор VGA, матричный принтер Epson LX 800 и другие в русифицированной системой шрифтов.

При данной конфигурации система может функционировать, на качество работы будет некачественное, из-за низкой производительности процессора и ограниченного объема памяти.

Рекомендуемая конфигурация системы:

IBM совместимый компьютер с процессор 80486, Pentium и выше,

необходимый объем памяти на жестком диске типа “винчестер” 60 Мб,

объем оперативной памяти 1 Мб и выше.

Эта конфигурация будет обеспечивать необходимую скорость ввода и обработки информации. В настоящее время широко используются персональные компьютеры на базе процессоров Pentium, с тактовой частотой 100 Мгц и выше, объемом памяти 20 Мб, установленной операционной системой Window’s 95 или Window’s 98, и пакетом программ MS Office. Операционная система Window’s 95 и последующие позволяют работать в режиме многозадачности, когда несколько программных приложений могут работать одновременно. Пакет программ MS Office включает в себя широко распространенные программы: редактор текстов MS Word и MS Excel - программа обработки электронных таблиц. Имеющийся комплекс программ позволяет заниматься не только бухгалтерскими задачами, но и охватывает весь круг работ в современной бухгалтерии.

Однако необходимость быстрой обработки экономической информации требует внедрения широкого комплекса аппаратных средств для передачи информации. Такими являются электронные локальные сети и модемная связь. Установка локальной сети требует следующей конфигурации оборудования: сервер на базе процессора Pentium 3, с сетевой картой и операционной системой Window’s NT. Объединение в локальную сеть нескольких вычислительных машин позволит более эффективно обрабатывать информацию, при этом нет необходимости производить перенос данных с одной ЭВМ на другую, так как при работе будет использована общая база данных. Современные сетевые карты обеспечивают необходимую пропускную способность для работы автоматизированной системы бухгалтерского учета.

Установка модемной связи производится путем подключения к ЭВМ модема - устройства предназначенного для преобразования цифрового сигнала из электронно-вычислительной машины в модулируемый звуковой сигнал и передачи по телефонной линии, а также выполняет обратную функцию - принимает сигнал из линии и преобразует в цифровой сигнал. Модем позволяет подключить две и более вычислительных машин, производить прием и передачу информации, в виде текста и файлов данных. Установка модема производится путем подключения устройства к комуникационному порту COM1, COM2, COM3 или COM4, и инсталляции специализированного программного обеспечения.

В Министерстве здравоохранения в наличии имеются модемы марки ZyXEL U-1496+ фирмы ZyXEL обеспечивающие прием и передачу факсов, голосовой информации и файлов данных. Эти модемы обеспечивают пропускную способность 14400 bps (бит в секунду). Однако подключение и установка модемной связи затруднена по следующим причинам: отсутствие квалифицированных специалистов в учреждениях здравоохранения, низкое качество телефонной сети, отсутствие необходимого программного обеспечения и нехватка финансовых средств для осуществления данных мероприятий.


Заключение.

Целью данной работы, являлось раскрытие принципа работы и структуры системы здравоохранения, бухгалтерского учета, автоматизированной системы учета и обработки экономической информации. При изучении анализа финансовой деятельности использовались современные разработки известных иностранных и отечественных ученых. Так как данная область еще плохо изучена и требует дальнейшей работы по исследованию финансово-хозяйственной деятельности учреждений здравоохранения.

В ходе работы были отмечены недостатки существующей системы бухгалтерского учета, контроля, анализа деятельности, автоматизированной системы учета и методы их устранения. Вариантов решения существующих проблем очень много. Из них необходимо выбрать оптимальный, который смог бы решить все существующие вопросы. Это сделать без глубоких знаний в области экономики, бухгалтерского учета, менеджмента, маркетинга и фактических условий работы, невозможно. Поэтому дать одно общее решение для всей системы здравоохранения нельзя. Необходимо тщательно обрабатывать методики работы с учетом специфических условий каждого учреждения и зарубежного опыта.

Применение средств автоматизированного учета и анализа, сможет решить некоторые проблемы и предоставить необходимую информацию по поиску путей повышения эффективности работы учреждений здравоохранения.

Под повышением эффективности работы понимается результат от проведенных мероприятий по снижению “непроизводительных” затрат, которые не затрагивают процесс предоставления медицинской помощи, мероприятий по повышению качества лечения больных, увеличению профилактической работы, в целях экономии бюджетных средств.

Особое внимание необходимо обратить работе с персоналом учреждений, и руководителей. Потому что неумелое руководство может привести к серьезным экономическим последствиям. При подборе кадров нужно уделять больше внимания на квалификацию и стаж работы, так как в современных условиях руководству лечебно-профилактических учреждений необходимо решать множество вопросов, в том числе экономические.

Система здравоохранения переходит в современную модель, принятую во многих странах. При новом методе хозяйствования каждый рубль затраченный на лечение больных должен возвращаться за счет разных источников финансирования. Такими источниками могут быть: фонд обязательного медицинского страхования, фонды добровольного страхования, юридические и частные лица. Современная зарубежная больница не только работает на хозяйственном расчете, но и получает прибыль, расходуемую на расширение объема и разнообразия услуг, улучшение сервиса и капитальные вложения. Наши больницы еще далеко отстают от иностранных. Но первые шаги в этом направлении уже сделаны. Сегодня, в условиях финансового кризиса, в учреждениях здравоохранения вводится система оплаты услуг за счет средств Территориального Фонда ОМС и платные медицинские услуги. Недостаток медикаментов и лекарственных средств в учреждениях здравоохранения заставляет больных самим покупать их. Это связано в первую очередь с уменьшением финансирования из бюджета и недостатком денежных средств.

Нашей будущей целью является построить Россию с твердой экономикой, и здоровым обществом. Потому что главное богатство нашей страны это мы.


Библиографический список.

 

1.   Бухгалтерский учет. Под ред. П.П. Новиченко. М. Финансы и статистика - 1990 г

2.   Сборник законодательных и нормативных актов Том 1, 2, 3, 4. ФФОМС. Москва. 1996 г.

3.   Финансы. / под ред. А.М. Ковалевой - М., Финансы и статистика - 1996 г.

4.   Общая теория финансов. Под. ред. Л.А.Дробозиной

5.   Управление бюджетными ресурсами Москвы: задачи и перспективы. Финансы № 2 1996г. В. П. Ширяев

6.   Использование нормативного подхода при организации бюджетного выравнивания

7.   Финансы №10-11 1997г. С. Н. Хурсевич

8.   Закон РФ от 15.04.93 г. № 4807-1 «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов».

9.   Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного планирования в РСФСР» от 10 октября 1991 г.

10. Указ Президента РФ от 26 июля 1992 г. № 722

11. Постановление Верховного Совета РФ « О порядке обязательного медицинского страхования граждан на 1993 г.» ( от 24.02.93г. № 4543-1 ).

12. Положение о страховых медицинских организациях.

13. Инструкция по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях состоящих на бюджете. Утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 года № 122. Москва. ИПО “Полигран”. 1993 г.

14. Государственный доклад “О состоянии здоровья населения Республики Тыва в 1998 году”. г. Кызыл. Министерство здравоохранения Республики Тыва. 1999 год.

15. Статистические показатели состояние здравоохранения Республики Тыва, здоровья населения и деятельности учреждений в 1998 году (по данным государственной и отраслевой статистической отчетности). г. Кызыл. Центр медицинской статистики и вычислительной техники. 1999 год.

16. Закон Республики Тыва “О республиканском бюджете Республики Тыва на 1998 год. Принят Верховным Хуралом (Парламентом) РТ. 1998 год.

17. Финансы. Денежное обращение. Кредит./ под ред. Л.А. Дробозиной - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

18. Финансы: Учебник/ В.М.Родионова, Ю.Я. Вавилов...../ под ред. В.М. Родионовой - М.,: Финансы и статистика - 1993 г.

19. Положение о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

20. Опять авансы опять долги (интервью с Н.П. Шмелевым). Московский комсомолец, 26 марта 1997 года.

21. Ван де Вен В. “Отбор рисков - ахиллесова пята регулируемой конкуренции на рынке медицинского страхования”. В кн.: Роль и место медицинского страхования в реформировании здравоохранения” (Материалы международной конференции 20-22 сентября 1995 г.) М., 1996 с 52-71.

22. Беске Ф., Брехт И.Г., Райнкеймайер А. -М. Здравоохранение Германии (Система - Достижения - Перспективы развития). М. ТОО “Рарогь”, 1994 г. 224 с.

23. Экономика и управление здравоохранением. Под ред. проф. Н.Ф. Герасименко. Новосибирск Межрег. ассоциация “здравоохранение сибири”1995 г.

24. Бухгалтерский учет: тенденции его автоматизации. Е.А. Мочалина. Иркутск. ИГЭА. 1995 г.

25. Решение бухгалтерских задач на персональном компьютере. М. А. Булатов. М. “Радио и Связь”. 1995 г.

26. Принципы построения и применения баз данных для решения экономических задач. Р.Д. Гутгарц, З. В. Архипова. Иркутск. ИГЭА. 1995 г.

27. Основные показатели здоровья населения и деятельность учреждений здравоохранения Республики Тыва в 1997 году. Кызыл. Центр МС и ВТ. 1997 г.

28. В помощь бухгалтеру и аудитору. В 2-х частях. М. Филинь. 1995 г.


ПРИЛОЖЕНИЕ 9

Количество коек в учреждениях здравоохранения в 1997-1999 гг.

Число коек

(абс. число)

Плановое количество коек (абс. число) Выполнение плана коек (%)

 

1997 1998 1999 1997 1998 1999 1997 1998 1999
Бай-Тайгинский 170 125 125 195 150 120 115% 120% 96%
Барун-Хемчикский 580 495 473 625 450 450 108% 91% 95%
Дзун-Хемчикский 415 415 360 410 420 400 99% 101% 111%
Каа-Хемский 160 154 154 170 150 120 106% 97% 78%
Кызыльский 229 184 184 230 190 180 100% 103% 98%
Монгун-Тайгинский 95 74 74 100 80 70 105% 108% 95%
Овюрский 155 145 125 160 150 120 103% 103% 96%
Пий-Хемский 120 114 128 100 90 90 83% 79% 70%
Сут-Хольский 150 110 110 160 150 120 107% 136% 109%
Тандинский 275 195 195 250 200 200 91% 103% 103%
Тес-Хемский 150 135 120 200 150 120 133% 111% 100%
Тоджинский 85 85 85 100 80 80 118% 94% 94%
Улуг-Хемский 265 200 235 300 200 200 113% 100% 85%
Чаа-Хольский 70 70 70 80 70 50 114% 100% 71%
Чеди-Хольский 125 110 110 120 100 100 96% 91% 91%
Эрзинский 164 143 143 200 150 120 122% 105% 84%
г. Кызыл 2425 2340 2360 2650 2300 2350 109% 98% 100%
По Республике Тыва: 5633 5094 5051 6050 5080 4890 107% 100% 97%

ПРИЛОЖЕНИЕ 10

Число коек, среднее количество дней работы койки, количество проденных койко-дней в учреждениях здравоохранения Республики Тыва в 1998 - 1999 гг.

Число коек Число дней работы койки Количество проведенных больными койко-дней

 

1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-)
Бай-Тайгинский 125 125 0 233 299 +66 29125 37375 +8250
Барун-Хемчикский 495 473 -22 278 372 +94 137610 175956 +38346
Дзун-Хемчикский 415 360 -55 205 215 +10 85075 77400 -7675
Каа-Хемский 154 154 0 248 254 +6 38192 39116 +924
Кызыльский 184 184 0 205 223 +18 37720 41032 +3312
Монгун-Тайгинский 74 74 0 245 275 +30 18130 20350 +2220
Овюрский 145 125 -20 265 273 +8 38425 34125 -4300
Пий-Хемский 114 128 +14 277 305 +28 31578 39040 +7462
Сут-Хольский 110 110 0 227 280 +53 24970 30800 +5830
Тандинский 195 195 0 166 236 +70 32370 46020 +13650
Тес-Хемский 135 120 -15 197 222 +25 26595 26640 +45
Тоджинский 85 85 0 186 218 +32 15810 18530 +2720
Улуг-Хемский 200 235 +35 285 321 +36 57000 75435 +18435
Чаа-Хольский 70 70 0 275 275 0 19250 19250 0
Чеди-Хольский 110 110 0 296 269 -27 32560 29590 -2970
Эрзинский 143 143 0 156 223 +68 22283 31957 +9674
г. Кызыл 2340 2360 +20 301 300 -1 704340 708000 +3660
По Республике Тыва: 5094 5051 -43 265 287 +22 1351033 1450616 +99583

ПРИЛОЖЕНИЕ 11

Расчет влияние факторов на проведенных больными койко-дней

Число коек Число дней работы койки Расчет влияния

 

1999 (изм. +/-) 1998 (изм. +/-) койки дни работы койки Итого
1 2 3 4 5 6 7 8
Бай-Тайгинский 125 0 233 66 0 8250 8250
Барун-Хемчикский 473 -22 278 94 -6116 44462 38346
Дзун-Хемчикский 360 -55 205 10 -11275 3600 -7675
Каа-Хемский 154 0 248 6 0 924 924
1 2 3 4 5 6 7 8
Кызыльский 184 0 205 18 0 3312 3312
Монгун-Тайгинский 74 0 245 30 0 2220 2220
Овюрский 125 -20 265 8 -5300 1000 -4300
Пий-Хемский 128 14 277 28 3878 3584 7462
Сут-Хольский 110 0 227 53 0 5830 5830
Тандинский 195 0 166 70 0 13650 13650
Тес-Хемский 120 -15 197 25 -2955 3000 45
Тоджинский 85 0 186 32 0 2720 2720
Улуг-Хемский 235 35 285 36 9975 8460 18435
Чаа-Хольский 70 0 275 0 0 0 0
Чеди-Хольский 110 0 296 -27 0 -2970 -2970
Эрзинский 143 0 156 68 0 9674 9674
г. Кызыл 2360 20 301 -1 6020 -2360 3660
По Республике Тыва: 5051 -43 265 22 -11404 110987 99583

ПРИЛОЖЕНИЕ 12

Оборот коек в учреждениях здравоохранения Республики Тыва в 1997-1999 гг.

