Управление природопользованием

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Евразийский национальный университет имени Л.Н.Гумилева

Кафедра менеджмента

РЕФЕРАТ

На тему: «Управление природопользованием»

АСТАНА - 2004

Содержание

Введение……………………………………………………………………….3

I Цели и задачи управления природопользованием…………………………..4

1.1 Цели и организационные основы управления природопользованием..4

1.2 Основные направления развития управления природопользованием…7

II Методы, используемые в процессе управления природопользованием…..9

III Особенности формирования информационной базы для управления процессами в эколого-экономических системах……………………………13

Заключение…………………………………………………………………….19

Список литературы……………………………………………………………20

Введение

В условиях устойчивого экономического развития важное значение имеет не только получение прибыли любой ценой, но и управление современным экологически безопасным производством.

Надо отметить, что для этого нужны достаточно внушительные инвестиции в переоборудование всех видов производств, которые бы предусматривали переработку и самих отходов от основной деятельности.

Природопользование – это одно из самых сложных объектов управления. Поэтому немало важное значение приобретает исследование управления экологическими процессами и экономикой природопользования.

Предметом рассмотрения является управление природопользованием.

Цели данной работы – раскрытие методологических основ управления природопользованием, изучение целей, задач и методов управления природопользования, а также специфики формирования информационной базы для управления природопользованием.

В работе также рассмотрена проблема оптимизации управленческих решений с точки зрения экологии и ответственности за эти решения.

I Цели и задачи управления природопользованием

1.1 Цели и организационные основы управления природопользованием

Цель управления природопользованием - обеспечение выполнения норм и требований, ограничивающих вредное воздействие процессов производства и выпускаемой продукции на окружающую среду, обеспечение рационального использования природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство.

Управление природопользованием осуществляется Правительством Республики, министерствами и ведомствами, местными органами управле­ния, предприятиями и организациями, непосредственно занятыми эксплуата­цией природных ресурсов.

Управление природопользованием осуществляется посредством научно обоснованного планирования рационального использования природных ре­сурсов и охраны окружающей среды, разработки организационно-техниче­ских и экономико-экологических мероприятий по обеспечению равновесия в природной среде и контроля за их выполнением.

В государственных программах охраны окружающей среды и рациональ­ного использования природных ресурсов определены главные задачи в области охраны природы и рационального природопользования и основные направления природоохранной деятельности на современном этапе. В них поставлены задачи настойчиво и последовательно проводить линию на сохранение и приумножение природных ресурсов, улучшение состояния окружающей среды. Борьба за экологическую безопасность на Земле должна рассматриваться как одна из самых ответственных и благородных задач всех людей.

Для управления охраной природы и обеспечения рационального исполь­зования природных ресурсов образованны соответствующие ведомства, на которые возложено решение следующих задач:

·   осуществление комплексного управления природоохранной деятельностью;

·   разработка и проведение единой научно-технической политики в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов, координация деятельности в этой области;

·   государственный контроль за использованием и охранной земель, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, морской среды и природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и экологической зоны, а также всех полезных ископаемых;

·   подготовка и представление правительству предложений и рекомендаций для включения их в Государственную программу охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, обеспечение принятой программы;

·   разработка предложений по совершенствованию экономического механизма природопользования, утверждение экономических нормативов, правил, стандартов по регулированию использования природных ресурсов и охране природной среды от загрязнения и других вредных воздействий;

·   осуществление государственной экологической экспертизы генеральных схем развития и размещения производительных сил республик и отраслей народного хозяйства, контроль за соблюдением экологических норм при раз­работке новой техники и технологии, материалов и веществ, а также проек­тов на строительство и реконструкцию предприятий, оказывающих воздейст­вие на состояние окружающей среды и природных ресурсов;

·   совместно с территориальными органами управления выдача разрешений на захоронение и складирование промышленных и бытовых отходов, на выбросы вредных веществ в окружающую среду, водопользование и потребление атмосферного воздуха, предоставление недр в пользование для проведения геологоразведочных работ, утверждение расчетной лесосеки и осуществление контроля за отводом земель под все виды хозяйственной деятельности;

·   руководство заповедниками и осуществление государственного контроля за ведением охотничьего хозяйства, а также ведение государственного кадастра животного мира и Красной книги;

·   распространение знаний о природе среди широких слоев населения, воспитание граждан в духе бережного отношения и любви к природе;

·   планирование и осуществление сотрудничества по вопросам охраны природы с зарубежными странами и международными организациями.

При ведомствах действуют общественные советы, в которые входят ученые, общественные деятели, представители местных органов управления, руководители предприятий. Эти советы созданы для всестороннего обсужде­ния крупных проблем природопользования и выработки рекомендаций по их решению.

Ведомствам по охране природы и его органам на местах предоставлено право налагать запреты на строительство, реконструкцию или расширение объектов промышленного или иного назначения, проведение работ по эксплуатации природных ресурсов, осуществляемых с нарушениями приро­доохранительного законодательства, приостанавливать работу промышлен­ных или других предприятий, грубо нарушающих нормы и правила охраны окружающей среды, предъявлять иски предприятиям и организациям, а также гражданам о взыскании средств на возмещение ущерба, причиненного государству загрязнением окружающей среды и нерациональному использо­ванию природных ресурсов.

Решения комитетов по охране природы, принимаемые в пределах их ком­петенции, являются обязательными для исполнения всеми предприятиями и организациями.