Число лиц поступивших в больничное учреждение Число коек Оборот койки

 

1997 1998 1999 1997 1998 1999 1997 1998 1999
Бай-Тайгинский 3363 2546 3040 170 125 125 19,78 20,37 24,32
Барун-Хемчикский 8527 8480 9856 580 495 473 14,70 17,13 20,84
Дзун-Хемчикский 5927 5434 5462 415 415 360 14,28 13,09 15,17
Каа-Хемский 3045 2906 2840 160 154 154 19,03 18,87 18,44
Кызыльский 3485 2987 2953 229 184 184 15,22 16,23 16,05
Монгун-Тайгинский 2303 1792 1934 95 74 74 24,24 24,22 26,14
Овюрский 3222 2834 3095 155 145 125 20,79 19,54 24,76
Пий-Хемский 2750 2483 2610 120 114 128 22,92 21,78 20,39
Сут-Хольский 2249 2298 2302 150 110 110 14,99 20,89 20,93
Тандинский 3975 3206 3366 275 195 195 14,45 16,44 17,26
Тес-Хемский 2398 2292 2036 150 135 120 15,99 16,98 16,97
Тоджинский 1451 1155 1477 85 85 85 17,07 13,59 17,38
Улуг-Хемский 5639 5170 5300 265 200 235 21,28 25,85 22,55
Чаа-Хольский 1778 1629 1708 70 70 70 25,40 23,27 24,40
Чеди-Хольский 2868 2611 2074 125 110 110 22,94 23,74 18,85
Эрзинский 2132 1748 1897 164 143 143 13,00 12,22 13,27
г. Кызыл 35981 34916 35636 2425 2340 2360 14,84 14,92 15,10
По Республике Тыва: 91093 84487 87586 5633 5094 5051 16,17 16,59 17,34

ПРИЛОЖЕНИЕ 13

Средняя сумма расходов на 1 больного в 1997-1999 гг.

Общая сумма расходов учреждений здравоохранения (тыс. руб.) Число лиц поступивших в больничное учреждение (чел.) Средняя сумма расходов на 1 больного (руб.)

 

1997 1998 1999 1997 1998 1999 1997 1998 1999
Бай-Тайгинский 8404 7381 4228 3363 2546 3040 2499 2899 1391
Барун-Хемчикский 17779 17925 11245 8527 8480 9856 2085 2114 1141
Дзун-Хемчикский 8670 8774 5071 5927 5434 5462 1463 1615 928
Каа-Хемский 4777 5158 3708 3045 2906 2840 1569 1775 1306
Кызыльский 8149 8309 4822 3485 2987 2953 2338 2782 1633
Монгун-Тайгинский 4383 4542 2268 2303 1792 1934 1903 2535 1173
Овюрский 4040 4214 2628 3222 2834 3095 1254 1487 849
Пий-Хемский 3832 4219 3441 2750 2483 2610 1393 1699 1318
Сут-Хольский 5029 5001 2821 2249 2298 2302 2236 2176 1226
Тандинский 6522 6977 4951 3975 3206 3366 1641 2176 1471
Тес-Хемский 4063 3816 2566 2398 2292 2036 1694 1665 1260
Тоджинский 2757 3017 2362 1451 1155 1477 1900 2612 1599
Улуг-Хемский 11220 11975 6962 5639 5170 5300 1990 2316 1314
Чаа-Хольский 3382 3950 2647 1778 1629 1708 1902 2425 1550
Чеди-Хольский 3197 3722 2163 2868 2611 2074 1115 1425 1043
Эрзинский 5452 6281 3026 2132 1748 1897 2557 3594 1595
г. Кызыл 113833 99265 71667 35981 34916 35636 3164 2843 2011
По Республике Тыва: 215489 204526 136578 91093 84487 87586 2366 2421 1559

ПРИЛОЖЕНИЕ 14

Средняя стоимость одного койко-дня.

Общая сумма расходов учреждений здравоохранения (тыс. руб.) Количество проведенных больными койко-дней Средняя стоимость одного койко-дня (руб.)

 

1997 1998 1999 1997 1998 1999 1997 1998 1999
Бай-Тайгинский 8404 7381 4228 41990 29125 37375 200 253 113
Барун-Хемчикский 17779 17925 11245 133980 137610 175956 133 130 64
Дзун-Хемчикский 8670 8774 5071 86320 85075 77400 100 103 66
Каа-Хемский 4777 5158 3708 40960 38192 39116 117 135 95
Кызыльский 8149 8309 4822 54731 37720 41032 149 220 118
Монгун-Тайгинский 4383 4542 2268 27075 18130 20350 162 251 111
Овюрский 4040 4214 2628 39835 38425 34125 101 110 77
Пий-Хемский 3832 4219 3441 29760 31578 39040 129 134 88
Сут-Хольский 5029 5001 2821 19650 24970 30800 256 200 92
Тандинский 6522 6977 4951 50325 32370 46020 130 216 108
Тес-Хемский 4063 3816 2566 28500 26595 26640 143 143 96
Тоджинский 2757 3017 2362 15130 15810 18530 182 191 127
Улуг-Хемский 11220 11975 6962 63600 57000 75435 176 210 92
Чаа-Хольский 3382 3950 2647 20860 19250 19250 162 205 137
Чеди-Хольский 3197 3722 2163 34500 32560 29590 93 114 73
Эрзинский 5452 6281 3026 32512 22283 31957 168 282 95
г. Кызыл 113833 99265 71667 708100 704340 708000 161 141 101
По Республике Тыва: 215489 204526 136578 1427828 1351033 1450616 151 151 94

ПРИЛОЖЕНИЕ 15

Средняя стоимость одного койко-дня .

Общая сумма расходов учреждений здравоохранения (тыс. руб.) Количество проведенных больными койко-дней Средняя стоимость одного койко-дня (руб.)
1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-)
Бай-Тайгинский 7381 4228 -3152 29125 37375 +8250 253 113 -140
Барун-Хемчикский 17925 11245 -6681 137610 175956 +38346 130 64 -66
Дзун-Хемчикский 8774 5071 -3702 85075 77400 -7675 103 66 -38
Каа-Хемский 5158 3708 -1449 38192 39116 +924 135 95 -40
Кызыльский 8309 4822 -3487 37720 41032 +3312 220 118 -103
Монгун-Тайгинский 4542 2268 -2274 18130 20350 +2220 251 111 -139
Овюрский 4214 2628 -1585 38425 34125 -4300 110 77 -33
Пий-Хемский 4219 3441 -778 31578 39040 +7462 134 88 -45
Сут-Хольский 5001 2821 -2180 24970 30800 +5830 200 92 -109
Тандинский 6977 4951 -2026 32370 46020 +13650 216 108 -108
Тес-Хемский 3816 2566 -1250 26595 26640 +45 143 96 -47
Тоджинский 3017 2362 -655 15810 18530 +2720 191 127 -63
Улуг-Хемский 11975 6962 -5013 57000 75435 +18435 210 92 -118
Чаа-Хольский 3950 2647 -1303 19250 19250 0 205 137 -68
Чеди-Хольский 3722 2163 -1559 32560 29590 -2970 114 73 -41
Эрзинский 6281 3026 -3255 22283 31957 +9674 282 95 -187
г. Кызыл 99265 71667 -27598 704340 708000 +3660 141 101 -40
По Республике Тыва: 204526 136578 -67948 1351033 1450616 +99583 151 94 -57

ПРИЛОЖЕНИЕ 16

Расчет влияния факторов на сумму расходов учреждений здравоохранения.

Количество проведенных больными койко-дней Средняя стоимость одного койко-дня (руб.) Расчет влияния (тыс. руб.)

 

1999 (изм. +/-) 1998 (изм. +/-) койко-дни стои-мость Итого
Бай-Тайгинский 37375 +8250 253 -140 +2091 -5243 -3152
Барун-Хемчикский 175956 +38346 130 -66 +4995 -11676 -6681
Дзун-Хемчикский 77400 -7675 103 -38 -792 -2911 -3702
Каа-Хемский 39116 +924 135 -40 +125 -1574 -1449
Кызыльский 41032 +3312 220 -103 +730 -4216 -3487
Монгун-Тайгинский 20350 +2220 251 -139 +556 -2830 -2274
Овюрский 34125 -4300 110 -33 -472 -1114 -1585
Пий-Хемский 39040 +7462 134 -45 +997 -1775 -778
Сут-Хольский 30800 +5830 200 -109 +1168 -3348 -2180
Тандинский 46020 +13650 216 -108 +2942 -4968 -2026
Тес-Хемский 26640 +45 143 -47 +6 -1257 -1250
Тоджинский 18530 +2720 191 -63 +519 -1175 -655
Улуг-Хемский 75435 +18435 210 -118 +3873 -8886 -5013
Чаа-Хольский 19250 0 205 -68 0 -1303 -1303
Чеди-Хольский 29590 -2970 114 -41 -340 -1220 -1559
Эрзинский 31957 +9674 282 -187 +2727 -5982 -3255
г. Кызыл 708000 +3660 141 -40 +516 -28113 -27598
По Республике Тыва: 1450616 +99583 151 -57 +15075 -83023 -67948

ПРИЛОЖЕНИЕ 17

Средний доход от одной койки за 1997-1999 гг.

Общая сумма доходов учреждений здравоохранения (тыс. руб.) Число коек Средний доход от одной койки (тыс. руб.)

 

1997 1998 1999 1997 1998 1999 1997 1998 1999
Бай-Тайгинский 8404 7381 4228 170 125 125 49,44 59,04 33,83
Барун-Хемчикский 17779 17925 11245 580 495 473 30,65 36,21 23,77
Дзун-Хемчикский 8670 8774 5071 415 415 360 20,89 21,14 14,09
Каа-Хемский 4777 5158 3708 160 154 154 29,86 33,49 24,08
Кызыльский 8149 8309 4822 229 184 184 35,59 45,16 26,21
Монгун-Тайгинский 4383 4542 2268 95 74 74 46,14 61,38 30,65
Овюрский 4040 4214 2628 155 145 125 26,06 29,06 21,02
Пий-Хемский 3832 4219 3441 120 114 128 31,93 37,01 26,88
Сут-Хольский 5029 5001 2821 150 110 110 33,53 45,47 25,65
Тандинский 6522 6977 4951 275 195 195 23,72 35,78 25,39
Тес-Хемский 4063 3816 2566 150 135 120 27,09 28,27 21,38
Тоджинский 2757 3017 2362 85 85 85 32,44 35,50 27,79
Улуг-Хемский 11220 11975 6962 265 200 235 42,34 59,87 29,63
Чаа-Хольский 3382 3950 2647 70 70 70 48,31 56,43 37,81
Чеди-Хольский 3197 3722 2163 125 110 110 25,58 33,84 19,66
Эрзинский 5452 6281 3026 164 143 143 33,24 43,93 21,16
г. Кызыл 113833 99265 71667 2425 2340 2360 46,94 42,42 30,37
По Республике Тыва: 215489 204526 136578 5633 5094 5051 38,25 40,15 27,04

ПРИЛОЖЕНИЕ 18

Средняя доходность койки в 1998-1999 годах.

Общая сумма доходов учреждений здравоохранения (тыс. руб.) Число коек Средняя доходность койки (тыс. руб.)

 

1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-)
Бай-Тайгинский 7381 4228 -3152 125 125 0 59,04 33,83 -25,22
Барун-Хемчикский 17925 11245 -6681 495 473 -22 36,21 23,77 -12,44
Дзун-Хемчикский 8774 5071 -3702 415 360 -55 21,14 14,09 -7,05
Каа-Хемский 5158 3708 -1449 154 154 0 33,49 24,08 -9,41
Кызыльский 8309 4822 -3487 184 184 0 45,16 26,21 -18,95
Монгун-Тайгинский 4542 2268 -2274 74 74 0 61,38 30,65 -30,73
Овюрский 4214 2628 -1585 145 125 -20 29,06 21,02 -8,03
Пий-Хемский 4219 3441 -778 114 128 14 37,01 26,88 -10,12
Сут-Хольский 5001 2821 -2180 110 110 0 45,47 25,65 -19,82
Тандинский 6977 4951 -2026 195 195 0 35,78 25,39 -10,39
Тес-Хемский 3816 2566 -1250 135 120 -15 28,27 21,38 -6,89
Тоджинский 3017 2362 -655 85 85 0 35,50 27,79 -7,71
Улуг-Хемский 11975 6962 -5013 200 235 35 59,87 29,63 -30,25
Чаа-Хольский 3950 2647 -1303 70 70 0 56,43 37,81 -18,62
Чеди-Хольский 3722 2163 -1559 110 110 0 33,84 19,66 -14,17
Эрзинский 6281 3026 -3255 143 143 0 43,93 21,16 -22,76
г. Кызыл 99265 71667 -27598 2340 2360 20 42,42 30,37 -12,05
По Республике Тыва: 204526 136578 -67948 5094 5051 -43 40,15 27,04 -13,11

ПРИЛОЖЕНИЕ 19

Расчет влияния факторов на доходы учреждений здравоохранения

Число коек Средняя доходность койки (тыс. руб.)

Расчет влияния

(тыс. руб.)

1999 (изм. +/-) 1998 (изм. +/-) койки доход. коек Итого
Бай-Тайгинский 125 0 59,04 -25,22 0 -3152 -3152
Барун-Хемчикский 473 -22 36,21 -12,44 -797 -5884 -6681
Дзун-Хемчикский 360 -55 21,14 -7,05 -1163 -2539 -3702
Каа-Хемский 154 0 33,49 -9,41 0 -1449 -1449
Кызыльский 184 0 45,16 -18,95 0 -3487 -3487
Монгун-Тайгинский 74 0 61,38 -30,73 0 -2274 -2274
Овюрский 125 -20 29,06 -8,03 -581 -1004 -1585
Пий-Хемский 128 14 37,01 -10,12 518 -1296 -778
Сут-Хольский 110 0 45,47 -19,82 0 -2180 -2180
Тандинский 195 0 35,78 -10,39 0 -2026 -2026
Тес-Хемский 120 -15 28,27 -6,89 -424 -826 -1250
Тоджинский 85 0 35,50 -7,71 0 -655 -655
Улуг-Хемский 235 35 59,87 -30,25 2096 -7108 -5013
Чаа-Хольский 70 0 56,43 -18,62 0 -1303 -1303
Чеди-Хольский 110 0 33,84 -14,17 0 -1559 -1559
Эрзинский 143 0 43,93 -22,76 0 -3255 -3255
г. Кызыл 2360 20 42,42 -12,05 848 -28446 -27598
По Республике Тыва: 5051 -43 40,15 -13,11 -1726 -66221 -67948

ПРИЛОЖЕНИЕ 20

Укомплектованность должностей и средняя выработка одного врача за 1998 - 1999 гг.

Общая сумма доходов учреждений здравоохранения (тыс. руб.) Количество врачей Средняя выработка одного врача (тыс. руб.)

 

1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-)
Бай-Тайгинский 7381 4228 -3152 19 19 0 388,45 222,54 -165,91
Барун-Хемчикский 17925 11245 -6681 52 50 -2 344,71 224,89 -119,82
Дзун-Хемчикский 8774 5071 -3702 32 30 -2 274,17 169,04 -105,13
Каа-Хемский 5158 3708 -1449 17 19 +2 303,39 195,18 -108,22
Кызыльский 8309 4822 -3487 29 28 -1 286,52 172,23 -114,29
Монгун-Тайгинский 4542 2268 -2274 7 10 +3 648,93 226,82 -422,10
Овюрский 4214 2628 -1585 14 13 -1 300,97 202,16 -98,81
Пий-Хемский 4219 3441 -778 15 20 +5 281,26 172,06 -109,20
Сут-Хольский 5001 2821 -2180 11 12 +1 454,67 235,12 -219,55
Тандинский 6977 4951 -2026 26 27 +1 268,35 183,39 -84,96
Тес-Хемский 3816 2566 -1250 12 12 0 317,99 213,81 -104,18
Тоджинский 3017 2362 -655 12 14 +2 251,45 168,72 -82,73
Улуг-Хемский 11975 6962 -5013 48 46 -2 249,48 151,35 -98,13
Чаа-Хольский 3950 2647 -1303 12 11 -1 329,15 240,60 -88,55
Чеди-Хольский 3722 2163 -1559 9 9 0 413,55 240,32 -173,23
Эрзинский 6281 3026 -3255 18 18 0 348,97 168,12 -180,85
г. Кызыл 99265 71667 -27598 556 558 +2 178,53 128,44 -50,10
По Республике Тыва: 204526 136578 -67948 889 896 +7 230,06 152,43 -77,63

ПРИЛОЖЕНИЕ 21

Расчет влияния средней выработки одного врача и количества врачей на доходы учреждений здравоохранения.

Количество врачей Средняя выработка одного врача (тыс. руб.) Расчет влияния
1999 (изм. +/-) 1998 (изм. +/-) врачи выработка врача Итого
Бай-Тайгинский 19 0 388,45 -165,91 0 -3152 -3152
Барун-Хемчикский 50 -2 344,71 -119,82 -689 -5991 -6681
Дзун-Хемчикский 30 -2 274,17 -105,13 -548 -3154 -3702
Каа-Хемский 19 +2 303,39 -108,22 +607 -2056 -1449
Кызыльский 28 -1 286,52 -114,29 -287 -3200 -3487
Монгун-Тайгинский 10 +3 648,93 -422,10 +1947 -4221 -2274
Овюрский 13 -1 300,97 -98,81 -301 -1285 -1585
Пий-Хемский 20 +5 281,26 -109,20 +1406 -2184 -778
Сут-Хольский 12 +1 454,67 -219,55 +455 -2635 -2180
Тандинский 27 +1 268,35 -84,96 +268 -2294 -2026
Тес-Хемский 12 0 317,99 -104,18 0 -1250 -1250
Тоджинский 14 +2 251,45 -82,73 +503 -1158 -655
Улуг-Хемский 46 -2 249,48 -98,13 -499 -4514 -5013
Чаа-Хольский 11 -1 329,15 -88,55 -329 -974 -1303
Чеди-Хольский 9 0 413,55 -173,23 0 -1559 -1559
Эрзинский 18 0 348,97 -180,85 0 -3255 -3255
г. Кызыл 558 +2 178,53 -50,10 +357 -27955 -27598
По Республике Тыва: 896 +7 230,06 -77,63 +1610 -69558 -67948

 
ПРИЛОЖЕНИЕ 22

Укомплектованность должностей среднего медперсонала и средняя выработка среднего медперсонала за 1998 - 1999 гг.

Общая сумма доходов учреждений здравоохранения (тыс. руб.) Количество среднего медперсонала Средняя выработка среднего медперсонала (тыс. руб.)

 

1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-)
Бай-Тайгинский 7381 4228 -3152 142 131 -11 51,98 32,28 -19,70
Барун-Хемчикский 17925 11245 -6681 355 343 -12 50,49 32,78 -17,71
Дзун-Хемчикский 8774 5071 -3702 275 261 -14 31,90 19,43 -12,47
Каа-Хемский 5158 3708 -1449 99 105 +6 52,10 35,32 -16,78
Кызыльский 8309 4822 -3487 140 132 -8 59,35 36,53 -22,82
Монгун-Тайгинский 4542 2268 -2274 58 57 -1 78,32 39,79 -38,53
Овюрский 4214 2628 -1585 92 79 -13 45,80 33,27 -12,53
Пий-Хемский 4219 3441 -778 98 97 -1 43,05 35,48 -7,57
Сут-Хольский 5001 2821 -2180 100 93 -7 50,01 30,34 -19,68
Тандинский 6977 4951 -2026 131 122 -9 53,26 40,59 -12,67
Тес-Хемский 3816 2566 -1250 94 87 -7 40,59 29,49 -11,10
Тоджинский 3017 2362 -655 45 45 0 67,05 52,49 -14,56
Улуг-Хемский 11975 6962 -5013 226 232 +6 52,99 30,01 -22,98
Чаа-Хольский 3950 2647 -1303 72 74 +2 54,86 35,76 -19,09
Чеди-Хольский 3722 2163 -1559 57 58 +1 65,30 37,29 -28,01
Эрзинский 6281 3026 -3255 91 94 +3 69,03 32,19 -36,83
г. Кызыл 99265 71667 -27598 1323 1407 +84 75,03 50,94 -24,09
По Республике Тыва: 204526 136578 -67948 3398 3417 +19 60,19 39,97 -20,22

ПРИЛОЖЕНИЕ 23

Расчет влияния средней выработки среднего медперсонала и количества среденего медицинского персонала на доходы учреждений здравоохранения.

Количество среднего медперсонала Средняя выработка среднего медперсонала (тыс. руб.) Расчет влияния
1999 (изм. +/-) 1998 (изм. +/-) кол-во выработка Итого
Бай-Тайгинский 131 -11 51,98 -19,70 -572 -2581 -3152
Барун-Хемчикский 343 -12 50,49 -17,71 -606 -6075 -6681
Дзун-Хемчикский 261 -14 31,90 -12,47 -447 -3256 -3702
Каа-Хемский 105 6 52,10 -16,78 313 -1762 -1449
Кызыльский 132 -8 59,35 -22,82 -475 -3012 -3487
Монгун-Тайгинский 57 -1 78,32 -38,53 -78 -2196 -2274
Овюрский 79 -13 45,80 -12,53 -595 -990 -1585
Пий-Хемский 97 -1 43,05 -7,57 -43 -735 -778
Сут-Хольский 93 -7 50,01 -19,68 -350 -1830 -2180
Тандинский 122 -9 53,26 -12,67 -479 -1546 -2026
Тес-Хемский 87 -7 40,59 -11,10 -284 -966 -1250
Тоджинский 45 0 67,05 -14,56 0 -655 -655
Улуг-Хемский 232 6 52,99 -22,98 318 -5331 -5013
Чаа-Хольский 74 2 54,86 -19,09 110 -1413 -1303
Чеди-Хольский 58 1 65,30 -28,01 65 -1624 -1559
Эрзинский 94 3 69,03 -36,83 207 -3462 -3255
г. Кызыл 1407 84 75,03 -24,09 6303 -33900 -27598
По Республике Тыва: 3417 19 60,19 -20,22 1144 -69091 -67948

ПРИЛОЖЕНИЕ 24

Средняя заработная плата на одного больного в учреждениях здравоохранения Республики Тыва за 1998-1999 гг.

Расходы на заработную плату (тыс. руб.) Число лиц поступивших в больничное учреждение Средняя зарплата на одного больного (руб.)

 

1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-)
Бай-Тайгинский 6397 3389 -3009 2546 3040 494 2512,65 1114,65 -1397,99
Барун-Хемчикский 13708 9067 -4642 8480 9856 1376 1616,54 919,92 -696,63
Дзун-Хемчикский 7222 4370 -2851 5434 5462 28 1329,01 800,14 -528,87
Каа-Хемский 3955 2472 -1483 2906 2840 -66 1360,85 870,44 -490,41
Кызыльский 5866 3374 -2492 2987 2953 -34 1963,81 1142,66 -821,15
Монгун-Тайгинский 2230 767 -1463 1792 1934 142 1244,29 396,56 -847,73
Овюрский 2459 1512 -947 2834 3095 261 867,65 488,59 -379,07
Пий-Хемский 2106 2115 9 2483 2610 127 848,12 810,20 -37,91
Сут-Хольский 3538 2209 -1329 2298 2302 4 1539,51 959,59 -579,92
Тандинский 5877 3396 -2480 3206 3366 160 1833,05 1009,05 -824,00
Тес-Хемский 1962 1815 -146 2292 2036 -256 855,82 891,47 35,65
Тоджинский 392 927 534 1155 1477 322 339,49 627,35 287,86
Улуг-Хемский 9137 5671 -3467 5170 5300 130 1767,38 1069,91 -697,47
Чаа-Хольский 2913 2089 -824 1629 1708 79 1788,21 1223,27 -564,94
Чеди-Хольский 2970 1094 -1876 2611 2074 -537 1137,38 527,32 -610,06
Эрзинский 5054 1745 -3309 1748 1897 149 2891,40 919,82 -1971,58
г. Кызыл 97070 69950 -27120 34916 35636 720 2780,09 1962,91 -817,19
По Республике Тыва: 172855 115961 -56893 84487 87586 3099 2045,93 1323,97 -721,96

ПРИЛОЖЕНИЕ 25

Средние расходы медикаментов на одного больного в учреждениях здравоохранения Республики Тыва в 1998-1999 гг.

Расходы на медикаменты (тыс. руб.) Число лиц поступивших в больничное учреждение Средние расходы медикаментов на одного больного (руб.)

 

1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-)
Бай-Тайгинский 89 280 191 2546 3040 494 34,92 92,06 57,14
Барун-Хемчикский 1464 602 -862 8480 9856 1376 172,66 61,09 -111,57
Дзун-Хемчикский 822 124 -697 5434 5462 28 151,26 22,79 -128,47
Каа-Хемский 455 553 98 2906 2840 -66 156,56 194,87 38,30
Кызыльский 406 644 238 2987 2953 -34 135,92 218,11 82,19
Монгун-Тайгинский 505 324 -181 1792 1934 142 281,66 167,64 -114,01
Овюрский 200 46 -154 2834 3095 261 70,59 14,81 -55,78
Пий-Хемский 939 540 -398 2483 2610 127 378,05 207,06 -170,99
Сут-Хольский 342 16 -327 2298 2302 4 148,83 6,74 -142,09
Тандинский 333 621 288 3206 3366 160 103,74 184,49 80,74
Тес-Хемский 454 254 -200 2292 2036 -256 198,25 124,72 -73,52
Тоджинский 1020 502 -518 1155 1477 322 882,78 339,59 -543,19
Улуг-Хемский 773 500 -272 5170 5300 130 149,48 94,42 -55,06
Чаа-Хольский 40 88 48 1629 1708 79 24,65 51,55 26,89
Чеди-Хольский 276 306 31 2611 2074 -537 105,60 147,75 42,15
Эрзинский 606 296 -310 1748 1897 149 346,67 156,05 -190,62
г. Кызыл 162 628 466 34916 35636 720 4,64 17,62 12,98
По Республике Тыва: 8885 6325 -2560 84487 87586 3099 105,16 72,22 -32,94

ПРИЛОЖЕНИЕ 26

Средняя стоимость имущества на одно койко-место (тыс. руб)

Число коек Средняя сумма основных фондов учреждений (тыс. руб.) Средняя стоимость имущества на одно койко-место (тыс. руб)

 

1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-)
Бай-Тайгинский 125 125 0 2177 2168 -9 17,42 17,35 -0,07
Барун-Хемчикский 495 473 -22 26801 26913 112 54,14 56,90 2,76
Дзун-Хемчикский 415 360 -55 664 667 3 1,60 1,85 0,25
Каа-Хемский 154 154 0 3295 3298 3 21,39 21,41 0,02
Кызыльский 184 184 0 6457 6456 -1 35,09 35,09 0,00
Монгун-Тайгинский 74 74 0 2788 2807 19 37,68 37,93 0,26
Овюрский 145 125 -20 6671 6628 -43 46,01 53,02 7,01
Пий-Хемский 114 128 14 7095 7121 25 62,24 55,63 -6,61
Сут-Хольский 110 110 0 9033 8960 -73 82,12 81,46 -0,66
Тандинский 195 195 0 7220 7176 -44 37,03 36,80 -0,23
Тес-Хемский 135 120 -15 5792 5813 21 42,90 48,44 5,54
Тоджинский 85 85 0 4020 4056 36 47,30 47,72 0,43
Улуг-Хемский 200 235 35 16815 16740 -75 84,08 71,23 -12,84
Чаа-Хольский 70 70 0 2838 2846 8 40,55 40,66 0,11
Чеди-Хольский 110 110 0 6153 6193 40 55,94 56,30 0,36
Эрзинский 143 143 0 11075 11117 43 77,45 77,74 0,30
г. Кызыл 2340 2360 20 169030 167474 -1556 72,23 70,96 -1,27
ИТОГО: 5094 5051 -43 287925 286434 -1491 56,52 56,71 0,19

ПРИЛОЖЕНИЕ 27

Фандоотдача учреждений здравоохранения Республики Тыва за 1998-1999 гг.

Общая сумма доходов учреждений здравоохранения (тыс. руб.) Средняя сумма основных фондов учреждений (тыс. руб.) Фондоотдача (руб.)

 

1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-) 1998 1999 (изм. +/-)
Бай-Тайгинский 7381 4228 -3152 2177 2168 -9 3,39 1,95 -1,44
Барун-Хемчикский 17925 11245 -6681 26801 26913 112 0,67 0,42 -0,25
Дзун-Хемчикский 8774 5071 -3702 664 667 3 13,22 7,61 -5,61
Каа-Хемский 5158 3708 -1449 3295 3298 3 1,57 1,12 -0,44
Кызыльский 8309 4822 -3487 6457 6456 -1 1,29 0,75 -0,54
Монгун-Тайгинский 4542 2268 -2274 2788 2807 19 1,63 0,81 -0,82
Овюрский 4214 2628 -1585 6671 6628 -43 0,63 0,40 -0,24
Пий-Хемский 4219 3441 -778 7095 7121 25 0,59 0,48 -0,11
Сут-Хольский 5001 2821 -2180 9033 8960 -73 0,55 0,31 -0,24
Тандинский 6977 4951 -2026 7220 7176 -44 0,97 0,69 -0,28
Тес-Хемский 3816 2566 -1250 5792 5813 21 0,66 0,44 -0,22
Тоджинский 3017 2362 -655 4020 4056 36 0,75 0,58 -0,17
Улуг-Хемский 11975 6962 -5013 16815 16740 -75 0,71 0,42 -0,30
Чаа-Хольский 3950 2647 -1303 2838 2846 8 1,39 0,93 -0,46
Чеди-Хольский 3722 2163 -1559 6153 6193 40 0,60 0,35 -0,26
Эрзинский 6281 3026 -3255 11075 11117 43 0,57 0,27 -0,29
г. Кызыл 99265 71667 -27598 169030 167474 -1556 0,59 0,43 -0,16
ИТОГО: 204526 136578 -67948 287925 286434 -1491 0,71 0,48 -0,23

ПРИЛОЖЕНИЕ 29

Таблица

Показатели эффективности систем управления базами данных

FoxPro Lan ver. 1.01,Fox Base+ ver. 2.10,Clipper ver. 5.0,Paradox ver. 3.01 a,

 Paradox ver. 3.5

Показатели

FoxPro Lan

ver. 1.01

Fox Base+ ver. 2.10 Clipper ver. 5.0 Paradox ver. 3.01 a Paradox ver. 3.5
Максимальное число записей 10 млн. 109 20 млн. 20 млн. 20 млн.
Максимальный размер записей (байт) 4000 4000 н\д 4000 4000
Максимальное число полей в записи 255 128 4096 255 255
Размеры символьного поля (байт) 254 254 32768 255 255
Размеры поля типа data (байт) 8 8 8 8 8
Размеры логического поля (байт) 1 1 1 - -
Размеры поля типа memo (байт) 65536 65536 65536 - -
Размеры числового поля (байт) 20 19 19 15/6 15/6
Допустимое число открытых файлов 99 48 огр. ОС огр. ОС огр. ОС
Допустимое число открытых файлов баз данных 10 10 250 огр. ОС огр. ОС
Необходимый объем оперативной помяти для работы программы (Кбайт) 512 512 512 512 512
Необходимый объем памяти дле жесткого диска (Мбайт) 4.5 3.43 5 3 5
Необходимый объем дисковой памяти для версии Runtime (Мбайт) 0.79 н\д 0.2 н\д н\д
Создание EXE файлов - - + - -
Реализация языка запросов SQL - - + - +
Реализация языка запросов QBE - - - + +
Графические средства + - + + +
Примитивы для работы с окнами + - + - -
Примитивы для работы с меню + - + + +
Генератор прикладных программ - - - + +
Число временных переменных 3600 3600 6400 огр. ЭВМ огр. ЭВМ
Допустимая размерность временных переменных 2 2 4096 1 1
Средства документирования + + - - -
Работа с многостраничными форматами + + - - -
Работа с отедльным от базы форматом отображения + + + - -
Работа с генератором отчетов + - - + +

ПРИЛОЖЕНИЕ 29

Показатели эффективности систем управления базами данных

FoxPro Lan ver. 1.01,dBase IV ver. 1.0,Clarion ,Paradox ver. 3.0,Informlx-SQL

FoxPro Lan ver. 1.01 dBase IV ver. 1.0 Clarion Paradox ver. 3.0 Informlx-SQL
Работа с числом групп записей отчета 20 н\д - 16 16
Производительность (ввод связанных данных) (бал.) 5 3 5 5 4
Производительность (выборка связанных данных) (бал.) 4 2 4 5 5
Призводительность (формирование отчетов) (бал.) 4 4 5 5 5
Производительность (язык программирования) (бал.) 4 4 5 5 5
Производительность (скорость) СУБД (бал.) 5 4 5 4 3
Документация СУБД (бал.) 5 3 4 5 5
Простота освоения СУБД (бал.) 4 2 4 5 4
Простота использования СУБД (бал.) 4 2 5 5 4
Обработка ошибок СУБД (бал.) 2 1 5 5 4
Ценность СУБД (бал.) 4 2 5 5 4
Рейтинг согласно опросам 7 14 - 20 -

Примечание: бал. - оценка по пятибальной шкале, (+) присутствует, (-) отсутствует. н\д - нет данных.


ПРИЛОЖЕНИЕ 28

Наличие и движение пренадлежацих учреждению основных средств, в том числе сданных в аренду учитываются в разделе 1 “Основные средства”.

К основным средствам относятся здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент и т.д. Также к ним относятся капитальные вложения на улучшение земель и в арендованные здания, сооружения и другие объекты.

Для учета основных средств предназначен счет 01 “Основные средства”, который подразделяется на субсчета:

010 “Здания”

011 “Сооружения”

012 “Передаточные устройства”

013 “Машины и оборудование”

015 “Транспортные средства”

016 “Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь”

017 “Рабочий и продуктивный скот”

018 “Библиотечный фонд”

019 “Прочие основные средства”.

На субсчете 010 учитывают с веделением отдельных групп:

1. Здания производственно-хозяйственного назначения, включая здания больниц, поликлинник, лабориторий и амбулаторий.

2. Здания предназначенные под жилье.

Водокачки, стадионы, ограждения, дороги, бассейны учитываются на субсчете 011.

Линии электропередач, трубопроводы и трансмиссии со всеми промужуточными устройствами, необходимыми для трансформации и передачи энергии, или носителей, учитываются на субсчете 012.

Машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы, вычислительная техника учитываются на субсчете 013, с выделением на отдельные группы.

Все виды средств передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов учитываются на субсчете 015, с выделением на отдельные группы.

Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь, и принадлежности учитываются на субсчете 016, с выделением на отдельные группы.

Рабочий, продуктивный и племенной скот учитывается на субсчете 017, с выделением на отдельные группы.

Библиотечные фонды независимо от стоимости отдельных экземплыяров книг учитываются на субсчете 018.

Многолетние насаждения, капитальные затраты по улучшению земель, музейные ценности (кроме музейных экспонатов), экспонаты животного мира, сценическо-постановочные средства, документация по типовому проектированию независимо от стоимости, программы на технических носителях, учебные кинофильмы, нематериальные активы и прочий инвентарь стоимостью свыше 500 рублей за единицу учитываются на субсчете 019 , с выделением на отдельные группы.

Основные средства отражаются в бухгалтерском учете и отчетности по первоначальной стоимости, то есть по фактическим затратам их приобретения, сооружения и изготовления. Изменение первоначальной стоимости основных средств допускается в случаях достройки, дооборудования, реконструкции или частичной ликвидации объектов.

Начисление амортизации на основные средства не производится, а начисляется износ.

При поступлении основных средств в учреждение материально-ответственное лицо должно расписаться в получении ценностей на документе поставщиков или на акте приемки.

Выдача основных средств производится на основании наклыдных (требовани) ф. 434, которые должны быть утверждены руководителем учреждения.

Списание основных средств пришедших в негодность производится по установленному порядку. Для этого составляются акты о списании основных средств в бюджетных учреждениях ф. ОС-4 бюдж., акты о списании транспортных средств ф. ОС-4а, акты на списание инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря ф. 443, акты на списание исключенной из библиотеки литературы. Данные документы составляются и подписываются постоянно действующей комиссией, назначеной приказом руководителя учреждения.

Учет основных средств ведется в разрезе инвентарных объектов по местам их хранения и ответственным лицам.

Для обеспечения сохранности основных средств каждому объекту присваевается инвентарный номер, который состоит из восьми знаков. Первые три знака обозначают субсчет, четвертый - группу и последние четыре знака - порядковый номер предмета в группе. Четвертый знак будет обозназначаться нулем, если в субсчетах не выделяются группы.

Если инвентарный объект является сложным, то есть включает те или иные обособленные элементы, составляющие вместе с ним одно целое, на каждом таком элементе должен быть обозначен тот же инвентарный номер, что и на основном.

Арендованные основные средства учитываются у арендаторов на забалонсовом счете 01 под инвентарными номерами, присвоенными им арендодателем.

Инвентарный номер должен быть обозначен краской или на жетоне, который прикрепляется к объекту, а также другим способом.

В дебет субсчетов счета 01 делается запись на стоимость приобретенных основных средств в корреспонденции с кредитом субсчета раздела “Денежные средства” или “Расчета”. При этом производится запись по дебету соответствующего субсчета счета 20 (21) и кредиту субсчета 250.

По кредиту субсчетов счета 01 и дебету субсчетов 250, 020 записывается сумма выбывших из эксплуатации основных средств.

Учет операций по выбытию и перемещению основных средств ведется в накопительной ведомости ф. 438 (мемориальный ордер 9). Записи производятся по каждому поступившему документу. По окончанию месяца итоги по субсчетам записываются в книгу “Журнал- главная”.

Движение износа основных средств отражается на счете 02 “Износ основных средств”. Износ определяется по зданиям и сооружениям, кроме тех которые являются памятниками архитектуры, передаточным устройствам, машинам и оборудованию, транспортным средствам, производственному и хозяйственному инвентарю, кроме фильмофонда, музейным и художественным ценностям.

Износ объектов определяется за полный календарный год, в соответсвии с установленными нормами, но не свыше стоимости основных средств. На общую сумму износа в последний рабочий день декабря составляется мемориальный ордер с отражением по дебету субсчета 250 и кредиту субсчета 020. Сумма износа по мемориальному ордеру записывается только в книгу “Журнал- главная”.

Начисленный 100% износ на объекты, которые годны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для их списания.

При выбытии объектов в связи с их ликвидацией или безвозмездной передаче определяется общая сумма износа по карточке аналитического учета,, на эту сумму уменьшается износ на себсчете 020.

Принадлежащие учреждению строительные материалы, оборудование к установке, материалы, продукты, топливо и горючее, тара, запасные части, и др. материалы учитываются на счетах раздела 2 “Материальные запасы”.

Запасы отражаются в учете и отчетности по фактической себестоимости, которая определяется исходя из затрат на приобретение включая расходы на доставку, оплату проценту за продажу в кредит, комиссионных вознаграждений, наценки, таможенные пошлины, расходы на хранение.

Основной целью учета материальных запосов является обеспечение сохранности и контроля за движением и эффективным использованием материалов, соблюдение норм запасов и расходов, выявление неиспользуемых материалов, получение информации об остатках материалах на складах.

Хранение материалов осуществляется на складах - специально приспособленных помещений с соблюдением норм и правил хранения. Места хранения материальных запасов оснащаются необходимым весовым оборудованием, измерительными приборами и другими приспособлениями.

Учет ведется в количественном и суммовом выражении по наименованиям материалов и ответственным лицам.

На складе учет материальных ценностей ведется материально-ответственным лицом в книге складского учета материалов М-17 только по наименованиям, сортам и количеству.

Приход материалов, записывается в учетные регистры на основании первичных документов (счетов, актов и др.) тем числом, когда получены ценности. В них должы быть указаны следующие данные:

* от кого поступили материалы

* наименование

* сорт

* количество

* цена

* сумма

* дата поступления на склад

* расписка материально-ответственного лица, принявшего ценности

Акт приемки по ф. 429 составляется, когда имеются расхождения с данными документов поставщика. Он составляется приемочной комиссией в 2-х экземплярах с участием заведующего складом и представителя поставщика. Первый экземпляр передается в бухгалтерию, второй используется для направления претензионного письма поставщику.

При доставке продуктов питания, медикаментов и перевязочных средств расходы относятся на статью 3 “Канцелярские и хозяйственные расходы.

Выдача материальныхх ценностей со склада производится на основании документов, утвержденных руководителем учреждения. Данными документами являются: накладная (требование) в. 434., меню- требование ф. 298 и ф. 299., ведомость на выдачу кормов и фуража ф. 397., ведомость выдачи материалов на нужды учреждения ф. 410, заборная карта, путевой лист и товарно- транспортная накладная ф. 1-т.

В пределах установленного лимита выдаются материалы и топливо по предъявлении получателя экземпляра заборной карты. Если превышен установленный лимит отпуск осуществляется по наклодной ф. 434.

Списание выбывших материалов производится по ценам их приобретения или по средним ценнам, если ини были приобретены по разным ценам.

Для учета материальных запасов используются следующие счета:

03 “Изделия и продукция”

04 “Оборудование, строительные материалы и материалы для научных исследований”

05 “Молодняк животных и животные на откорме”

06 “Материалы и продукты питания”

На счете 03 учитываются готовые изделия, а таже продукция производственных мастерских, сельских хозяйств и т.д.

Счет 03 подразделяется на субсчета:

030 “Изделия производственных мастерских”;

031 “Изделия подсобных сельских хозяйств”.

Готовые изделия изготовленные в производственных мастерских и печатная продукция учитываются на счете 031, по фиктической себестоимости, определенной по данным фактических затрат на их изготовление. Оприходование на склад оформляется записью по дебету субсчета 030 и кредиту субсчета 080.. Если была произведена реализация, то делается запись по кредиту субсчета 030 и дебету субсчета 280.

Продукция подсобных сельских хозяйств учитывается на субсчете 031, по плановым ценам. Оприходование продукции оформляется записью в дебет субсчета 031 и кредит субсчета 081. Реализация продукции оформялется записью в кредит себсчета 031 и дебет субсчета 281. Если продукция предназначяется для нужд хозяйства, то списание производится записью в кредит субсчета 031 в дебет соответствующего субсчета счета 06.

Оборудование, подлежащее установке, строительные материалы, конструкции, детали, специальное оборудование, материалы длительного пользования для научно- исследовательских работ учитываются на счете 04.

Счет 04 подразделяется на субсчета.

040 “Оборудование к установке”;

041 “Строительные материалы для капитального стрительства”;

043 “Материалы длительного использования научных исследований и на лабораторном испытании”;

044 “Спецоборудование для хоздоговорных научно-исследовательских работ”.

Готовые к установке строительные конструкции и детали учитываются на субсчете 040.

Строительные материалы, используемые в процессе строительства и монтажных работ учитываются на субсчете 041.

Материалы для научно-исследовательских работ, используемые неоднократно или длительное время учитываются на субсчете 043.

Полученные материалы со склада оформляются записью в дебет субсчета 043 и кредит соответствующего субсчета счета 06. Израсходованные материалы оформляются записью в кредит субсчета 043 и дебет себсчета счетов 08, 20, 21, на основании актов или других документов, утвержденных руководителем учреждения.

Спецоборудование, приобретенное для выполнения хоздоговорных работ учитывается на субсчете 044. Пробретение оборудования оформляется записью в дебет субсчета 044 и кредит субсчета 178. Передача оборудования со склада в научное подразделение для выполнения работ по договору оформляется записью в кредит субсчета 044 и дебет субсчета 082, и учет этих предметов далее ведется на забалансовом счете 02.

Если после завершения работы спецоборудование не возвращается заказчику, то оно оценивается по цене фозможного использования и оформляется записью в дебет соотсветствующего субсчета счета 01 и кредит субсчетов 250 и 020, если используется в качестве основных средств, или в дебет соответствующего субсчета счета 06 и кредит субсчета 140. Также стоимость данного оборудования списывается с забалансового счета 02.

Молодняк животных и животные на откорме учитываются на счете 05, только в подсобных сельских хозяйствах.

Покупка молодняка животных и животных для откорма оформляется записью в дебет субсчета 050 и кредит себсчетов 111, 113, 178.

Молодняк животных, полученных от приплода в своем хозяйстве, на основании акта на приплод по плановым ценам, оформляется записью в дебет субсчета 050 и кредит субсчетов 081 или 400, если в подсобных хозяйствах учет затрат ведется на субсчете 211. Также данной проводкой оформляется стоимость полученного привеса и прироста по молодняку животных, по которым учитывается прирост. Стоимость прироста исчисляется исходя из фиктического количества кормо-дней пребывания в хозяйстве, оцениваемых по плановой стоимости выращивания. По окончании откорма стоимость забитых животных оформляется записью в кредит субсчета 050, при этом стоимость полученной продукции записывается в дебет субсчета 031, а разница относится на субсчет 081 или 400.

В конце года плановая себестоимость продукции животноводства и стоимость привеса молодняка животных, учтенная на субсчете 031 и 050, корректируется на сумму полученной экономии или перерасхода. Выявленная разница оформляется записью в дебет субсчета 031 и 050 и кредит субсчета 081 или 400 полжительной суммой в случае перерасхода и отрицательной в случаях экономии. Молодняк скота, переходящий на следующий год для дальнейшего выращивания и откорма, оценивается по фактической себестоимости.

Материалы и продукты питания учитываются на счете 06. Этот счет подразделяется на субсчета:

060 “Материалы для учебных, научных и других целей”;

061 “Продукты питания”;

062 “Медикаментя и перевязочные средства”;

063 “Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности”;

064 “Топливо, горючее и смазочные материалы”;

065 “Корма и фураж”;

066 “Тара”;

067 “Прочие материалы”;

068 “Материалы в пути”;

069 “Запасные части к машинам и оборудованию”.

Реактивы, химикаты, стекло, химическая посуда, металлы, электро- и радоиматериалы, и прочие материалы для учебных целей, а также драгоценные металлы учитываются на субсчете 060. Учет драгоценных металлов вебется в соответствии с указаниями Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Продукты питания учитываются на субсчете 061. Учет поступления продуктов ведется в накопительной ведомости по приходу продуктов питания ф. 300. Основанием для составления мемориального ордера 11 является накопительная ведомость ф. 300 или свод накопительных ведомостей по приходу продуктов питания ф. 398. Учет расходов продуктов ведется в накопительной ведомости по расходу продуктов питания ф. 399. Записи производятся на основании меню-требований ф. 298 или ф. 299. и других документов. Накопительная ведомость ф. 399 или свод накопительных ведомостей по расходу продуктов питания ф. 411 являются основанием для составления мемориального ордера 12.

Медикаменты, компоненты, бактерийные препараты, сыворотки, вакцины, кровь и перевязочные средства учитываются на субсчете 062. Учет медикаментов и перевязочных средств ведется в соответствии с инструкциями Минздрава Российской Федерации.

Хозяйственные материалы и канцелярские пренадлежности, используемые для текущих нужд учреждения учитываются на субсчете 063. На этом счете также учитываются медикаменты и перевязочные средства в учреждениях , в сметах которых ассигнования на эту цель предусматриваются по статье 3 “Канцелярские и хозяйственные расходы”.

В небольших учреждения канцелярские принадлежности, медикаменты и готовые лекарства, приобретенные и одновременно выданные на текущие нужды, могут списываться на фиктические расходы с отражением их общей суммы по приходу и расходу на субсчете 063.

Все виды топлива, горючего и смазочных материалов, находящихся на складах учитываются на счете 064.

Сено, овес и другие виды кормов и фуража для скота учитываются на субсчете 065.

Возвратная или обменная тара, свободная и занятая, учитваются на субсчете 066.

Семена, удобрения и другие материалы учитываются на субсчете 067.

Материалы оплаченные но не поступившие к концу месяца на склад учитываются на счете 068. Суммы материалов должны быть документально подтверждены.

Запасные части, предназначенные для ремонта и замены изношенных частей в машинах и оборудовании учитываются на субсчете 069.

Стоимость приобретенных материальных ценностей оформляется записью в дебет соответствующих субсчетов счета 06 и кредит соответствующих субсчетов счетов 09, 10, 11, 16, 17. Израсходованные материалы оформляются записью в дебет соответствующих субсчетов счета 06 и кредит соответствующих субсчетов счетов 08, 20, 21.

Учет операций по расходу материалов, кроме продуктов питания, ведется в накопительной ведомости по расходу материалов ф. 396 (мемориальный ордер 13).

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы учитываются на счетах раздела 3 “Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы”.

В составе малоценных и быстроизнашивающихся предметов учитываются предметы:

1.   Предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости;

2.   Предметы стоимостью в пределах 500 рублей за еденицу по цене приобретения, независимо от срока службы, за исключением сельскохозяйственных машин и орудий, скота, механизированного строительного инструмента.

3.   Орудия лова.

4.   Бензомоторные пилы, сучкорезки, сплавной трос, временные здания сроком эксплуатации до двух лет.

5.   Специальные инструменты и приспособления.

6.   Специальная одежда, обувь, постельные принадлежности.

7.   Форменная одежда и обувь, независимо от срока службы.

8.   Временные (нетитульные) сооружения.

Счет 07 подразделяется на субсчета:

070 “Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы на складе”;

071 “Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы в эксплуатации”;

072 “Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь на складе";

073 “Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь в эксплуатации".

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы на складе учитываются на субсчете 070. Приобретение МБП оформляется записью в дебет субсчета 070 и кредит соответствующих субсчетов счетов 09, 10, 11, 16, 17. Одновременно делается запись в дебет соответствующих субсчетов счетов 08, 20, 21 и кредит субсчета 260.

Отпуск со склада МБП в пределах 1/20 лимита стоимости основных средств за еденицу оформляется записью в кредит субсчета 070 и дебет субсчета 260. Эти предметов учитываются в ведомостях оперативного (количественного) учета движения малоценных и быстроизнашивающихся предметов ф. 412 или книге складского учета ф. М-17. В бухгалтерии периодически производится проверка фактического наличия МБП с записями в регистрах ф. 412 или ф. М-17.

Отпуск МБП стоимостью свыше 1/20 лимита стоимости основных средств оформляется записью в дебет субсчета 071 и кредит субсчета 070.

Учет МБП находящихся на складе ведется по наименованиям предметов и количеству в книге ф. М-17 материально- ответственными лицами.

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы находящиеся в эксплуатации учитываются на субсчете 071. МБП списываются на основании соответствующих актов о полной изношенночти утвержденных руководителем учреждения. Выбытие оформляется записью в кредит субсчета 071 и дебет субсчета 260.

В накопительной ведомости ф. 438 (мемориальный ордер 10) ведется учет операция по выбытию и перемещению МБП.

Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь на складе учитываются на субсчете 072 в учреждениях здравоохранения с выделением на отдельные группы по наименованию, количеству и материально ответственным лицам в книге ф. М-17.

Все предметя мягкого инвентаря маркируются заведующим складом несмываемой краской с указанием наименования учреждения. Штампы для маркировки хранятся у руководителя учреждения.

Приобретение белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви оформляется записью в дебет субсчета 072 и кредит соответствующих субсчетов счетов 09, 10, 11, 16, 17. Одновременно эту сумму записывают в дебет соответствующих субсчетов счетов 20, 21 и кредит субсчета 260.

При отпуске белья в эксплуатацию есть два варианта корреспонденции счетов. Если стоимость белья меньше 1/20 лимита стоимости основных средств за еденицу, отпуск в эксплуатацию оформляется записью в кредит субсчета 072 и дебет субсчета 260, учет производится в ведомостях оперативного учета движения МБП ф. 412. Если стоимость белья больше 1/20 лимита, то оформляется запись в дебет субсчета 073 и кредит субсчета 072.

Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь учитываются на субсчете 073. Списание пришедшего в негодность и выбывшего из эксплуатации белья оформляется записью в кредит субсчета 073 и дебет субсчета 260, на основании акта на списание утвержденных руководителем учреждения ф. 443.

Затраты, планируемые по сметам специальных средств, на изготовление изделий и продукции, по изданию печатной продукции, по заготовке и переработке материалов учитываются на счете 08 раздела 4. “Затраты на производство и другие цели”. При это затраты подразделяются на прямые и косвенные расходы.

Материалы, зарплата производственных рабочих и научных сотрудников, электроэнергия и пр. относятся к прямым расходам.

Зарплата аппарата управления и обслужавающего персонала, аренда помещений, отопление, текущий ремонт относятся к косвенным (накладным ) расходам.

Если в хозяйстве вырабатывается один вид продукции все расходы являются прямыми. Они относятся на счет производства непосредственно.

Накладные расходы предварительно учитываются на субсчете 210, при наличии нескольких объектов калькуляции. Они распрделяются по отдельным видам продукции или отраслям производства пропорционально заработной плате или израсходованным материалам. При этом списание накладных расходов оформляется записью в кредит субсчета 210 и дебет соответствующих субсчетов счета 08.

Не относятся на себестоимость выпускаемой продукции: затраты по расширению подсобных хозяйств, за счет сумм превышения доходов над расходами, сверх установленных планом финансирования капитальных вложений.,

Счет 08 подразделяется на субсчета:

080 “Затраты производственных (учебных) мастерских”;

081 “Затраты подсобных (учебных) сельских хозяйств”;

082 “Затраты на научно-исследовательские работы по договорам”;

083 “Затраты на изготовление эксперементальных устройств”;

084 “Затраты по заготовке и переработке материалов”.

Затраты, связанные с выпуском готовых изделий, изданию печатной продукции и оказанию услуг учитываются на субсчете 080. Эти затраты оформляются записью в дебет субсчета 080 и кредит соответствующих субсчетов. Выпуск готовых изделий и передача на склад оформляется записью в кредит субсчета 080 и дебет субсчета 030. Фактическая себестоимость оказанных услуг, по которым был выписан и предъявлен счет для оплаты, оформлеятся записью в кредит субсчета 080 и дебет субсчета 280.

Незавершенное производство по изделиям, находящимся в процессе производства отражает остаток по субсчету 080.

Для определения фактической себестоимости выпуска продукции на основании данных учета составляется отчетная калькуляция. При этом общая сумма затрат оп данному субсчету, за минусом затрат на незавершенное производство на конец отчетного периода, оаспределяется по видам готовых изделий, после чего определяется себестоимость еденицы каждого вида выпущенной продукции.

Затраты в подсобных сельских иучебно-опытных хозяйст учитываются на субсчете 081, отдельно по отраслям хозяйства и видам.

Все затраты производства и потери, понесенные вследствие падежа молодняка животных оформляются записью в дебет субсчета 081. Плановая себестоимость продукции, полученной от сельского хозяйства оформляется записью в кредит субсчета 081 и дебет субсчета 031. Плановая себестоимость привеса и приплода молодняка животных оформляется записью в кредит субсчета 081 и дебет субсчета 050. Разница между плановой и фактической себестоимостью в конце года списывается в кредит субсчета 081. При этом разница, относящаяся к нереализованной продукции оформляется записью в дебет субсчета 031 и 050 и кредит субсчета 081. Разница относящаяся к реализованной продукции оформляется записью в дебет субсчета 281 и кредит субсчета 081. Перерасход записывается положительными числами, а экономия отрицательными числами.

Путем деления общей суммы фактических затрат на количество продукции, определяется фактическая себестоимость еденицы продукции.

Затраты по выполнению научно-исследовательских и конструкторских работ по договорам учитываются на субсчете 082. При заключении договора в стоимость работ включаются все расходы, связанные с выполнением работы, в том числе затраты на приобретение специального оборудования для проведения работ, которое учитывается в составе затрат незавершенного производства дебети субсчета 082. Все затраты относятся в дебет субсчета 082. Остаток по конец года может быть по незаконченным работам.

Фактическая стоимость выполненных научно-исследовательских работ и сданных заказчикам оформляется записью в кредит субсчета 082 и дебет субсчета 282.

Затраты на изготовление эксперементальных устройств для проведения научных исследований по бюджетным работам учитываются на субсчете 083. Затраты оформляются записью в дебет субсчета 083 и кредит соответствующих субсчетов счетов 01, 04, 06, 07.

Операции по заготовлению и переработке материалов хозяйственным способом учитываются на субсчете 084. Все расходы, связанные с заготовлением и переработкой, их стоимость а также расходы по доставке и хранению оформляются записью в дебет субсчета 084. На этом счете определяется фактическая себестоимость приобретаемых и заготовляемых материалов.

Движение денежных средств на текущих счетах в банках и в кассе, аккредитивы, лимитированные чековые книжки, финансовые влодения и прочие денежные документы учитываются на счетах раздела 4 “Денежные средства”.

Операции по движению денежных средств, учреждений состоящих на федеральном бюджете учитываются на счете 09 “Текущие счета по федеральному бюджету”. Платежными поручениями производится выдача бюджетных ассигнований министерствам и ведомствам на их содержание, а также подведомственным учреждениям и организациям. Поручения составляются соотвествующими учреждениями и предоставляются в Министерство финансов Российской Федерации. Распорядители перечесляют платежными поручениями денежные средства подведомственным учреждениям на бюджетные текущие счета в учреждениях банка.

В десятидневный срок бюджетные средства разассигновываются на бюджетные текущие счета подведомственных учреждений в РКЦ Центрального банка Российской Федерации. Правильность и своевременность разассигнования средств, их целовое использование проверяет Министерство финансов Российской Федерации.

Плановые расходы финансируются в меру освоения бюджетных средств по представлении министерствами и ведомтсвами месячной отчетности о фактически израсходованных средствах. Ответственность за своевременность, правильность зачисления и целевое направление бюджетных средств несут центральный банк Российской Федерации и расчетно-кассовые центры.

Остатки ассигнований на счетах должны соответствовать остаткам по счету 09. Учерждение банка выписывает или высылает учреждениям и централизованным бухгалтериям выписки из лицевых счетов и приложенные к ним документы, для сверки правильности записей по бюджетным текущим счетам.

Учет по счету 09 ведется в накопительной ведомости по движению средств на бюджетных счетах ф. 381 (мемориальный ордер 2).

Кассовыми расходами считаются все суммы, выданные учреждением банка с бюджетных текущих счетов как путем безналичной оплаты, так и наличными. Их учет в централизованных бухгалтериях ведется на карточках аналитического учета кассовых расходов ф. 294-б по каждому параграфу с выделением расходов по статьям, предусмотренным в смете расходов. В конце месяца в них подсчитываются итоги за месяц и с начала года. Итог расходов с начала года выводится за минусом сумм, поступивших на восстановление кассовых расходов.

Счет 09 подразделяется на субсчета:

090 “Текущий счет по федеральному бюджету на расходы учреждения, для перевода подведомственным учреждениям и на другие мероприятия”;

093 “Текущий счет по федеральному бюджету на капитальные вложения”;

095 “Текущий счет по федеральному бюджету для заключительных оборотов”;

096 “Текущий счет за счет других бюджетов”.

Полученные средства и суммы, внесенные на востановление кассовых расходов записываются в дебет этих счетов, а израсходованные по соответствующему целевому назначению, и суммы отозванных средств в кредит.

Суммы полученных средств через учреждения банков распорядителями ассигнований оформляются записью в дебет субсчетов 090, 093, 095 и 096 и кредит соответствующего субсчета счетов 23, 14.

Суммы, поступившие в учреждение банка на восстановление кассовых расходов оформляются записью в дебет субсчетов 090, 093, 095, 096 и кредит соответствующих субсчетов кассы, расчетов, подотчетных лиц и т.д. Суммы выданных средств из учреждения банка оформляются записью в кредит субсчетов 090, 093, 095, 096 и дебет соответствующих субсчетов кассы, расчетов и т.д. Отзыв средств овормляется записью по кредиту субсчетов 090, 093, 095, 096 и дебет соотвутствующих субсчетов счета 24 или 14.

Поступления и расходование средств на содержание уентрального аппарата министерств, ведомств, учреждений и централизованных бухгалтерий, а также средства для перевода подведомственным учреждениям учитываются на субсчете 090. Движение бюджетных средств на финансирование капитальных вложений учитываются на субсчете 093.

Средства, которые перечисляются после 31 декабря для проведения расчетов в счет ассигнований прошлого года учитываются на субсчете 095. Закрытие бюджетных счетов по федеральному бюджету оформляется записью в дебет субсчета 095 и кредит субсчета 090 и 093. Неиспользованные остатки средств на текущем бюджетном счете закрываются банками и оформляются записью в дебет субсчетов 140, 143, 230, 231 и кредит субсчетов 095.

Средства полученные учреждениями на расходы, финансируемые за счет других учреждений учитываются на субсчете 096.

Денежные средства, перечисляемые учреждениями, состоящими на бюджетах национально-государственных и административно-территориальных образований, а также денежные средства на текущих счетах городских и сельских бюджетах учитываются на счете 10 “Текущие счета по бюджетам национально-государственных и административно-территориальных образований”.

Распорядителями ассигнований средств могут открываться текущие счета: на расходы учреждения, на финансирование капитальных вложений. Кроме этого главные распорядители могут открывать текущие счета на расходы учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, для перевода средств подведомственным учреждениям, бухгалтерский учет которых не централизован, на расходы по централизованным мероприятиям.

Выдача средств с текущих счетов учреждений производится в пределах остатков средств на этих счетах, которые должны соответствовать остаткам средств по счету 10. Для счерки правильности записей по текущим счетам банк выдает или высылает выписки и приложенные к ним документы.

Все операции по движению средств на текущих счетах учреждений учитываются в ведомости ф. 381 (мемориальный ордер 2).

Счет 10 подразделяется на субсчета:

100 “Текущий счет на расходы учреждения”;

101 “Текущий счет для перевода подведомственным учреждениям и на другие мероприятия”;

103 “Текущий счет на капитальные вложения”;

105 “Текущий счет на выплату пособий и доплат к пенсиям за счет бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований”

107 “Текущий счет сельского, поселкового и городского бюджета”;

108 “Текущий счет по финансированию капитальных вложений за счет средств сельского, поселкового бюджета”.

Поступление финансирования на текущие счета учреждения оформляется записью в дебет соответствующих субсчетов 100, 101, 103 и в кредит субсчетов 230, 140, 143 соответственно.

Перечисление средств нижестоящим распорядителям ассигнований оформляется записью в кредит субсчетов 101, 103 и дебет субсчета 140 или 143.

Поступление денежных средств на текущий счет на восстановление кассового расхода оформляется записью в дебет соответствующего субсчета счета 10 и кредит соответствющих субсчетов счетов 12, 16, 17 и т.д.

Средства поступившие в распоряжение распорядителей ассигнований на содержание учреждения учитываются на субсчете 100. Средства бюджета, поступившие для переводи подведомственным учреждениям, на расходы централизованной бухгалтерии и расходы по централизованным мероприятиям учитываются на субсчете 101. Движение средств на финансирование капитальных вложений учитывается на субсчете 103. Денежные средства полученные органами социальной защиты, для выплаты пособий и доплат к пенсиям, выплачиваемым за счет территориальных бюджетов учитываются на субсчете 105. Средства сельского, поселкового и городского бюджета, находящиеся на текущем счете в учреждении банка учитваются на субсчете 107. Те же средства предназначенные для оплаты расходов по капитальным вложениям учитываются на субсчете 108.

Помимо бюджетных средств учреждения могут иметь в своем распоряжении внебюджетные средства, которые учитываются на счете 11 “Текущие счета по внебюджетным средствам”. Они хранятся на текущих счетах в учреждениях банка, где открыты счета по финансированию за счет средств бюджета. Может быть открыто до 3 различных видов текущих счетов:

1. по специальным средствам;

2. по всем видам поручений;

3. по другим внебюджетным средствам.

Органам управления, при которых созданы централизованные бухгалтерии по обслуживанию учреждений, переведенных на новые условия хозяйствования, и подведомственным учреждениям ведущим бухгалтерский учет самостоятельно, кроме бюджетных текущих счетов открываются расчетные счета, на которые зачисляются бюджетные и внебюджетные средства за оказанные организациям и населению платные услуги и прочие поступления.

Счет 11 подразделяется на субсчета:

110 “Текущий счет сумм по поручениям”;

111 “Текущий счет по специальным средствам”;

112 “Текущий счет по прочим внебюджетным средствам”;

113 “Расчетный счет”;

114 “Текущий счет по внебюджетным фондам”;

115 “Текущий счет на выплату пенсий и пособий за счет средств Пенсионного фонда”;

116 “Текущий счет на выплату пособий за счет средств Фонда социального страхования”.

Средства, получаемые учреждениями от других предприятий и организаций на выполнение поручений учитываются на субсчете 110. Также на этом субсчете учитываются средства: направленные для расчетов с молодыми специалистами, на выплату степендий, на приобретение бланков документаций, на премии работникам учреждения, на оказание единовременной помощи, на социальные и производственные нужды; полученные за сдачу лома черных и цветных металлов, вторичного сырья и пищевых отходов; заработанные учащимися; суммы экономии, остающиеся в распоряжении учреждения.

Суммы, поступившие на текущий счет для выполнения поручений, а также за сдачу лома, вторичного сырья, оформляются записью в дебет субсчета 110 и кредит субсчета 176, Суммы, поступившие на выплату премий и оказание единовременной помощи, и для образования фонда по этим выплатам, оформляются записью в дебет субсчета 110 и кредит субсчета 240, Суммы экономии по смете оформляются записью в дебет субсчета 110 и кредит субсчетов 240 и 246,

Израсходованные суммы при выполнении поручений и возвращенные неиспользованные средства оформляются записью в кредит субсчета 110 и дебет субсчета 176.

Перевод главными распорядителями ассигнований сумм на премирование в распоряжение учреждений оформляется записью в кредит субсчета 110, и дебет субсчета 240.

Суммы выплаченных премий и оказанной единовременной помощи оформляются записью в кредит субсчета 110 или 120 и дебет себсчета 240.

Денежные средства по операциям связанным с исполнением сметы специальных средств учитываются на субсчете 111. Текущие счета открываются в учреждениях банка на основании справок об утверждении смет специальных средств, которые выдаются сроком на один календарный год вышестоящим учреждением.

Поступившие суммы оформляются записью в дебет субсчета 111 и кредит соответствующих субсчетов счетов 03, 05, 10, 12, 13, 16, 17, 28 и 40.

Суммы оплаченные безналичным расчетом и полученные в кассу учреждения оформляются записью в кредит субсчета 111 и дебет соответствующих субсчетов счетов 04, 06, 08, 12, 13, 16, 17, и 21.

Суммы, перечисленные с текущего счета в доход бюджета с превышением доходов на расходами, относятся в дебет субсчета 400.

Операции связанные с движением денежных средств учитываются в накопительной ведомости ф. 381 (мемориальный ордер 3). В централизованных бухгалтериях также ведется учет в книге ф. 297-б по каждому обслуживаемому учреждению.

Внебюджетные суммы, поступающие на счет учреждения и храниящиеся до возврата их по принадлежности или израсходования их в соответствии с целевым назначением, учитываются на субсчете 112.

Бюджетные средства и доходы от оказания платных услуг и прочие поступления, учреждений переведенных на новые условия хозяйствования, учитываются на субсчете 113. Поступление денежных средств оформляется записью в дебет субсчета 113 и кредит субсчета 270, целевые поступления в кредит субсчетов 240, 241, 246, 249, 271, средства поступившие за выполнение работ и оказания услуг в кредит субсчета 157.

Внебюджетные фонды местных органов представительной власти учитываются на субсчете 114. Поступление внебюджетных средств оформляется записью в дебет субсчета 114 и кредит субсчета 272.

Средства Пенсионного фонда Российской Федерации, перечисленные органам социальной защиты, на выплату пенсий и пособий, учитываются на субсчете 115. Средства Фонда социального страхования на выплату пособий учитываются на субсчете 116.

Средства в иностранной валюте на валютных счетах в банке учитываются на субсчете 118. Покупка валюты в банках оформляется записью в дебет субсчета 118 и кредит субсчета 090, 100, 101, 112, или 113; поступление валюты за выполненные работы и услуги в кредит субсчета 238, 270, 249, 246, 178, 240, 241, 400. Положительная курсовая разница оформляется записью в дебет субсчета 118 и кредит субсчетов 230, 140, 238, 270, 249, 240, 241, 400, отрицательная оформляется этой же записью способом “сторно”.

Получение наличной иностранной валюты оформляется записью в кредит субсчета 118 и дебет субсчета 120. Движение наличной валюты в кассе предприятия ведется в отдельной кассовой книге в. КО-4.

Наличные денежные средства в кассе учитываются на субсчете 120 ”Касса”. Все кассовые операции оформляются согласно “Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации”, утвержденным Центральным банком Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 40. В дебет субсчета 120 заносятся все операции по поступлению денежных средств в кассу предприятия, в кредит операции по выбытию средств.

Учет кассовых операций ведется в кассовой книге ф. КО-4 или ф. 440. Сразу после получения или выдачи денег по кассовому ордеру или другому заменяющему его документу кассиром производится запись в кассовую книгу. В конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в качестве отчета кассира второй отрывной листок с ордерами.

Кассовый отчет служит основанием для занесение записей в ведомость по кассовым операциям ф. 381 (мемориальный оредр 1).

Денежные средства, находящиеся в аккредитивах, в лимитированных чековых книжках и других денежных документах учитываются на счете 13 “Прочие денежные средства”. Этот счет подразделяется на субсчета:

130 “Аккредитивы”;

131 “Лимитированные чековые кинжки”;

132 “Денежные документы”;

133 “Денежные средства в пути”;

134 “Финансовые вложения.

Суммы аккредитивов, выставленных по договорам с иногородними постащиками за поставки материальных ценностей и за оказанные услуги учитываются на субсчете 130. Они могут выставлятся как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных средств. Выставление аккредитивов оформляется записью в дебет субсчета 130 и кредит соответствующих бюджетных или текущих счетов. Суммы использованных аккредитивов зачисляются на соответсвующие бюджетные или текущие счета 09, 10, 11.

Депонированные суммы по лимитированным чековым книжкам для одногородних расчетов за полученные товары и оказанные услуги учитываются на субсчете 131. Денежные документы: оплаченные талоны на бензин, путевки, извещения о почтовом переводе, марки облигации и т.д. учитываются на субсчете 132. Денежные средства, перечисленные вышестоящими распорядителями ассигнований, но полученные в следующем месяце учитываются на субсчете 133.

Движение вложений учреждения в депозиты банков, ценные бумаги, процентные облигации, производимых за счет внебюджетных средств, учитывается на субсчете 134. Вложение средств оформляется записью в дебет субсчета 134 и кредит субсчетов 111, 112, 113 и 118. Поступление дохода по финансовым вложениям отражается по дебету субсчетов 111, 112, 113 и 118 и кредиту субсчета 410. Продажа и погашение ценных бумаг оформляется записью в дебет текущих и расчетных счетов и кредит субсчета 134 в размере номинальной стоимости, сумма превышающая номинал, записью в кредит субсчета 410. Субсчет 410 закрывается путем списания прибыли или убытков на соответствующие фонды.

Расчеты по финансированию из бюджета, возникающие в процессе исполнения смет расходов между вышестоящими рсапорядителями и подведомственными им учреждениями учитываются на счете 14. Этот счет подразделяется на субсчета:

140 “Расчеты по финансированию из бюджета на расхходы учреждения и другие мероприятия”;

142 “Расчеты по финансированию за счет других бюджетов”;

143 “Расчеты по финансированию из бюджета капитальных вложений”;

Суммы расходов произведенных за год, уменьшение финасирования по распоряжению вышестоящего распорядителя ассигнований, суммы выявленных недостач и другия списания оформляются записью в дебет субсчетов 140, 142, 143. Нижестоящие распорядителя ассигнований записывают суммы финансирования, полученного от вышестоящих распорядителей, а также суммы других операций, увеличивающие финансирование оформляются записью в кредит этих субсчетов.

Суммы финансирования, полученные от вышестоящих распорядителей ассигнований, а также произведенного финансирования подведомственным учреждениям, учитываются на субсчете 140. Суммы финансирования, полученные на проведение отдельных мероприятий за счет других бюджетов учитываются на субсчете 142. Суммы финансирования капитальных вложения и других мероприятий за счет бюджета через учреждения банка учитываются на субсчете 143.

Главные расспорядители ассигнований учет расходо по финансированию ведут в книге ф. 301. Нижестоящие распорядители учет по счету 14 ведут на карточка ф. 283.

При составлении сводного баланса остатки по субсчетам 140, 142, 143 в активе баланса вышестоящей организации и по этим субсчетам в пассиве балансов подведомственных учреждений взаимно исключаются.

Расчеты с поставщиками и пдрядчиками за товары, выполненные работы и оказанные услуги, расчеты с бюджетом по отчислениям на государственное социальное страхование, с подотчетными лицами, рабочими и служащими, прочими дебиторами и кредиторами, учитываются на счетах раздела 7 “Расчеты”.

Суммы кредиторской и депонентской задолженности, числящиеся на балансе, по которой истек срок исковой давности, остаются в распоряжении учреждения, кроме платежей в бюджет и расчетов с фондами.

Счет 15 “Расчеты с поставщиками и подрядчиками за выполненные работы и оказанные услуги” подразделяется на субсчета:

150 “Расчеты с поставщиками и подрядчиками”;

152 “Расчеты по чыастичной оплате заказов на опытно-конструкторские разработки по бюджетной тематике”;

153 “Расчеты с заказчиками за выполненные работы и оказанные услуги по внебюджетным средствам”;

154 “Расчеты с заказчиками по научно-исследовательским работам, подлежащим оплате”;

155 “Расчеты с заказчиками по авансам на научно-исследовательские работы”;

156 “Расчеты с привлеченными соисполнителями для выполнения хоздоговорных работ”;

157 “Расчеты с привлеченными соисполнителями для выполнения хоздоговорных работ”;

157 “Расчеты с покупателями и заказчиками”;

158 “Расчеты по выплате компенсаций населению”;

159 “Расчеты по медицинскому страхованию”.

Расчеты с поставщиками за строительные материалы, конструкции и детали, оборудование, приобретаемые за счет средств, выделяемых на капитальные вложения и расчеты с подрядчиками, учитываются на субсчете 150. Суммы оплаченных счетов оформляются записью в дебет субсчета 150 и кредит субсчетов 093, 103, 111, 114. Стоимость полученных ценностей оформляется записью в дебет субсчета 040, 041 или 150, если ценности переданы подрядчику, минуя склад, и кредит субсчета 150. Суммы перечисленные подрядчику за работы и переданные подрядчику конструкции и детали оформляются записью в дебет субсчета 150 и кредит субсчета 040, 041, 093, 103, 111 и 114. На суммы выполненных подрядчиком работ производятся записи в дебет субсчета 203, 212 и 216 и кредит субсчета 150.

Расчет с предприятиями и организациями по выполнению ими заказов на опытно-конструкторские разработки для научно-исследовательских учреждений учитываются на субсчете 152. Перечисление суммы аванса и суммы за выполненные работы оформляется записью в дебет субсчета 152 и кредит субсчетов 090, 113. Стоимость принятых изделий оформляется записью в кредит субсчета 152 и дебет соответствующих субсчетов счетов 01, 07.

Расчеты с заказчиками за выполненные для них работы или оказанные услуги и за реализованные готовые изделия, учитываются на субсчете 153. Стоимость оказанных работ оформляется записью в дебет субсчета 153 и кредит субсчета 189, 280 или 402. Суммы поступившие от заказчика оформляются записью в кредит субсчета 153 и дебет субсчета 112 или 113.

Расчеты с заказчиками за выполненные по договорам научно-исследовательские работы учитываются на субсчете 154. Суммы по предъявленным счетам за выполненные научно-исследовательские работы, по сметной стоимости этих работ, предусмотренных в договоре, оформляются записью в дебет субсчета 154 и кредит субсчета 282. Суммы, поступившие в уплату по счетам, и суммы зачтенных авансов оформляются записью в кредит субсчета 154 и дебет субсчетов 111, 113 и 155 соответственно.

Авансы, полученные от заказчиков в счет выполняесых научно-исследовательских работ по договорам, учитываются на субсчете 155. Суммы полученных авансов оформляются записью в кредит субсчета 155 и дебет субсчетов 111, 113. Суммы авансов, засчитываемые при оплате счетов за выполненные работы, оформляются записью в дебет субсччета 155 и кредит субсчета 154.

Расчеты с соисполнителями, привлеченными для выполнения отдельных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по хоздоговорам научно-исследовательских учреждений, учитываются на субсчете 156. Суммы, перечисленные соисполнителям за выполненные ими работы, оформляются записью в дебет субсчета 156 и кредит субсчета 111. Стоимость принятых работ от соисполнителей оформляется записью в дебет субсчета 082 и кредит субсчета 156.

Авансы, полученные от предприятий и организаций в счет выполнения учреждениями работ и услуг по договорам, учитываются на субсчете 157. Поступление средств от заказчиков оформляется записью в дебет субсчета 113 и кредит субсчета 157. Зачисление этих средств в состав единого фонда финансовых средств производится после выполнение заказа и отражается по дебету субсчета 157 и кредиту субсчета 270.

Расчеты с рабочими и служащими по выплате компенсаций на детей, возмещаемые из местных бюджетов учитываются на субсчете 158. Начисление компенсаций оформляется записью в дебет субсчета 158 и кредит субсчета 180 или 181. Выплата денежной компенсации оформляется записью в дебет субсчета 180 и кредит субсчета 120.

Расчеты по отчислениям на медицинское страхование рабочих и служащих учитываются на субсчете 159. Начисление средств на медицинское страхование оформляется записью в кредит субсчета 159 и дебет соответствующих счетов расходов. Перечисление средств на медецинское страхование оформляется записью в дебет субсчета 159 и кредит текущих счетов денежных средств.

Расчеты с подотчетными лицами по выдаваемым им авансам на оплату расходов учитываются на субсчете 160 “Расчеты с подотчетными лицами”. Суммы выданные подотчетным лицам оформляются записью в дебет субсчета 160 и кредит соответствующих субсчетов счетов 09-12. Израсходованные суммы аванса и возвращенные остатки подотчетных сумм оформляются записью в кредит субсчета 160 и дебет соответствующих субсчетов счетов 06, 07, 12, 18, 20, 21.

Счет 17 “Расчеты с разными дебиторами и кредиторами” пдразделяется на субсчета:

170 “Расчеты по недостачам”;

171 “Расчеты по социальному страхованию”;

172 “Расчеты по специальным видам платежей”;

173 “Расчеты по платежам в бюджет”;

174 “Расчеты по депозитным суммам”;

176 “Расчеты по средствам, полученным на расходы по поручениям”;

177 “Расчеты с депонентами”;

178 “Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами”;

179 “Расчеты в порядке плановых платежей”.

Суммы недостач и хищений денежных средств и ценностей, суммы потерь от порчи, отнесенные за счет виновных лиц, и другие суммы, подлежащие удержанию в установленном порядке учитываются на субсчете 170. Суммы выявленных недостач, потерь и др. оформляются заисью в дебет субсчета 170 и кредит субсчетов денежных средств или материальных ценностей. Суммы, поступившие на бюджетный текущий счет в учреждении банка или кассу в возмещение причененного учреждению ущерба оформляются записью в кредит субсчета 170 и дебет субсчетов учета денежных средств.

Расчеты с Фондом социального страхования по государственному социальному страхованию и профсоюзными организациями учитываются на субсчете 171. Начисление взносов производится один раз в месяц на основании расчетно-платежных ведомостей или свода расчетных ведомостей по заработной плате и стипендиям ф. 405 ( мемориальный ордер 5). Начисление пособий по временной нетрудоспособности производится на основании больничных листков. Перечисление средств в фонд социального страхования и соответствующей профсоюзной организации производится один раз в месяц в срок, установленный для выплаты заработной платы за вторую половину месяца. Суммы начисленных взносов и суммы, поступившие в погашение задолженности оформляются записью в кредит субсчета 171. Суммы начисленных пособий рабочим и служащим и суммы взносов перечисленных профсоюзу оформляются записью в дебет этого субсчета.

Расчеты с родителями за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, за обучение детей, с рабочими и служащими за питание и форменную одежду учитываются на субсчете 172. Суммы поступившие от родителей оформляются записью в кредит субсчета 172 и дебет соответствующих субсчетов счетов 09, 10 или субсчет 113. Если учреждение, имеет расчетный счет, то одновременн оформляется вторая записьв дебет субсчета 236 и кредиту субсчета 249.

Расчеты с бюджетом по налогу на добавленную стоимость, плате за содержание детей в школах-интернатах, удержанным налогам из зарплаты, налогу на прибыль и прочим поступлениям, учитываются на субсчете 173. Суммы, начисленные по расчетам в бюджет оформляются записью в кредит субсчета 173, а перечисление сумм в бюджет в дебет субсчета.

Суммы, поступившие во временное распоряжение учреждения и подлежащие по наступлении определенных условий взврату, учитываются на субсчете 174. Суммы, поступившие во временное распоряжение учреждения оформляются записью в кредит субсчета 174 и дебет субсчета 112, 113, или 120, выданные или перечисленные суммы записываются в дебет этого субсчета.

Расчеты с учреждениями и организациями, от которых были получены средства на расходы по выполнению данных ими поручений, по ссудам, полученным в учреждении банка, и другим поступлениям, учитываются на субсчете 176. Поступившие суммы оформляются записью в кредит субсчета 176 и дебет субсчета 110. Израсходованные суммы записываются в дебет субсчета 176 и кредит субсчета 110.

Суммы заработной платы и стипендий, не полученные в установленный срок, учитываются на субсчете 177. Зачисление сумм оформляется записью в кредит субсчета 177 и дебет субсчета 180 или 181. Суммы выданной задолженности записываются в дебет субсчета 177 и кредит субсчета 120 или 160. В дебет этого субсчета также записываются суммы депонентской задолженности, по которой истек срок исковой давности, которые относятся на увеличение финансирования.

Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами и расчеты с учащимися за пользование общежитий учитываются на субсчете 178. Расчеты с поставщиками в порядке плановых платежей, в сроки и в размерах, заранее установленными сторонами, учитываются на субсчете 179.

Расчеты с рабочими и служащими по заработной плате, пособиям, а также со студентами, аспирантами и учащимися по стипендиям и другим расчетам учитываются на счете 18. Этот счет подразделяется на субсчета:

180 “Расчеты с рабочими и служащими”;

181 “Расчеты со стипендиатами”;

182 “Расчеты с рабочими и служащими за товары, проданные в кредит”;

183 “Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перечислениям на счета по вкладам в банки”;

184 “Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перечислениям взносов по договорма добровольного страхования”;

185 “Расчеты с членами профсоюзов по безналичным перечислениям сумм членских взносов”;

186 “Расчеты с рабочими и служащими по ссудам банка”;

187 “Расчеты по исполнительным документам и прочим удержаниям”;

189 “Другие расчеты за выполненные работы”.

Расчеты с работниками учреждений по всем видам заработной платы, премиям, пособиям и по выплате компенсаций учитываются на субсчете 180. Начисление заработной платы осуществляется один раз в месяц, на основании табеля учета использования рабочего времени, в расчетно-платежных ведомостях ф. 49. За первую половину месяца работникам выдается плановый аванс в размере 50% месячной заработной платы, за минусом налогов и других удержаний, а также удержаний за дни неявок на работу в первой половине месяца. Расчеты при уходе в отпуск или увольнении производятся в записке-расчете ф. 425. Суммы начисленной заработной платы и пособий оформляются записью в кредит субсчета 180 и дебет соответствующих субсчетов счетов 08, 20, 21, 17 и субсчетов 158 , 198. Выплаченная заработная лпта и пособия записываются в дебет субсчета 180 и кредит субсчетов 120, 160 и соответствующих субсчетов счетов 17 и 18 и субсчета 198.

Расчеты по стипендиям со слушателями курсов, учащимися, студентами, аспирантами и докторами, учитываются на субсчете 181. Суммы начисленных стипендий оформляются записью в кредит субсчета 181, а суммы произведенных удержаний, выданных или не полученных в срок стипендий.

Суммы удержанные из заработной платы по поручениям-обязательствам рабочих и служащих за товары, проданные в кредит торгующими организациями учитываются на субсчете 182. Суммы, удержанные из заработной платы рабочих и служащих оформляются записью в кредит субсчета 182 и дебет субсчета 180. Суммы, перечисленные с бюджетных текущих счетов торгующим организациям, записываются в дебет субсчета 182 и кредит соответствующих субсчетов счетов 09, 10, 11.

Суммы, удержанные из заработной платы рабочих и служащих на основании письменного заявления работников, пожелавших перечислять заработную плату по безналичным расчетам на личный вклад в банк. Суммы удержанные из заработной платы оформляются записью в кредит субсчета 183 и дебет субсчета 180. Суммы перечисленные в банки на счета по вкладам рабочих и служащих записываются в дебет субсчета 183 и кредит соответствующих субсчетов счетов 09, 10, 11.

Суммы удержанные из заработной платы по поручениям рабочих и служащих в уплату страховых платежей по договорам добровольного страхования путем безналичных расчетов с органами страхования, учитываются на субсчете 184. Удержанные суммы оформляются записью в кредит субсчета 184 и дебет субсчета 180. Суммы, перечисленные на счет органа страхования, записываются в дебет субсчета 184 и кредит соответствующих субсчетов счетов 09, 10, 11.

Удержанные из заработной платы членские профсоюзные взносы при безналисной системе расчетов с профсоюзными организациями, учитывются на субсчете 185. Суммы, удержанные из заработной платы, оформляются записью в кредит субсчета 185 и дебет субсчета 180. Суммы, перечисленные с текущих и расчетных счетов, записываются в дебет субсчета 185 и кредит соответствующих субсчетов счетов 09, 10, 11.

Суммы, удержанные из заработной платы на погашение ссуды, полученной в учреждении банка, учитываются на субсчете 186. Удержанные суммы оформляются записью в кредит субсчета 186 и дебет субсчета 180. Перечисленные суммы записываются в дебет субсчета 186 и кредит соответствующих субсчетов счетов 09, 10, 11.

Суммы, удержанные из заработной платы по исполнительным листам и другим документам, учитываются на субсчете 187. Удержанные суммы оформляются записью в кредит субсчета 187 и дебет субсчета 180. Перечисленные суммы записываются в дебет субсчета 187 и кредит соответствующих субсчетов счетов 09, 10, 11.

Суммы гонорара, за работы и выступления по договорам и разовым заявкам учитываются на субсчете 189. Начисленный гонорар оформляется записью в кредит субсчета 189 и дебет соответствующих субсчетов счетов 20, 21. Удержанные суммы налогов и другие удержания, а также выплаченный гонорар, записываются в дебет субсчета 189.

Расчеты органов социальной защиты населения по выплате пенсий и пособий, расчеты по страховым взносам с Пенсионным фондом и Фондом занятости учитываются на счете 19 “Расчеты по пенсионному обеспечению и социальной защите населения”. Этот счет подразделяется на субсчета:

191 “Расчеты по выплате пенсий и пособий”;

192 “Расчеты по взысканию переплат пенсий и пособий”;

198 “Расчеты по страховым взносам с Пенсионным фондом”;

199 “Расчеты с Фондом занятости населения”.

Расчеты с предприятиями и организациями связи по выплате пенсий и пособий по выплатным документам органов социальной защиты учитываются на субсчете 191. Операции по взысканию переплат с получателей пенсий и пособий, незаконно полученных ими сумм учитываются на субсчете 192.

Расчеты по страховым взносам учреждений и организаций и обязательным страховым взносам граждан в Пенсионный фонд, учитываются на субсчете 198. Начисление страховых взносов оформляется записью в кредит субсчета 198 и дебет соответствующего субсчета счетов 20, 21, по статье 2 “Начисления на заработную плату”. Суммы обязательных страховых взносов, удержанные из заработной платы и подлежащие перечислению в Пенсионный фонд, записываются в кредит субсчета 198 и дебет субсчета 180. Перечисление страховых взносов за вычетом расходов, записывается в дебет субсчета 198 и кредит соответствующих субсчетов текущих и расчетных счетов.

Расчеты по отчислениям в Фонд занятости населения учитываются на субсчете 199. Начисление взносов оформляется записью в кредит субсчета 199 и дебет соответствующих субсчетов счетов 20, 21, статье 2 “Начисления на заработную плату”. Перечисление денежных средств в Фонд занятости населения записывается в дебет субсчета 199 и и кредит соответствующих субсчетов текущих и расчетных счетов.

Фактические расходы, производимые учреждениями на мероприятий, предусмотренные по сметам, учитываются на счетах раздела 8 “Расходы”. Этими расходами считаются действительные затраты учреждения, оформленные соответствующими документами.

Учет фактических расходов ведется на счетах 20 “Расходы по бюджету” и 21 “Прочие расходы”.

Счет 20 подразделяется на субсчета:

200 “Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия”;

202 “Расходы за счет друших бюджетов”;

203 “Расходы по бюджету на капитальные вложения”;

205 “Расходы на выплату пособий и доплат к пенсиям за счет бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований”;

207 “Кассовые расходы по сельским, поселковым и городским бюджетам”.

Фактически произведенные расходы на содержание учреждений и другие мероприятия, учитываются на субсчете 200. Бюджетные средства расходуются в строгом соответствии с утвержденными сметами расходов. У главных распорядителей ассигнований по окончании года субсчет 200 закрывается путем списания расходов в дебет субсчета 230, кроме начисленной заработной платы рабочим и служащим, относящейся ко второй половине декабря. Нижестоящие распорядители ассигнований списывают расходы в дебет субсчета 140. Если сумма фактических расходов по бюджету превышает остаток финансирования по субсчету 230 или субсчету 140, списание расходов производится в сумме, равной остатку по этим субсчетам.

Расходы, произведенные учреждениями за счет средств, полученных из других бюджетов на выполнение мероприятий, не предусмотренных сметой данного учреждения учитываются на субсчете 202. По окончании года расходы с этог субсчета списываются у главных распорядителей ассигнований в дебет субсчета 232, у нижестоящих распорядителей в дебет субсчета 142.

Затраты на новое строительство и реконструкцию зданий и сооружений за счет средств бюджета, независимо от способа ведения строительных и монтажных работ, учитываются на субсчете 203. Если строительство ведется хозяйственным способом, суммы произведенных затрат записываются в дебет субсчета 203 и кредит соответствующих субсчетов денежных средств и расчетов. Если строительство ведется подрядным способом, то при расчетах с подрядчиком на суммы, принятые к оплате счетов за выполненные работы, записываются в дебет субсчета 203 и кредится субсчета 150.

Затраты по законченным и сданным в эксплуатацию объектам в течение года числятся на субсчете 203. У главных распорядителей ассигнований в конце года эти затраты списываются в дебет субсчета 231, у нижестоящих распорядителей в дебет субсчета 143. Законченные и сданные в эксплуатацию объекты строительства на основании актом приемки записываются в дебет соответствующих субсчетов счета 01 и кредиту субсчета 250. Затраты по незаконченным и законченным, но не сданным в эксплуатацию объектам строительства и реконструкции переходят по субсчету 203 на баланс следующего года.

Фактически произведенные расходы по выплате пенсий и пособий за счет средств бюджета, учитываются на субсчете 205. Кассовые расходы по исполнению сельских, поселковых и городских бюджетов учитываются на субсчете 207.

Счет 21 подразделяется на субсчета:

210 “Расходы к распределению”;

211 “Расходы по специальным средствам”;

212 “Расходы по специальным средствам на капитальные вложения и приобретение оборудования”;

213 “Расходы по прочим средствам”;

214 “Расходы на содержание учреждения при новом хозяйственном механизме”;

215 “Расходы за счет внебюджетных фондов”;

216 “Расходы за счет внебюджетных фондов на капитальные вложения”;

217 “Расходы за счет средств производственной деятельности”;

218 “Расходы на выплату пенсий и пособий за счет средств Пенсионного фонда”;

219 “Расходы на выплату временных пособий на несовершеннолетних детей”.

Затраты, которые не могут быть отнесены на определенный вид работ или на себестоимость определенного вида изделий или продукции, учитываются на субсчете 210. Расходы, предназначенные к распределению, в течении месяца записываются в дебет субсчета 210 и кредит соответствующих субсчетов. Эти расходы в конце месяца распределяются в установленном порядке.

Расходы по смете специальных средств учитываются на субсчете 211. Затраты на новое строительство, реконструкцию и приобретение оборудования, производимые за счет специальных средств, учитываются на субсчете 212.

Счет 23 “Финанисрование” применяется главными распорядителями ассигнований. Этот счет подразделяется на субсчета:

230 “Финансирование из бюджета на расходы учреждения” и другие мероприятия”;

231 “Финансирование из бюджета капитальных вложений”;

232 “Финансирование за счет других бюджетов”;

234 “Финансирование из Пенсионного фонда расходов на выплату пенсий и пособий”;

235 “Финансирование за счет бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований на выплату пособий и доплат к пенсиям”;

236 “Средства родителей на содержание детского учреждения”;

237 “Финансирование из Фонда социального страхования на выплату пособий”;

238 “Прочие средства на содержание учреждения”.

Счет 24 “Фонды и средства целевого назначения” подразделяется на субсчета:

240 “Фонд материального поощирения”;

241 “Единый фонд оплаты труда”;

244 “Средства на выплату временных пособий на несовершеннолетних детей”;

245 “Средства, полученные из банка, на досрочную выплату заработной платы за вторую половину декабря”;

246 “Фонд производственного и социального развития”;

248 “Кредиты банков”;

249 “Материальные и приравненные к ним затраты”.

На субсчете 250 “Фонд в основных средствах” учитываются вложения в фонд основных средств (с учетом износа).

На субсчете 260 “Фонд в малоценных и быстроизнашивающихся предметах” учитываются стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов.

Счет 27 “Фонды в финансовых средствах” подразделяется на субсчета:

270 “Единый фонд финансовых средств”;

271 “Централизованные фонды и финансовые средства”;

272 “Внебюджетные фонды”.

На счете 28 учитывается реализация готовых изделий и продукции производственных мастерских. Этот счет подразделяется на субсчета:

280 “Реализация изделий производственных (учебных мастерских”;

281 “Реализация продукции подсобных сельских хозяйств”;

282 “Реализация научно-исследовательских работ по договорам”.

Счет 40 “Доходы” подразделяется на субсчета:

400 “Доходы по специальным средствам”;

402 “Доходы от производственной деятельности профессионально-техническх училищ”;

407 “Доходы бюджета”.

На счете 41 “Прибыли и убытки учитываются результаты, полученные от реализации выпущенной продукции, изделий, оказанных услуг. Финансовые результаты списываются в установленном порядке.

Субсчет 520 “Краткосрочные ссуды из бюджета” применятеся сельскими, поселковыми и городскими администрациями для учета краткосрочных ссуд, полученных из вышестоящего бюджета.

Субсчет “Средства переданные и полученные” применяется сельскими, поселковыми и городскими администрациями для учета средств, полученных из вышестоящего бюджета и переданных вышестоящему бюджету.

Субсчет 900 “Результаты исполнения бюджета” предназначен для определения по окончании года результатов исполнения сельских, поселковых и городских бюджетов.


Информация о работе «Автоматизированная система бухгалтерского учета Министерства здравоохранения»
Раздел: Бухгалтерский учет и аудит
Количество знаков с пробелами: 327984
Количество таблиц: 30
Количество изображений: 0

Похожие работы

Скачать
146457
13
13

... к автоматизации бухгалтерской деятельности. Сегодня бухгалтеры в основном научились пользоваться компьютером, но это вовсе не означает переход на новые информационные технологии. Переход от традиционного учета к компьютерному предполагает наведение порядка в бухгалтерском учете и, прежде всего в плане счетов, системе бухгалтерских проводок, отчетности. Следовательно, автоматизация влечет за ...

Скачать
138742
22
9

... , что скажется и на общей работе учреждения. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ В дипломной работе сделана попытка изучить теоретические основы учета и контроля кассовых операций в бюджетных учреждениях, а также проанализировать ведение бухгалтерского учета и контроля наличных денежных средств на примере конкретной организации - МУ Центральная городская больница г. Избербаш РД. Выполненные исследования ...

Скачать
103996
9
2

... ". Если возвратная тара приобреталась в прошлом году, заказчик эту сумму вносит в доход соответствующего бюджета. Таким образом, ведение бухгалтерского учета материальных запасов в учреждениях здравоохранения позволяет организовать учет на высоком уровне. Что позволяет регулировать и координировать поток материальных запасов в МУЗ. 2.ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАПАСОВ В МУЗ ...

Скачать
173906
11
0

... интервал времени. В этом случае поведение АСОД может быть представлено только в дискретных точках (группа динамических моделей с дискретным временем). 6 Описание программы автоматизации учета исполнения бюджета Краснодарского края 6.1 Средства разработки 6.1.1 Компилятор BORLAND PASCAL 7.0 Программа написана на языке Turbo Pascal версии 7.0. Турбо Паскаль появился на рынке программных ...

0 комментариев


Наверх